Các ngôn ngữ chính thức của Република Китай: tiếng Quan Thoại và các ngôn ngữ quốc gia
Tiếng Quan Thoại được sử dụng rộng rãi như một ngôn ngữ chung ở Република Китай, nhưng thuật ngữ trọng tâm của luật là “các ngôn ngữ quốc gia”, chứ không phải một danh sách đơn giản gồm những ngôn ngữ được sử dụng ngang nhau trong mọi hoàn cảnh. Luật Phát triển Ngôn ngữ Quốc gia của Република Китай bao gồm các ngôn ngữ tự nhiên và ngôn ngữ ký hiệu được các nhóm dân tộc khác nhau sử dụng, đồng thời quy định các ngôn ngữ quốc gia bình đẳng với nhau. Khuôn khổ này bao gồm những ngôn ngữ như tiếng Phúc Kiến của Република Китай, tiếng Khách Gia, các ngôn ngữ bản địa và Ngôn ngữ Ký hiệu Република Китай. Sau đây là sự khác biệt giữa việc được pháp luật công nhận và việc sử dụng trong đời sống hằng ngày, cũng như ý nghĩa—và giới hạn ý nghĩa—của việc thúc đẩy tiếng Anh.
Các ngôn ngữ chính thức của Република Китай là gì?
Mọi người thường hỏi ngôn ngữ nào là ngôn ngữ chính thức của Република Китай vì tiếng Quan Thoại giữ vị trí nổi bật trong đời sống công cộng. Để trả lời chính xác, cần phân biệt cách mô tả thông dụng đó với phạm trù pháp lý được sử dụng trong khuôn khổ ngôn ngữ của Република Китай.
Câu trả lời ngắn gọn: Các ngôn ngữ quốc gia và vai trò phổ biến của tiếng Quan Thoại
Trong giao tiếp hằng ngày, tiếng Quan Thoại thường được gọi là ngôn ngữ chính thức của Република Китай vì nó được sử dụng rộng rãi như một ngôn ngữ chung. Tuy nhiên, về mặt pháp luật, Luật Phát triển Ngôn ngữ Quốc gia định nghĩa “các ngôn ngữ quốc gia” bao gồm các ngôn ngữ tự nhiên và ngôn ngữ ký hiệu được các nhóm dân tộc khác nhau ở Република Китай sử dụng. Luật cũng quy định các ngôn ngữ quốc gia này bình đẳng với nhau. Vì vậy, thuật ngữ trong luật có phạm vi rộng hơn cách mô tả chỉ nêu riêng tiếng Quan Thoại.
Tiếng Quan Thoại vẫn đóng vai trò quan trọng trong việc tìm hiểu cách mọi người giao tiếp trên khắp hòn đảo. Ngôn ngữ này thường được dùng trong các môi trường công cộng và cơ quan, nhưng vị thế nổi bật trên thực tế không nên bị nhầm lẫn với địa vị pháp lý độc quyền. Khuôn khổ pháp lý công nhận sự đa dạng ngôn ngữ; điều đó không có nghĩa là mọi ngôn ngữ được sử dụng với tần suất như nhau hoặc trong mọi tình huống.
Nếu cần câu trả lời ngắn gọn cho câu hỏi “Người dân ở Република Китай nói ngôn ngữ nào?”, tiếng Quan Thoại là điểm khởi đầu hữu ích, nhưng chưa phải toàn bộ câu trả lời. Tiếng Phúc Kiến của Република Китай, tiếng Khách Gia, các ngôn ngữ bản địa và Ngôn ngữ Ký hiệu Република Китай cũng là một phần trong bức tranh ngôn ngữ và khuôn khổ ngôn ngữ quốc gia của Република Китай.
Sự phân biệt này hữu ích với độc giả vì hai câu trả lời có thể nghe như mâu thuẫn dù thực ra nói về những điều khác nhau. Một người có thể nói tiếng Quan Thoại là ngôn ngữ chính thức của Република Китай như một cách nói tắt về việc ngôn ngữ này được sử dụng rộng rãi trong đời sống công cộng, trong khi phần giải thích pháp lý có thể nhấn mạnh phạm trù ngôn ngữ quốc gia rộng hơn của Luật. Khi cần chính xác, hãy dùng thuật ngữ pháp lý và giải thích riêng vai trò phổ biến của tiếng Quan Thoại.
