عوامی جمہوریہ چین کی دفتری زبانیں: قومی، علاقائی، اور ایس اے آر کی حیثیت

عوامی جمہوریہ چین کی دفتری زبانیں اس بات پر منحصر ہیں کہ سوال ملک کے کس حصے اور کس ادارے سے متعلق ہے۔ مین لینڈ چین کے لیے، قومی معیار معیاری چینی ہے، جسے قانونی طور پر پوتونگ ہوا کہا جاتا ہے، اور تحریری معیار کے طور پر معیاری چینی حروف ہیں۔ نسلی خود مختار علاقوں، ہانگ کانگ اور مکاؤ کے پاس زبان کے اضافی ضوابط ہیں، لہذا عوامی جمہوریہ چین کی زبانوں کی ایک واحد فہرست گمراہ کن ہو سکتی ہے۔ یہ گائیڈ قانونی زمروں، جہاں معیاری چینی استعمال ہوتی ہے، علاقائی اور اقلیتوں کی زبانوں کے کردار، استعمال ہونے والے رسم الخط، اور اس بات کی وضاحت کرتی ہے کہ بولنے والوں کے فیصد اور زبان کی گنتی کے لیے محتاط تعریفوں کی ضرورت کیوں ہے۔

عوامی جمہوریہ چین کی دفتری زبانیں کیا ہیں؟

ختصر جواب صرف اس وقت واضح ہوتا ہے جب دائرہ اختیار کی نشاندہی کر دی جائے۔ مین لینڈ چین میں بولنے اور لکھنے کی قومی عام زبان کا معیار موجود ہے، جبکہ کئی خطوط میں مقامی یا دیگر ادارہ جاتی زبانوں کے لیے اضافی انتظامات ہیں۔

مین لینڈ چین کے لیے مختصر جواب

مین لینڈ چین کے لیے، مختصر ترین درست جواب یہ ہے کہ پوتونگ ہوا، یا معیاری چینی، قومی عام بولی جانے والی زبان ہے، جبکہ معیاری چینی حروف قومی تحریری معیار ہیں۔ معیاری بولی جانے والی اور تحریری چینی زبان کا قانون ان معیارات کو قائم کرتا ہے اور ریاستی اداروں کے ذریعے اور بڑے رسمی شعبوں میں ان کے استعمال کا حکم دیتا ہے۔ یہ قانون شہریوں کو معیاری زبان سیکھنے اور استعمال کرنے کا حق بھی دیتا ہے۔ وزارت تعلیم اس قانونی فریم ورک کا انگریزی ترجمہ شائع کرتی ہے۔

یہ ایک قومی معیار کا جواب ہے، یہ دعویٰ نہیں کہ عوامی جمہوریہ چین میں صرف ایک بولی جانے والی زبان ہے۔ وسیع تر آئینی اور خود مختاری کا فریم ورک دیگر بولی جانے والی اور تحریری زبانوں کے استعمال اور ترقی کا تحفظ کرتا ہے۔ عملی لحاظ سے، پوتونگ ہوا وہ زبان ہے جو مین لینڈ کے خطوں میں ابلاغ کی حمایت کے لیے بنائی گئی ہے، لیکن مقامی تقریری برادریاں گھروں، کمیونٹیز، تعلیم، میڈیا اور علاقائی اداروں میں بہت سی دوسری زبانوں اور اقسام کا استعمال جاری رکھے ہوئے ہیں۔

معمول کے مین لینڈ فریم ورک کے باہر بھی جواب بدل جاتا ہے۔ نسلی خود مختار علاقوں میں مقامی کام کی زبان کے انتظامات ہو سکتے ہیں۔ ہانگ کانگ میں چینی اور انگریزی کے لیے بنیادی قانون کا بندوبست ہے، جبکہ مکاؤ میں چینی اور پرتگالی کے لیے ہے۔ ان انتظامات کو یکساں طور پر استعمال ہونے والی زبانوں کی ایک واحد ملک گیر فہرست میں ضم نہیں کیا جانا چاہیے۔

دائرہ اختیار کے لحاظ سے جواب کیوں بدلتا ہے

کئی اصطلاحات کو اکثر مترادف سمجھا جاتا ہے حالانکہ وہ مختلف قانونی یا ادارہ جاتی خیالات کو بیان کرتی ہیں۔ قومی عام زبان ایک ایسی زبان ہے جسے پورے ملک میں ابلاغ کے لیے فروغ دیا جاتا ہے۔ دفتری زبان ایک ایسی زبان ہے جسے کوئی قانون کسی ادارے کو استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے یا اس کا تقاضا کرتا ہے۔ کام کی زبان وہ زبان ہے جو کسی تنظیم یا انتظامیہ میں اپنے فرائض سر انجام دینے کے لیے استعمال ہوتی ہے۔ علاقائی دفتری یا شریک دفتری زبان کا پورے ملک میں خود بخود ہونے کے بجائے ایک متعین خطے کے اندر ادارہ جاتی کردار ہوتا ہے۔

مندرجہ ذیل موازنہ بنیادی پیٹرن پیش کرتا ہے۔ یہ ایک فعال خلاصہ ہے، ہر مقامی ضابطے یا ادارہ جاتی استثناء کی مکمل فہرست نہیں۔

ہانگ کانگ اور مکاؤ کے بنیادی قوانین میں چینی کا لفظ بولنے والی زبان کے لیبل پوتونگ ہوا سے زیادہ وسیع ہے۔ یہ ایک قانونی زبان کے زمرے کی نشاندہی کرتا ہے اور خود میں یہ نہیں بتاتا کہ روزمرہ کی بات چیت میں کون سی چینی قسم غالب ہے۔ قانونی حیثیت کا اصل زبان کے استعمال سے موازنہ کرتے وقت یہ فرق اہم ہے۔

قانون میں چینی زبان کی پالیسی کی تعریف کیسے کی گئی ہے

عوامی جمہوریہ چین کا زبان کا نظام ایک قومی معیار کو آئینی زبان کے حقوق اور علاقائی خود مختاری کے دفعات کے ساتھ جوڑتا ہے۔ ان میں سے صرف ایک ذریعہ کو پڑھنے سے ادھورا جواب مل سکتا ہے۔