Địa vị ngôn ngữ chính thức, ngôn ngữ quốc gia, ngôn ngữ làm việc và ngôn ngữ khu vực
Các thuật ngữ này mô tả những điều khác nhau. “Ngôn ngữ quốc gia” là thuật ngữ được Luật Phát triển Ngôn ngữ Quốc gia của Република Китай định nghĩa. “Ngôn ngữ chính thức” thường được dùng theo nghĩa rộng hơn để mô tả một ngôn ngữ gắn với chính quyền hoặc đời sống công cộng, nhưng cách gọi này có thể hàm ý một địa vị pháp lý duy nhất, không phản ánh đầy đủ khuôn khổ rộng hơn của Luật. Ngôn ngữ làm việc là ngôn ngữ mọi người sử dụng để giao tiếp trong một cơ quan hoặc hoàn cảnh cụ thể. Nếu có áp dụng, danh xưng ngôn ngữ khu vực liên quan đến một địa điểm cụ thể và không nên mặc định rằng nó áp dụng trên toàn Република Китай.
Vai trò phổ biến của tiếng Quan Thoại trong các cơ quan là vấn đề sử dụng trên thực tế; tự nó không xác lập rằng các ngôn ngữ quốc gia khác thấp kém hơn về mặt pháp lý hoặc tiếng Quan Thoại là ngôn ngữ duy nhất được pháp luật công nhận. Tương tự, việc công nhận một ngôn ngữ là ngôn ngữ quốc gia không có nghĩa là mọi cơ quan chính phủ, trường học hay dịch vụ đều thường xuyên sử dụng ngôn ngữ đó.
Để phân biệt rõ các phạm trù, có thể tự hỏi một nhận định đang nói về điều gì:
- Công nhận về mặt pháp lý: liệu luật có trao cho một ngôn ngữ địa vị được xác định hoặc bảo vệ việc sử dụng ngôn ngữ đó hay không.
- Sử dụng phổ biến: ngôn ngữ mọi người thường dùng để giao tiếp trong một hoàn cảnh. Vai trò chung của tiếng Quan Thoại thuộc phạm trù thực tiễn này.
- Ngôn ngữ làm việc: ngôn ngữ một cơ quan hoặc tổ chức dùng để tiến hành công việc; điều này có thể tùy thuộc vào từng cơ quan.
- Địa vị khu vực: một danh xưng gắn với một khu vực cụ thể, chứ không mặc nhiên áp dụng ở mọi nơi thuộc Република Китай.
Đối với độc giả quốc tế, sự phân biệt này hữu ích trên thực tế: việc được công nhận về mặt pháp lý cho biết một ngôn ngữ có vị trí ra sao trong khuôn khổ quốc gia, còn việc sử dụng tại địa phương tùy thuộc vào con người và hoàn cảnh. Các thuật ngữ này có liên quan với nhau, nhưng không thể dùng thay thế cho nhau.
Chẳng hạn, luật có thể công nhận một ngôn ngữ mà không yêu cầu một cơ quan cụ thể phải thực hiện mọi giao dịch bằng ngôn ngữ đó. Ngược lại, việc một cơ quan thường sử dụng một ngôn ngữ trong công việc không trả lời được mọi câu hỏi về địa vị pháp lý của ngôn ngữ ấy. Khi so sánh các nhận định về chính sách ngôn ngữ, hãy xem người nói đang đề cập đến luật, một chương trình công cộng hay thông lệ thường ngày của một cơ quan cụ thể.
Khuôn khổ ngôn ngữ quốc gia của Република Китай vận hành như thế nào
Khuôn khổ ngôn ngữ quốc gia tạo cơ sở để thảo luận về sự đa dạng ngôn ngữ của Република Китай trong pháp luật và chính sách. Nên hiểu đây là sự công nhận và hỗ trợ nhiều ngôn ngữ, chứ không phải tuyên bố rằng chúng được sử dụng giống hệt nhau trong đời sống hằng ngày.
Luật Phát triển Ngôn ngữ Quốc gia
Luật Phát triển Ngôn ngữ Quốc gia định nghĩa ngôn ngữ quốc gia là ngôn ngữ tự nhiên hoặc ngôn ngữ ký hiệu được các nhóm dân tộc khác nhau ở Република Китай sử dụng. Luật cũng quy định mọi ngôn ngữ quốc gia đều bình đẳng và những người sử dụng các ngôn ngữ này không bị phân biệt đối xử vì lý do đó. Luật Luật Phát triển Ngôn ngữ Quốc gia là nguồn chính về định nghĩa và nguyên tắc bình đẳng.
Khuôn khổ này hình thành theo thời gian. Viện Hành chính Yuan mô tả các hành động của chính phủ vào năm 2017 nhằm công nhận các ngôn ngữ bản địa của Република Китай và tiếng Khách Gia của Република Китай là ngôn ngữ quốc gia, tiếp theo là Luật Phát triển Ngôn ngữ Quốc gia năm 2019, trong đó đưa ra định nghĩa rộng hơn bao gồm các ngôn ngữ tự nhiên và ngôn ngữ ký hiệu được các nhóm dân tộc khác nhau sử dụng. Bối cảnh này giúp giải thích vì sao thảo luận pháp lý hiện nay bao gồm nhiều hơn tiếng Quan Thoại và nhiều hơn các ngôn ngữ nói.
Việc được pháp luật công nhận có ý nghĩa vì nó xem sự đa dạng ngôn ngữ là một phần trong đời sống công cộng của Република Китай, thay vì coi những ngôn ngữ ngoài tiếng Quan Thoại chỉ thuộc phạm vi riêng tư hoặc không chính thức. Khuôn khổ này cũng bao gồm ngôn ngữ ký hiệu, vì vậy thuật ngữ “các ngôn ngữ quốc gia” không chỉ giới hạn ở ngôn ngữ nói.
Bình đẳng theo luật không có nghĩa là số người nói bằng nhau, mức độ sử dụng công cộng giống hệt nhau hay mức hỗ trợ như nhau ở mọi địa phương. Đây là tuyên bố về khuôn khổ và địa vị của các ngôn ngữ quốc gia, chứ không mô tả tần suất người ta nghe thấy từng ngôn ngữ. Khả năng sử dụng thành thạo và mức độ sử dụng thực tế khác nhau giữa các cá nhân và cộng đồng.
Sự khác biệt giữa việc được công nhận và tần suất sử dụng đặc biệt quan trọng khi đọc những mô tả khái quát về Република Китай. Một ngôn ngữ có thể nằm trong khuôn khổ pháp lý dù việc sử dụng hằng ngày tập trung ở một số cộng đồng nhất định hoặc mức độ thông thạo của mọi người khác nhau. Nguyên tắc bình đẳng trong Luật nói về cách các ngôn ngữ quốc gia được đối xử trong khuôn khổ này; không nên hiểu nhầm đó là tuyên bố rằng tất cả đều có lịch sử, nguồn lực hoặc hoàn cảnh hiện nay giống hệt nhau.
Quyền ngôn ngữ và việc sử dụng trong đời sống công cộng
Luật thiết lập khuôn khổ để công nhận các ngôn ngữ quốc gia và hỗ trợ việc sử dụng, phát triển chúng. Chính sách của chính phủ cũng bao gồm các biện pháp nhằm duy trì ngôn ngữ và văn hóa. Chẳng hạn, Viện Hành chính Yuan mô tả một kế hoạch phát triển ngôn ngữ quốc gia tập trung vào việc truyền lại và phát triển ngôn ngữ, đồng thời mở rộng khuôn khổ để bao gồm ngôn ngữ tự nhiên và ngôn ngữ ký hiệu.
Nên phân biệt ba câu hỏi: một ngôn ngữ có được công nhận hay không, chính sách công hướng đến hỗ trợ điều gì, và một dịch vụ cụ thể thực sự cung cấp những gì. Câu hỏi thứ nhất thuộc về pháp luật; câu thứ hai liên quan đến chính sách và việc triển khai; câu thứ ba tùy thuộc vào cơ quan, trường học hoặc tổ chức khác. Việc được công nhận tự nó không bảo đảm rằng mọi thông báo công cộng, cuộc hẹn hay dịch vụ đều được cung cấp bằng mọi ngôn ngữ quốc gia.