آئین اور زبان کے حقوق

آئین اس نظام کے پیچھے عمومی اصولوں کا احاطہ کرتا ہے۔ آرٹیکل 4 کہتا ہے کہ تمام نسلی گروہوں کو اپنی بولی جانے والی اور تحریری زبانوں کے استعمال اور ترقی کی آزادی ہے۔ یہ اصول زبان کو نسلی مساوات اور ثقافتی ترقی کے وسیع تر آئینی عزم کے دائرے میں رکھتا ہے۔

آرٹیکل 121 خود مختار اعضا سے متعلق ہے۔ اپنے فرائض انجام دیتے وقت، نسلی خود مختار علاقے کے اعضا کو وہ بولی جانے والی اور تحریری زبان یا زبانیں استعمال کرنی چاہئیں جو مقامی سطح پر عام طور پر استعمال ہوتی ہیں۔ یہ شق ہر خود مختار علاقے کے بالکل اسی طرح کام کرنے کا تقاضا کرنے کے بجائے علاقائی انتظامی مشق کے لیے گنجائش پیدا کرتی ہے۔

آرٹیکل 134 عدالتی کارروائی سے متعلق ہے۔ تمام نسلی گروہوں کے شہریوں کو عدالتی کارروائی میں اپنے نسلی گروہ کی بولی جانے والی اور تحریری زبان استعمال کرنے کا حق ہے، اور عدالتیں ایسے شرکاء کے لیے ترجمہ فراہم کریں گی جو اس زبان سے ناواقف ہوں جو اس علاقے میں عام طور پر استعمال ہوتی ہے۔ ریاستی کونسل آئین کا انگریزی ترجمہ فراہم کرتی ہے۔

یہ قانونی حقوق اور اصول ہیں۔ ان کا مطلب یہ نہیں ہے کہ ہر خطے میں ایک جیسی ترجمہ خدمات، اسکول کے نظام، انتظامی فارم، یا زبان کے ادارے ہوں۔ اس لیے آئینی تحفظ کے بارے میں بیان کو اس بات سے الگ رکھا جانا چاہیے کہ کوئی خاص اسکول، دفتر، عدالت، یا میڈیا تنظیم کیسے کام کرتی ہے۔

معیاری بولی جانے والی اور تحریری چینی زبان کا قانون

معیاری بولی جانے والی اور تحریری چینی زبان کا قانون، جو 2000 میں نافذ کیا گیا تھا، قومی معیار کی مرکزی قانونی بنیاد ہے۔ یہ عام بولی جانے والی اور تحریری زبان کو پوتونگ ہوا اور معیاری چینی حروف کے طور پر بیان کرتا ہے۔ پوتونگ ہوا کی تعریف بیجنگ کے تلفظ پر مبنی معیار کے ذریعے کی گئی ہے، جبکہ معیاری چینی حروف تحریری ضابطہ فراہم کرتے ہیں۔

یہ قانون تمام شہریوں کو معیاری بولی جانے والی اور تحریری زبان سیکھنے اور استعمال کرنے کا حق دیتا ہے اور اس کے فروغ کی ذمہ داری ریاست کو سونپتا ہے۔ یہ پوتونگ ہوا اور معیاری حروف کو ریاستی اداروں کے لیے زبان کے معیار اور تعلیم و تدریس کی بنیادی زبان کے طور پر شناخت کرتا ہے۔ یہ نشریات، عوامی خدمات، اور عوامی معلومات جیسے شعبوں میں رسمی ابلاغ کو بھی حل کرتا ہے۔

یہ قانونی ڈیفالٹ مقامی زبانوں کو ختم نہیں کرتا ہے۔ قانون میں استثناء شامل ہیں اور اسے آئینی زبان کے حقوق، نسلی خود مختاری کی قانون سازی، اور دیگر دفعات کے ساتھ پڑھنا چاہیے جو مقامی بولی جانے والی اور تحریری زبانوں کے استعمال کی اجازت دیتی ہیں یا ان کی حمایت کرتی ہیں۔ اہم فرق خطوں میں اداروں کو جوڑنے کے لیے استعمال ہونے والے قومی معیار اور دیگر زبانوں کے مسلسل قانونی یا سماجی استعمال کے درمیان ہے۔

علاقائی نسلی خود مختاری اور مقامی کام کی زبانیں

علاقائی نسلی خود مختاری کا قانون نسلی خود مختار علاقوں میں زبان کے استعمال کے لیے قومی فریم ورک فراہم کرتا ہے۔ یہ نسلی گروہوں کی بولی جانے والی اور تحریری زبانوں کے استعمال اور ترقی کی حمایت کرتا ہے اور خود مختار اعضا کو سرکاری فرائض انجام دیتے وقت مقامی سطح پر عام طور پر استعمال ہونے والی زبان یا زبانوں کو استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ خود ساختہ ضوابط اور دیگر مقامی قواعد کے لیے ایک فریم ورک بھی فراہم کرتا ہے۔ علاقائی نسلی خود مختاری کا قانون اس طرح مقامی زبانوں کی قانونی حیثیت سے متعلق ہے۔

مقامی زبان کے استعمال کے لیے قومی قانونی بنیاد کا مطلب یہ نہیں ہے کہ ہر خود مختار علاقے میں ایک جیسی شریک دفتری زبان کا انتظام ہو۔ ایک خطہ انتظامیہ یا تعلیم میں مقامی زبان کو دوسرے کے مقابلے میں زیادہ وسیع پیمانے پر استعمال کر سکتا ہے۔ حکومت کے دفاتر، اسکولوں، عدالتوں، نشریاتی تنظیموں، اور عوامی نشانات کے درمیان بھی اصول مختلف ہو سکتے ہیں۔

تبت خود مختار علاقہ، سنکیانگ উইغور خود مختار علاقہ، اندرونی منگولیا خود مختار علاقہ، اور گوانگشی ژوانگ خود مختار علاقہ مفید مثالیں ہیں، لیکن اکیلے ان کے نام ہر عملی زبان کے سوال کا جواب نہیں دیتے ہیں۔ مقامی دفتر یا اسکول میں استعمال ہونے والی عین زبان متعلقہ علاقائی ضوابط، ادارے اور دور پر منحصر ہے۔