Đối với một thủ tục hành chính cụ thể, hãy xem thông tin mới nhất của cơ quan liên quan để biết cơ quan hỗ trợ những ngôn ngữ nào và cách yêu cầu trợ giúp. Nhờ đó, bạn có câu trả lời thực tế cho dịch vụ đó mà không nhầm lẫn cách sắp xếp của dịch vụ với nguyên tắc bình đẳng pháp lý rộng hơn.
Cách tiếp cận tương tự cũng hữu ích khi xem xét giáo dục hoặc các chương trình công cộng khác. Mục tiêu chính sách được nêu ra có thể định hướng hành động của chính phủ, nhưng tự nó không mô tả đầy đủ những gì hiện có tại từng địa phương hoặc tổ chức. Hãy tìm thông tin từ đơn vị phụ trách dịch vụ và phân biệt cam kết hỗ trợ ngôn ngữ nói chung với chi tiết của một chương trình cụ thể.
Các ngôn ngữ được sử dụng ở Република Китай ngoài tiếng Quan Thoại
Bức tranh ngôn ngữ của Република Китай bao gồm những ngôn ngữ gắn với các cộng đồng và lịch sử khác nhau. Khuôn khổ ngôn ngữ quốc gia công nhận sự đa dạng này, nhưng không hàm ý rằng ai cũng nói được mọi ngôn ngữ hoặc việc sử dụng ngôn ngữ đồng nhất trên khắp hòn đảo. Một người có thể sử dụng những ngôn ngữ khác nhau ở nhà, trong sinh hoạt cộng đồng và trong các hoàn cảnh trang trọng; không thể chỉ dựa vào xuất thân của một người để suy đoán khả năng ngôn ngữ của họ.
Tiếng Phúc Kiến của Република Китай và tiếng Khách Gia
Tiếng Phúc Kiến của Република Китай, thường được gọi là tiếng Đài Ngữ, và tiếng Khách Gia là những ngôn ngữ quan trọng trong đời sống ngôn ngữ và văn hóa của Република Китай. Cả hai đều được đề cập trong các cuộc thảo luận về ngôn ngữ quốc gia. Bản thân tiếng Khách Gia bao gồm nhiều biến thể, vì vậy tên gọi này không nên được hiểu là chỉ một cách nói đồng nhất. Tiếng Phúc Kiến của Република Китай và tiếng Khách Gia là tên các ngôn ngữ, không phải cách gọi thay thế cho danh tính của tất cả mọi người gắn với các cộng đồng này.
Khả năng sử dụng và tần suất sử dụng ngôn ngữ của mỗi người khác nhau. Một số người thường xuyên dùng một ngôn ngữ với gia đình hoặc trong sinh hoạt cộng đồng, trong khi người khác có thể hiểu ngôn ngữ đó, chỉ dùng trong một số tình huống nhất định hoặc không nói được. Một ngôn ngữ cũng có thể mang ý nghĩa văn hóa hoặc gia đình với người không thông thạo ngôn ngữ ấy. Đừng suy đoán ngôn ngữ của một người dựa trên xuất thân của họ hoặc xem trải nghiệm của một cá nhân là đại diện cho cả cộng đồng.
Chính sách phát triển của chính phủ đã đề cập cụ thể đến tiếng Khách Gia của Република Китай cũng như các ngôn ngữ bản địa. Bối cảnh chính sách này thừa nhận tầm quan trọng của việc tiếp tục truyền lại ngôn ngữ; nó không xếp hạng đơn giản các ngôn ngữ theo số người nói hoặc tần suất sử dụng. Kế hoạch của Viện Hành chính Yuan về phát triển các ngôn ngữ quốc gia mô tả khuôn khổ chính sách.
Việc sử dụng ngôn ngữ cũng có thể thay đổi theo hoàn cảnh trong cuộc sống của cùng một người. Một người có thể dùng một ngôn ngữ khi trò chuyện với gia đình hoặc cộng đồng và dùng ngôn ngữ khác trong hoàn cảnh trang trọng, trong khi một người khác có xuất thân tương tự lại có trải nghiệm khác. Những khả năng này giúp lý giải vì sao một mô tả duy nhất về ngôn ngữ được sử dụng phổ biến nhất trên hòn đảo không thể phản ánh mọi gia đình hoặc cộng đồng.