معیاری چینی: یہ کیا ہے اور کہاں استعمال ہوتی ہے

پوتونگ ہوا مین لینڈ کا بنیادی پُل کا کام کرنے والا زبان ہے، لیکن پوتونگ ہوا، مینڈارن، معیاری چینی، اور چینی اصطلاحات ہر سیاق و سباق میں ایک دوسرے کی جگہ استعمال نہیں ہو سکتیں۔

پوتونگ ہوا کا کیا مطلب ہے اور یہ مینڈارن سے کیسے متعلق ہے

پوتونگ ہوا بولی جانے والی چینی زبان کی معیاری قومی شکل ہے۔ اس کا تلفظ کا معیار بیجنگ کے تلفظ پر مبنی ہے، اور یہ مین لینڈ کے خطوں میں ابلاغ کے لیے عام بولی جانے والی زبان کے طور پر استعمال ہوتی ہے۔ جب بولی جانے والی اور تحریری قومی معیار پر ایک ساتھ بحث کی جاتی ہے تو معیاری چینی معمول کی انگریزی اصطلاح ہوتی ہے۔

میندارن کا وسیع تر معنی ہو سکتا ہے۔ لسانی تفصیلات میں، یہ متعلقہ علاقائی اقسام کے ایک بڑے گروپ کا حوالہ دے سکتا ہے۔ بین الاقوامی تعلیم، میڈیا، اور کاروبار میں، مینڈارن کا اکثر مطلب خاص طور پر پوتونگ ہوا ہوتا ہے۔ وہ استعمال قابل فہم ہیں، لیکن قومی معیار کا حوالہ دیتے وقت درست قانونی بحث میں پوتونگ ہوا یا معیاری چینی کا استعمال کیا جانا چاہیے۔

ایک شخص بالکل اسی طرح معیاری شکل بولے بغیر مینڈارن کی قسم بول سکتا ہے۔ اسی طرح، کوئی شخص گھر میں مقامی بولی جانے والی قسم کا استعمال کرتے ہوئے معیاری چینی حروف کو پڑھ سکتا ہے۔ لہذا یہ مضمون قومی معیار کے لیے پوتونگ ہوا کا استعمال کرتا ہے اور جب سیاق و سباق کا تقاضا ہو تو ایک وسیع تر انگریزی لیبل کے طور پر مینڈارن کا استعمال کرتا ہے۔

معیاری چینی کہاں استعمال ہوتی ہے

قومی زبان کا قانون پوتونگ ہوا اور معیاری چینی حروف کو بہت سے رسمی شعبوں کے لیے طے شدہ معیار بناتا ہے۔ یہ ایک مشترکہ ادارہ جاتی زبان بناتا ہے حالانکہ غیر رسمی تقریر خطے کے لحاظ سے وسیع پیمانے پر مختلف ہوتی ہے۔

یہ ضوابط پوتونگ ہوا کو قومی رابطہ عامہ کی زبان بناتے ہیں، لیکن قانونی استعمال کو پہلی زبان کی حیثیت کے ساتھ خلط ملط نہیں کیا جانا چاہیے۔ کوئی رہائشی اسکول یا کام کے لیے پوتونگ ہوا اور خاندان یا پڑوسیوں کے ساتھ مقامی زبان استعمال کر سکتا ہے۔ قومی معیار کے وجود کا یہ بھی مطلب نہیں ہے کہ ہر مقام پر ہر نشان، بات چیت، کلاس، یا عوامی خدمت میں صرف پوتونگ ہوا استعمال ہوتی ہے۔

پوتونگ ہوا کتنی وسیع پیمانے پر بولی جاتی ہے؟

اکثر نقل کیے جانے والے قومی اعداد و شمار کے لیے ایک واضح لیبل کی ضرورت ہوتی ہے۔ چائنا ڈیلی نے ایک سرکاری تخمینہ رپورٹ کیا کہ 2020 میں عوامی جمہوریہ چین کی آبادی کا 80.72 فیصد حصہ پوتونگ ہوا بولتا تھا، جو 2000 سے 27.66 فیصد پوائنٹس کا اضافہ ہے۔

اس اعداد و شمار کو ماخذ سال کے لیے رپورٹ کردہ بولنے کے حصے کے طور پر پڑھا جانا چاہիے، نہ کہ مادری زبان کے استعمال کے لازوال پیمانے کے طور پر۔ بولنے یا قابلیت کا پیمانہ ان لوگوں کے فیصد سے مختلف ہے جنہوں نے پہلے پوتونگ ہوا سیکھی، اسے ہر روز استعمال کرتے ہیں، اعلیٰ سطح پر بولتے ہیں، یا اسے اپنی واحد زبان کے طور پر استعمال کرتے ہیں۔

• قابلیت یا مہارت: آیا کوئی شخص کسی سطح پر پوتونگ ہوا میں ابلاغ کر سکتا ہے۔
• پہلی زبان: بنیادی گھریلو زبان کے طور پر سیکھی یا استعمال ہونے والی زبان۔
• روزانہ کا استعمال: کوئی شخص عام زندگی میں کتनी بار پوتونگ ہوا کا انتخاب کرتا ہے۔
• کل بولنے والے: آبادی کی گنتی جس میں پہلی زبان اور اضافی زبان بولنے والے شامل ہو سکتے ہیں۔

قومی پوتونگ ہوا کا فیصد کسی خاص علاقائی یا اقلیتی زبان کی قوت حیات کو نہیں دکھا سکتا۔ اس کے لیے کمیونٹی، عمر کے گروہوں، استعمال کے شعبوں، تعلیم، اور سروے کے ذریعے استعمال ہونے والی تعریف کے بارے میں الگ معلومات کی ضرورت ہوتی ہے۔

مین لینڈ چین میں علاقائی دفتری اور اقلیتی زبانیں

مین لینڈ زبان کی پالیسی عملی طور پر یکساں نہیں ہے۔ خود مختار علاقے ظاہر کرتے ہیں کہ مقامی زبانیں قومی معیار کے ساتھ ساتھ علاقائی ادارہ جاتی یا ثقافتی کردار ادا کر سکتی ہیں۔

تبت خود مختار علاقے میں تبتی زبان

تبت خود مختار علاقہ تاریخی علاقائی قانون سازی کو عام قومی اصول سے الگ کرنے کی اہمیت کو ظاہر کرتا ہے۔ چینی قونصل خانے کی ایک پرانی رپورٹ میں تبتی زبان کے استعمال اور تحفظ کی حوصلہ افزائی کے لیے مئی 2002 میں تبتی قانون سازوں کی طرف سے ایک خصوصی قانون پاس کرنے کا ذکر کیا گیا۔ رپورٹ میں تعلیم، انتظامیہ، عدالتوں، میڈیا، اور عوامی معلومات سمیت دیگر شعبوں میں تبتی زبان پر بحث کی گئی۔ چینی قونصل خانہ کا اکاؤنٹ علاقائی قانونی فریم ورک کے تاریخی ثبوت کے طور پر مفید ہے۔

شی جن پنگ کا عوامی جمہوریہ چین تبت کے کالج کے داخلے کے امتحان میں تبتی زبان کو محدود کرے گا | اسپاٹ لائٹ | N18G

یہ مثال ظاہر کرتی ہے کہ کس طرح تبتی اور پوتونگ ہوا کے مختلف ادارہ جاتی کردار ہو سکتے ہیں۔ پوتونگ ہوا قومی معیار کے فریم ورک سے تعلق رکھتی ہے، جبکہ تبتی کو علاقائی ضوابط اور مقامی اداروں کے ذریعے حل کیا جا سکتا ہے۔ یہ رشتے کو ایک دفتری زبان اور ایک غیر دفتری زبان کے درمیان آسان انتخاب کے طور پر بیان کرنے سے زیادہ درست ہے۔

2002 کی رپورٹ کو اس بات کے ثبوت کے طور پر نہیں دیکھا جانا چاہیے کہ آج بھی وہی انتظامات غیر تبدیل شدہ کام کر رہے ہیں۔ تبت خود مختار علاقے میں موجودہ اسکول، سرکاری دفتر، عدالت، میڈیا سروس، یا عوامی نوٹس کا اندازہ لگانے والے کسی بھی شخص کو موجودہ علاقائی قوانین اور ادارے کی اپنی معلومات سے مشورہ کرنا چاہیے۔

خود مختار علاقوں میں উইغور اور منگول زبانیں

سنکیانگ উইغور خود مختار علاقے میں উইغور اور اندرونی منگولیا خود مختار علاقے میں منگول خود مختار علاقے کے اداروں سے وابستہ زبانوں کی اہم مثالیں ہیں۔ ہر ایک کی ایک بڑی ثقافتی اور تحریری روایت ہے، لیکن باضابطہ شناخت، انتظامی استعمال، تعلیم، میڈیا کی موجودگی، اور روزمرہ کی قوت حیات الگ الگ سوالات ہیں۔

عوامی جمہوریہ چین کا نسلی اتحاد کا قانون: تبت اور ایغور باشندوں کے لیے اس کا کیا مطلب ہے

• مقام: উইغور کا تعلق سنکیانگ سے ہے، جبکہ منگول کا تعلق اندرونی منگولیا اور دیگر منگول بولنے والی کمیونٹیز سے ہے۔
• قانونی بنیاد: دونوں مثالیں وسیع تر آئینی اور نسلی خود مختاری کے فریم ورک کے اندر آتی ہیں، جن میں علاقائی ضوابط متعلقہ تفصیل فراہم کرتے ہیں۔
• ادارہ جاتی شعبے: انتظامی کام، اسکولنگ، عدالتیں، میڈیا، اور عوامی معلومات کے زبان کے مختلف انتظامات ہو سکتے ہیں۔
• تحریری نظام: উইغور اور منگول کی قائم شدہ تحریری روایات ہیں، لیکن کسی خاص ادارے یا دور میں استعمال ہونے والا رسم الخط ایک الگ حقائق پر مبنی سوال ہے۔
• موجودہ مشق: کسی ایک اسکول، دفتر، یا دور کے بارے میں رپورٹ کو پورے خود مختار علاقے پر عام نہیں کیا جانا چاہیے۔

یہ ڈھانچہ کسی بھی علاقائی زبان کو سمجھنے کے لیے مفید ہے۔ کسی زبان کی قانونی شناخت ہو سکتی ہے لیکن کسی ادارے میں محدود استعمال ہو سکتا ہے، یا تمام علاقائی انتظامیہ کی اہم زبان بنے بغیر مضبوط کمیونٹی استعمال ہو سکتا ہے۔

ژوانگ اور دیگر خود مختار علاقوں کی زبانیں

گوانگشی ژوانگ خود مختار علاقہ ایک اور مقامی مثال فراہم کرتا ہے۔ 2018 کی ایک رپورٹ کے مطابق ریاستی کونسل انفارمیشن آفس نے ژوانگ کے تحفظ اور دو لسانی تعلیم کی حمایت کی کوششوں کو بیان کیا۔ اس نے نوٹ کیا کہ ریاستی کونسل نے 1952 میں زبان کے تحفظ کے لیے ایک منصوبے کی منظوری دی تھی۔ یہ گوانگشی میں بتائے گئے تحفظ اور تعلیم کی کوششوں کے بارے میں پرانا ثبوت ہے، نہ کہ موجودہ قومی اعداد و شمار۔

دیگر نمائندہ مثالوں میں قازق اور کرغیز شامل ہیں، جو ترک زبانیں ہیں؛ کوریائی؛ یی؛ اور مختلف تبتی اقسام۔ ان مثالوں کو غیر جامع گروپ کے طور پر سمجھا جانا چاہیے۔ کسی زبان کا مقامی انتظامیہ، دو لسانی اسکول، ریڈیو سروس، ثقافتی پروگرام، خاندانی نیٹ ورک، یا مذہبی ترتیب میں کردار ہو سکتا ہے بغیر اس کے کہ ان تمام شعبوں میں اس کی حیثیت یکساں ہو۔