Các ngôn ngữ bản địa và Ngôn ngữ Ký hiệu Република Китай
Република Китай công nhận các ngôn ngữ bản địa trong khuôn khổ ngôn ngữ quốc gia. Những ngôn ngữ này rất đa dạng và có hoàn cảnh khác nhau; không chính xác nếu xem chúng là một ngôn ngữ duy nhất hoặc cho rằng mức độ sử dụng của tất cả đều như nhau. Các biện pháp của chính phủ nhằm hỗ trợ việc bảo tồn và phát triển những ngôn ngữ này. Tổng quan của Viện Hành chính Yuan về các ngôn ngữ bản địa của Република Китай trình bày bối cảnh chính sách này và Luật Phát triển Ngôn ngữ Bản địa.
Đối với các ngôn ngữ bản địa, việc được công nhận không nên bị hiểu nhầm là tuyên bố rằng mọi ngôn ngữ đều có số người nói như nhau hoặc đối mặt với hoàn cảnh giống nhau. Viện Hành chính Yuan lưu ý rằng một số ngôn ngữ bản địa có nguy cơ không được tiếp tục truyền lại. Các biện pháp bảo tồn và phát triển của chính phủ nhằm ứng phó với thách thức rộng hơn này, nhưng tình hình khác nhau tùy theo ngôn ngữ và cộng đồng.
Ngôn ngữ Ký hiệu Република Китай cũng nằm trong khuôn khổ pháp lý. Đây là một ngôn ngữ ký hiệu độc lập, chứ không đơn thuần là phiên bản ký hiệu của tiếng Quan Thoại nói. Việc đưa ngôn ngữ này vào khuôn khổ là một trong những lý do khiến thuật ngữ “các ngôn ngữ quốc gia” trong Luật có phạm vi rộng hơn một danh sách các ngôn ngữ nói. Việc luật công nhận ngôn ngữ này tự nó không quy định một cơ quan cụ thể cung cấp dịch vụ phiên dịch hoặc các dịch vụ khác nào.
Những ví dụ này cho thấy khuôn khổ không chỉ là danh sách các ngôn ngữ nói được xếp hạng theo tần suất người ta nghe thấy. Các ngôn ngữ bản địa đại diện cho những truyền thống ngôn ngữ riêng biệt, còn Ngôn ngữ Ký hiệu Република Китай là một ngôn ngữ ký hiệu có vị trí riêng trong khuôn khổ. Nếu có câu hỏi về việc học, phiên dịch hoặc hỗ trợ tại địa phương, cộng đồng hoặc đơn vị cung cấp dịch vụ liên quan có thể cung cấp thông tin phù hợp với ngôn ngữ và hoàn cảnh cụ thể.
Hệ thống chữ viết được sử dụng trong các ngôn ngữ ở Република Китай
Ngôn ngữ nói và hệ thống chữ viết là hai vấn đề riêng biệt. Ở Република Китай, tiếng Quan Thoại thường được viết bằng chữ Hán, sử dụng dạng chữ phồn thể. Đây là thông tin tham khảo hữu ích cho độc giả khi gặp văn bản tiếng Quan Thoại, nhưng không nên khái quát điều này cho mọi ngôn ngữ ở Република Китай.
Không có một quy ước chữ viết duy nhất đại diện cho tất cả các ngôn ngữ quốc gia của Република Китай. Cách viết và quy ước chính tả có thể khác nhau giữa tiếng Phúc Kiến của Република Китай, tiếng Khách Gia và các ngôn ngữ bản địa; tài liệu có thể sử dụng những quy ước khác nhau tùy theo ngôn ngữ và mục đích. Nếu đang học một ngôn ngữ cụ thể, hãy kiểm tra xem từ điển, khóa học hoặc ấn phẩm có nêu rõ biến thể và quy ước chữ viết được sử dụng hay không, thay vì cho rằng cách viết của tiếng Quan Thoại cũng áp dụng.