اس لیے اس حیثیت کی مخصوص قسم کی شناخت کرنا مفید ہے جس پر بحث کی جا رہی ہے۔ دفتری استعمال قانون اور حکومت کے افعال سے متعلق ہے۔ دو لسانی تعلیم تدریس کی زبان یا زبان کے مضامین سے متعلق ہے۔ میڈیا کا استعمال نشریات اور اشاعت سے متعلق ہے۔ ثقافتی تحفظ دستاویزات، تہواروں، ادب، کمیونٹی کی سرگرمی، اور نسل در نسل منتقلی سے متعلق ہے۔ یہ زمرے آپس میں ملتے ہیں، لیکن کوئی بھی خود بخود دوسروں کو ثابت نہیں کرتا۔

ہانگ کانگ اور مکاؤ: مختلف دفتری زبان کے انتظامات

ہانگ کانگ اور مکاؤ کے پاس ان کے متعلقہ بنیادی قوانین کے تحت زبان کے قواعد ہیں۔ ان کے قانونی انتظامات کو مین لینڈ کی قومی زبان کی پالیسی اور روزمرہ کی تقریر کے نمونوں سے الگ بیان کیا جانا چاہیے۔

ہانگ کانگ: چینی اور انگریزی

ہانگ کانگ کے بنیادی قانون کا آرٹیکل 9 فراہم کرتا ہے کہ چینی کے علاوہ، انگریزی بھی انتظامی حکام، مقننہ، اور عدلیہ کی طرف سے دفتری زبان کے طور پر استعمال کی جا سکتی ہے۔ ہانگ کانگ کا بنیادی قانون اس طرح حکومت کی بنیادی شاخوں میں انگریزی کے لیے ایک ادارہ جاتی کردار کی تعریف کرتا ہے۔

ہانگ کانگ - پی آر سی کا ایک خصوصی انتظامی خطہ

اس قانونی حیثیت کا مطلب یہ نہیں ہے کہ ہر ترتیب میں چینی اور انگریزی یکساں طور پر غالب ہیں یا یہ کہ تمام رہائشیوں کی مہارت ایک جیسی ہے۔ قانونی زمرے کا تعلق اس بات سے ہے کہ ادارے کون سی زبانیں استعمال کر سکتے ہیں۔ یہ گھر کی زبان، پہلی زبان، کام کی جگہ کی ترجیح، یا پوری بات چیت کرنے کی صلاحیت کی پیمائش نہیں کرتا ہے۔

کینٹونیز کو عام طور پر روزمرہ کی ہانگ کانگ کی زندگی میں بولی جانے والی چینی زبان کی غالب قسم کے طور پر بیان کیا جاتا ہے، جبکہ بنیادی قانون کینٹونیز یا پوتونگ ہوا کا نام لینے کے بجائے وسیع تر قانونی اصطلاح چینی کا استعمال کرتا ہے۔ ہانگ کانگ کی مردم شماری اور شماریات کے محکمے نے بولنے اور لکھنے کی زبان کے استعمال کے موضوعاتی سروے کیے ہیں، جن میں ستمبر سے دسمبر 2021 کے دوران 6 سے 65 سال کی عمر کے لوگوں کا احاطہ کرنے والا سروے بھی شامل ہے۔ اس طرح کے ڈیٹا کو ہمیشہ اس کے سروے کے سال، عمر کی حد، سوالات، اور آبادی کی تعریف کو ذہن میں رکھ کر پڑھا جانا چاہیے۔

مکاؤ: چینی اور پرتگالی

مکاؤ میں دوسری زبان کا ایک مختلف انتظام ہے۔ مکاؤ کا بنیادی قانون فراہم کرتا ہے کہ چینی کے علاوہ، پرتگالی بھی انتظامی حکام، مقننہ اور عدلیہ کی طرف سے دفتری زبان کے طور پر استعمال کی جا سکتی ہے۔ مکاؤ یونیورسٹی اس چینی-پرتگالی فریم ورک پر بحث کرتی ہے۔

اس لیے پرتگالی کا مکاؤ میں ایک ادارہ جاتی کردار ہے حالانکہ اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ یہ پوری آبادی کے لیے روزمرہ کی غالب زبان ہے۔ قانونی شریک دفتری حیثیت عوامی اداروں کے کام کاج کو بیان کرتی ہے، نہ کہ بولنے والوں کی مساوی تعداد یا ہر محلے، کام کی جگہ، اسکول، یا خاندان میں مساوی استعمال۔

کینٹونیز کو عام طور پر روزمرہ کی مکاؤ کی زندگی میں بولی جانے والی بنیادی چینی قسم کے طور پر بیان کیا جاتا ہے۔ اس لسانی سماجی وضاحت کو بنیادی قانون کے چینی اصطلاح کے استعمال سے الگ رہنا چاہیے۔ پوتونگ ہوا مخصوص تعلیمی، تجارتی، یا سرحد پار کے سیاق و سباق میں اہم ہو سکتی ہے، لیکن قانونی لیبل چینی کا مطلب خود بخود پوتونگ ہوا نہیں ہے۔

چینی کا مطلب ہمیشہ پوتونگ ہوا کیوں نہیں ہوتا

ہانگ کانگ اور مکاؤ کے انتظامات ظاہر کرتے ہیں کہ کیوں قانونی زبان، بولی جانے والی قسم، تحریری روایت، اور ادارہ جاتی کردار کا الگ الگ موازنہ کیا جانا چاہیے۔ مندرجہ ذیل جدول ہانگ کانگ میں انگریزی اور مکاؤ میں پرتگالی کے فرق کو برقرار رکھتے ہوئے مشترکہ ساختی نکتے کو یکجا کرتا ہے۔

ہانگ کانگ اور مکاؤ عوامی جمہوریہ چین سے لسانی طور پر الگ نہیں ہیں۔ ان کے زبان کے انتظامات ان کے الگ قانونی اور انتظامی نظام کی عکاسی کرتے ہیں۔ لہذا صحیح سوال صرف یہ نہیں ہے کہ عوامی جمہوریہ چین کی کون سی زبان ہے، بلکہ یہ ہے کہ کون سا دائرہ اختیار اور ادارہ کس زبان کو استعمال کرنے کا مجاز ہے یا اس سے توقع کی جاتی ہے۔

دفتری حیثیت سے آگے عوامی جمہوریہ چین میں بولی جانے والی زبانیں

دفتری حیثیت عوامی جمہوریہ چین کے لسانی منظر نامے کے صرف ایک حصے کا احاطہ کرتی ہے۔ اس ملک میں اہم علاقائی چینی اقسام، غیر سنٹک اقلیتی زبانیں، کمیونٹی زبانیں، اور مختلف سطحوں کے ادارہ جاتی تعاون والی زبانیں شامل ہیں۔

زبان کی گنتی کیوں مختلف ہوتی ہے

عوامی جمہوریہ چین میں کتنی زبانیں بولی جاتی ہیں اس کے لیے کوئی ایک عالمگیر طور پر درست نمبر نہیں ہے۔ نتیجہ اس بات پر منحصر ہے کہ کوئی ماخذ کسی زبان کو بولی سے کیسے الگ کرتا ہے، آیا قریبی سے متعلقہ اقسام کو ایک ساتھ گروپ کیا گیا ہے، اور کون سی زندہ، مقامی، اقلیتی، یا قائم شدہ زبان کے زمرے شامل ہیں۔

ایک انوینٹری کئی سنٹک اقسام کو الگ زبانوں کے طور پر مان سکتی ہے۔ دوسری انہیں چینی یا مینڈارن کے تحت گروپ کر سکتی ہے۔ درجہ بندی اس بات میں بھی مختلف ہو سکتی ہے کہ یہ زبان کے سلسلوں، چھوٹی کمیونٹیز، خطرے سے دوچار زبانوں، اشاروں کی زبانوں، یا اوورلیپنگ شناخت والی اقسام کو کیسے ہینڈل کرتی ہے۔ یہ درجہ بندی کے فیصلے ہیں، گنتی میں صرف غلطیاں نہیں۔

اکثر تین مختلف سوالات کو خلط ملط کیا جاتا ہے:

• انوینٹری میں کتنی زبانیں ہیں؟ یہ درجہ بندی کا ایک سوال ہے۔
• کتنے لوگ کوئی زبان بولتے ہیں؟ یہ آبادی کا ایک سوال ہے جس کے لیے ماخذ سال اور بولنے والے کی تعریف کی ضرورت ہوتی ہے۔
• کتنی زبانوں کو دفتری یا کام کی حیثیت حاصل ہے؟ یہ ایک قانونی اور ادارہ جاتی سوال ہے جو دائرہ اختیار پر منحصر ہے۔

ایک ذمہ دار عددی تخمینے کو اپنا ماخذ، سال اور تعریف کا نام دینا چاہیے۔ ان تفصیلی باتوں کے بغیر، زبان کی ایک واحد گنتی غلط درستگی پیدا کر سکتی ہے۔ یہی احتیاط بولنے والوں کی درجہ بندی اور فیصد پر بھی لاگو ہوتی ہے۔

بڑی سنٹک اقسام اور علاقائی تقریری کمیونٹیز

عوامی جمہوریہ چین میں عام طور پر زیر بحث آنے والے بڑے سنٹک گروہوں میں مینڈارن کی اقسام، وو، یुए یا کینٹونیز، من، شیانگ، گان، ہاککا، اور جن شامل ہیں۔ حدود اور لیبل درجہ بندی کے لحاظ سے مختلف ہوتے ہیں، اور کچھ ذرائع جن کو مینڈارن سے متعلق دیگر گروپوں سے مختلف مانتے ہیں۔

مینڈارن کی اقسام ایک وسیع شمالی، جنوب مغربی، اور شمال مغربی علاقے میں پھیلی ہوئی ہیں، جن میں پوتونگ ہوا معیاری قومی شکل کے طور پر کام کرتی ہے۔ وو نچلے یانگسی کے خطے سے مضبوطی سے جڑا ہوا ہے۔ یुए میں کینٹونیز شامل ہے اور یہ گوانگ ڈونگ اور ہانگ کانگ سے وابستہ ہے۔ فوجیان اہم من اقسام کے لیے ایک اہم جغرافیایی مرکز ہے، جبکہ ہاککا کمیونٹیز جنوبی عوامی جمہوریہ چین کے حصوں میں پائی جاتی ہیں۔ شیانگ کا تعلق ہونان سے ہے، اور گان کا تعلق جیانگ شی اور قریبی علاقوں سے ہے۔

یہ جغرافیایی وضاحتیں خصوصی نقشوں کے بجائے وسیع ہیں۔ ہجرت، شہر کاری، تعلیم، اور باہمی علاقائی کام کا مطلب یہ ہے کہ تقریری کمیونٹیز اپنے تاریخی مراکز سے بہت دور موجود ہیں۔ بولیاں کہلانے والی بہت سی اقسام ایک دوسرے کے ساتھ قابل فہم نہیں ہیں اور ان کے الگ تلفظ کے نظام، گرامر، ادب، اور مقامی شناخت ہو سکتی ہے۔

اس وجہ سے، مینڈارن کو ہر جملے میں پوتونگ ہوا کے مترادف نہیں سمجھا جانا چاہیے۔ پوتونگ ہوا معیاری قومی شکل ہے، جبکہ مینڈارن ایک بڑے خاندان یا علاقائی اقسام کے گروپ کا حوالہ دے سکتی ہے۔

غیر سنٹک اقلیتی اور مقامی زبانیں

عوامی جمہوریہ چین کی غیر سنٹک زبانیں کئی زبانوں کے خاندانوں اور تاریخی روایات کی نمائندگی کرتی ہیں۔ نمائندہ مثالوں میں ترک زبانوں میں উইغور اور قازق، تبتی گروپ کے اندر تبتی زبانیں، منگولک گروپ کے اندر منگول، اور تائی-کادائی یا کرائی-دائی گروپنگ کے اندر ژوانگ شامل ہیں۔ کوریائی اور یی اہم زبانوں کی کمیونٹیز کی اضافی مثالیں ہیں۔