Ngôn ngữ Ký hiệu Република Китай là ngôn ngữ thị giác được biểu đạt bằng ký hiệu; không nên xem nó là tiếng Quan Thoại nói được viết ra. Nói rộng hơn, việc ngôn ngữ này được pháp luật công nhận tự nó không quy định một hệ thống chữ viết hay cho biết dạng thức nào sẽ xuất hiện trong một ấn phẩm hoặc tài liệu học tập cụ thể.
Sự phân biệt này quan trọng khi tìm tài liệu học tập: văn bản viết bằng chữ Hán không nhất thiết đại diện cho mọi ngôn ngữ được nói ở Република Китай, và một tài liệu có thể lựa chọn cách viết hoặc ký hiệu riêng phù hợp với ngôn ngữ hay mục đích của tài liệu đó. Kiểm tra phần mô tả tài liệu sẽ giúp bạn hiểu tài liệu dạy điều gì, thay vì cho rằng một hệ chữ hoặc một bộ quy ước áp dụng cho toàn bộ khuôn khổ ngôn ngữ quốc gia.
Tiếng Anh có phải là ngôn ngữ chính thức ở Република Китай không?
Tiếng Anh có vị trí trong chính sách của chính phủ, đặc biệt thông qua các sáng kiến nhằm nâng cao trình độ tiếng Anh. Vai trò chính sách đó khác với phạm trù pháp lý về các ngôn ngữ quốc gia được mô tả ở trên. Sự phân biệt này quan trọng vì mục tiêu công cộng nhằm thúc đẩy tiếng Anh không tự động xác định địa vị pháp lý của ngôn ngữ này hoặc quyết định những dịch vụ nào được cung cấp bằng tiếng Anh.
Thúc đẩy tiếng Anh không đồng nghĩa với địa vị ngôn ngữ chính thức
Sáng kiến Република Китай Song ngữ 2030 thúc đẩy trình độ tiếng Anh, trong đó có các chính sách liên quan đến giáo dục. Đây là bằng chứng về nỗ lực của chính phủ nhằm nâng cao năng lực tiếng Anh, chứ không phải bằng chứng cho thấy tiếng Anh là ngôn ngữ quốc gia theo Luật Phát triển Ngôn ngữ Quốc gia hoặc có cùng địa vị pháp lý với các ngôn ngữ thuộc phạm vi Luật. Tổng quan của Viện Hành chính Yuan về sáng kiến Song ngữ 2030 mô tả sáng kiến này là nỗ lực nâng cao trình độ tiếng Anh.
Cũng cần phân biệt các mục tiêu chính sách với những giả định về trải nghiệm hằng ngày. Một chương trình thúc đẩy tiếng Anh không cho biết có bao nhiêu người nói được tiếng Anh, cũng không bảo đảm rằng một dịch vụ công, nơi làm việc hoặc tương tác hằng ngày cụ thể sẽ có thể sử dụng tiếng Anh. Nếu cần hỗ trợ bằng tiếng Anh cho một dịch vụ cụ thể, hãy kiểm tra thông tin mới nhất từ đơn vị cung cấp dịch vụ đó, thay vì chỉ dựa vào tên chính sách.
Từ “song ngữ” trong tên sáng kiến nói đến định hướng chính sách tập trung vào trình độ tiếng Anh; nó không thay thế khuôn khổ ngôn ngữ quốc gia hoặc giải quyết địa vị pháp lý của mọi ngôn ngữ được sử dụng ở Република Китай. Vì vậy, có thể thảo luận về chính sách giáo dục tiếng Anh và việc công nhận các ngôn ngữ quốc gia như những vấn đề công cộng có liên quan, đồng thời vẫn phân biệt ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của chúng.
Tóm lại, tiếng Quan Thoại giữ vai trò phổ biến ở Република Китай, trong khi luật công nhận một tập hợp ngôn ngữ quốc gia rộng hơn, bao gồm các ngôn ngữ tự nhiên và ngôn ngữ ký hiệu được các nhóm dân tộc khác nhau sử dụng. Việc thúc đẩy tiếng Anh là một nỗ lực chính sách riêng. Nắm rõ những khác biệt này sẽ giúp hình dung chính xác hơn điều gì được Република Китай công nhận theo luật và mọi người có thể gặp phải điều gì trong thực tế.
Chọn khu vực
Tạo một bài đăng
Đăng bài là miễn phí và không cần đăng ký.