یہ مثالیں نمائندہ ہیں، کوئی مکمل قومی انوینٹری نہیں۔ کچھ زبانوں کے علاقائی ادارہ جاتی کردار ہوتے ہیں، جبکہ دیگر بنیادی طور پر خاندانوں، کمیونٹیز، ثقافتی سرگرمیوں، مذہبی ترتیبات، یا مقامی میڈیا میں استعمال ہوتی ہیں۔ کسی نسلی کمیونٹی کے لیے زبان کی اہمیت خود بخود اسے ہر خود مختار علاقے یا عوامی ادارے میں یکساں دفتری حیثیت نہیں دیتی۔

اقلیت، نسلی، اور مقامی کی اصطلاحات بھی خود بخود ایک جیسی نہیں ہیں۔ ان کا معنی ماخذ اور سیاق و سباق پر منحصر ہے۔ باضابطہ طور پر تسلیم شدہ نسلی گروہ میں ایسے لوگ شامل ہو سکتے ہیں جن کی پہلی زبانیں مختلف ہوں، اور نسلی گروہ کا ہر رکن ضروری نہیں کہ اس سے وابستہ ورثے کی زبان بولتا ہو۔

سب سے زیادہ مفید وضاحت اس لیے زبان اور اس کے استعمال کے شعبے دونوں کی شناخت کرتی ہے۔ کوئی زبان خاندانی ابلاغ میں مضبوط ہو سکتی ہے لیکن رسمی تعلیم میں محدود ہو سکتی ہے، یا کسی خطے میں وسیع پیمانے پر پڑھائی جا سکتی ہے جبکہ روزمرہ کا استعمال شہری اور دیہی کمیونٹیز کے درمیان مختلف ہوتا ہے۔

عوامی جمہوریہ چین میں استعمال ہونے والے تحریری نظام

عوامی جمہوریہ چین کے زبان کے منظر نامے میں کئی تحریری نظام بھی شامل ہیں۔ معیاری چینی حروف مین لینڈ کے دفتری استعمال کے لیے مرکزی حیثیت رکھتے ہیں، جبکہ ہانگ کانگ اور مکاؤ عام طور پر روایتی حروف کے تحریری ماحول سے وابستہ ہیں۔ اقلیتی زبانیں اضافی رسم الخط اور املا کا استعمال کرتی ہیں۔ تحریری نظام زبان جیسا نہیں ہے، اور اکیلے رسم الخط کا استعمال دفتری حیثیت قائم نہیں کرتا۔

مندرجہ ذیل مثالیں مکمل ہونے کے بجائے نمائندہ ہیں۔

ایک رسم الخط ایک سے زیادہ زبان کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے، اور وقت یا اداروں کے لحاظ سے کسی زبان کا ایک سے زیادہ رسم الخط ہو سکتا ہے۔ املا کے ضوابط، ڈیجیٹل ان پٹ سسٹمز، اسکول کے مواد، اور عوامی اشارے بھی خطے اور دور کے لحاظ سے مختلف ہو سکتے ہیں۔ وہ قارئین جنہیں موجودہ رسم الخط یا دستاویز کے معیار کی ضرورت ہے انہیں متعلقہ ادارے کی موجودہ ضروریات پر بھروسہ کرنا چاہیے۔

تعلیم، عوامی زندگی، اور غیر ملکی زبان سیکھنے میں زبان

قومی معیار ان رسمی ترتیبات میں سب سے زیادہ اہمیت رکھتا ہے جہاں مختلف خطوں کے لوگوں کو مشترکہ ذریعہ کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، تعلیم اور عوامی پالیسی ادارہ جاتی زبان اور کمیونٹی زبان کے درمیان فرق کو ختم نہیں کرتی ہیں۔

تعلیم اور سماجی نقل و حرکت میں پوتونگ ہوا

تعلیم اور ریاستی انتظامیہ میں پوتونگ ہوا کا قانونی کردار اسے باہمی علاقائی مطالعہ، امتحانات، روزگار، اور عوامی ابلاغ کے لیے اہم بناتا ہے۔ جو طالب علم صوبوں کے درمیان منتقل ہوتا ہے یا کسی قومی ادارے میں درخواست دیتا ہے اسے رسمی تدریس، دستاویزات، تشخیص، اور انتظامی تعامل میں پوتونگ ہوا کا سامنا کرنے کا امکان ہے۔

یہ کردار قومی عام زبان تک رسائی کے بارے میں ہے۔ یہ نہیں دکھاتا کہ پوتونگ ہوا ہر طالب علم کی پہلی زبان ہے یا یہ کہ علاقائی زبانیں غائب ہو چکی ہیں۔ بہت سے لوگ اسکول یا سرکاری کام کے لیے ایک زبان اور خاندان، کمیونٹی، ثقافتی، یا مقامی ابلاغ کے لیے دوسری زبان استعمال کرتے ہیں۔

بین الاقوامی طالب علم یا پیشہ ور کے لیے، عملی سوال اکثر اس سے زیادہ مخصوص ہوتا ہے کہ آیا چینی دفتری ہے۔ یہ چیک کریں کہ آیا پروگرام، امتحان، درخواست فارم، کام کی جگہ، یا عوامی خدمت کے لیے پوتونگ ہوا، تحریری چینی، انگریزی، یا کسی دوسری زبان کی ضرورت ہے۔ قومی زبان کی پالیسی ہر ادارے کے لیے ایک عالمی مہارت کا تقاضا پیدا نہیں کرتی ہے۔

دو لسانی اور اقلیتی زبان کی تعلیم

اقلیتی علاقوں میں تعلیم کے کئی ماڈل موجود ہو سکتے ہیں۔ انہیں ملک گیر پالیسی کے طور پر نہیں سمجھا جانا چاہیے:

• اقلیتی زبان کی تدریس کا ذریعہ: کچھ یا زیادہ تر مضامین کے لیے مقامی یا اقلیتی زبان استعمال کی جاتی ہے، جس میں پوتونگ ہوا بطور مضمون پڑھائی جاتی ہے یا منتخب شعبوں میں استعمال ہوتی ہے۔
• عبوری دو لسانی تعلیم: تدریس ابتدائی مراحل میں مقامی زبان کا استعمال کر سکتی ہے اور وقت کے ساتھ ساتھ پوتونگ ہوا کے کردار کو بڑھا سکتی ہے۔
• مقامی زبان کی تدریس کے ساتھ پوتونگ ہوا کی تدریس کا ذریعہ: پوتونگ ہوا کلاس روم کی اہم زبان ہے جبکہ مقامی زبان الگ سے پڑھائی جاتی ہے یا منتخب سرگرمیوں میں استعمال ہوتی ہے۔

اوپر بحث کی گئی تاریخی تبتی زبان کی قانون سازی اور ژوانگ کے تحفظ اور دو لسانی تعلیم کا پرانا گوانگشی اکاؤنٹ یہ ظاہر کرتا ہے کہ مقام اور دور کیوں اہم ہیں۔ وہ علاقائی زبان کے فریم ورک اور رپورٹ کردہ پروگراموں کی مثالیں فراہم کرتے ہیں، نہ کہ تبت، گوانگشی، اندرونی منگولیا، یا سنکیانگ کے ہر اسکول کی تفصیل۔

اگر تدریس کی زبان مطالعہ یا منتقلی کے فیصلے کو متاثر کرتی ہے، تو مخصوص اسکول یا ادارے کے موجودہ قوانین کا جائزہ لیں۔ خاص طور پر اندرونی منگولیا اور سنکیانگ میں، اکیلے علاقائی لیبل تدریس کے ذریعہ، پیش کردہ زبان کے مضامین، یا ہر انتظامی عمل کے لیے استعمال ہونے والی زبان کی شناخت نہیں کرتا ہے۔

انگریزی اور دیگر غیر ملکی زبانیں: حیثیت بمقابلہ دستیابی

انگریزی مین لینڈ چین میں ایک غیر ملکی زبان ہے، قومی دفتری زبان نہیں۔ اسکولنگ، اعلیٰ تعلیم، کاروبار، سیاحت، اور بین الاقوامی ابلاغ میں اس کا کردار اس قانونی حیثیت کو تبدیل نہیں کرتا ہے۔ دو لسانی نشان، انگریزی زبان کا پروگرام، یا بین الاقوامی کمپنی یہ ظاہر کرتی ہے کہ انگریزی کسی خاص ترتیب میں استعمال ہوتی ہے، نہ کہ یہ پورے ملک میں حکومت یا روزمرہ زندگی کی عام زبان ہے۔

انگریزی کی دستیابی شہر، ادارے، پیشے، عمر کے گروپ اور خدمت کے لحاظ سے بھی مختلف ہوتی ہے۔ یہ نتیجہ اخذ کرنا محفوظ نہیں ہے کہ کوئی شخص انگریزی میں ہر انتظامی، طبی، بینکاری، رہائش، یا نقل و حمل کے تعامل کو مکمل کر سکتا ہے۔ یہی فرق دیگر غیر ملکی زبانوں پر بھی لاگو ہوتا ہے: بطور مضمون پڑھایا جانا یا کسی بین الاقوامی تنظیم کے ذریعے استعمال کیا جانا قومی، علاقائی، یا کمیونٹی زبان کی حیثیت رکھنے سے مختلف ہے۔

عملی منصوبہ بندی کے لیے، درست کام کی شناخت کریں۔ زائرین کو چینی میں تحریری پتے کی ضرورت ہو سکتی ہے، طالب علم کو تدریس کی زبان کی ضرورت ہو سکتی ہے، اور پیشہ ور کو مقامی ریگولیٹر یا آجر کے ذریعے استعمال ہونے والی زبان کی ضرورت ہو سکتی ہے۔ یہ دستیابی اور ادارہ جاتی عمل کے بارے میں سوالات ہیں، نہ کہ صرف دفتری زبان کی فہرست کے بارے میں۔

نتیجہ: ایک نظر میں عوامی جمہوریہ چین کا زبان کا نظام

مین لینڈ چین کے لیے، پوتونگ ہوا قومی عام بولی جانے والی زبان ہے اور معیاری چینی حروف قومی تحریری معیار ہیں۔ اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ عوامی جمہوریہ چین میں صرف ایک زبان ہے۔ آئینی حقوق اور نسلی خود مختاری کی دفعات دیگر بولی جانے والی اور تحریری زبانوں کے استعمال اور ترقی کی حمایت کرتی ہیں، جن میں تبت، سنکیانگ، اندرونی منگولیا، اور گوانگشی جیسے مقامات پر علاقائی انتظامات مختلف ہوتے ہیں۔

ہانگ کانگ کے بنیادی ادارہ جاتی زبان کے فریم ورک میں چینی اور انگریزی ہیں، جبکہ مکاؤ میں چینی اور پرتگالی ہیں۔ دونوں ایس اے آرز میں، قانونی اصطلاح چینی کو خود بخود پوتونگ ہوا کے طور پر نہیں پڑھا جانا چاہیے، اور قانونی حیثیت کو روزمرہ کی تقریر کے ساتھ خلط ملط نہیں کیا جانا چاہیے۔ دفتری حیثیت سے آگے، عوامی جمہوریہ چین میں بہت سی سنٹک اقسام، غیر سنٹک زبانیں، اور تحریری نظام شامل ہیں۔

عوامی جمہوریہ چین کے بارے میں زبان کے سوال کا جواب دینے کا سب سے قابل اعتماد طریقہ چار چیزوں کی شناخت کرنا ہے: دائرہ اختیار، ادارہ، بولی جانے والی یا تحریری ضرورت، اور ماخذ سال۔ وہ نقطہ نظر ایک واحد ملک گیر فہرست یا غیر تعاون یافتہ بولنے والے کے فیصد سے زیادہ درست تصویر دیتا ہے۔