Taiwans officiella språk: mandarin och nationella språk
Mandarin används allmänt som ett gemensamt språk i Taiwan, men lagens centrala begrepp är ”nationella språk”, inte en enkel lista över språk som används lika mycket i alla sammanhang. Taiwans lag om utveckling av nationella språk omfattar naturliga språk och teckenspråk som används av olika etniska grupper, och anger att de nationella språken är likställda. Ramverket omfattar språk som taiwanesisk hokkien, hakka, urfolksspråk och taiwanesiskt teckenspråk. Här förklarar vi hur juridiskt erkännande skiljer sig från vardagligt bruk och vad främjandet av engelska innebär – och inte innebär.
Vilka är Taiwans officiella språk?
Många frågar vilket språk som är officiellt i Taiwan eftersom mandarin har en framträdande plats i det offentliga livet. Ett korrekt svar kräver att man skiljer den vardagliga beskrivningen från den juridiska kategori som används i Taiwans språkramverk.
Det korta svaret: nationella språk och mandarinens gemensamma roll
I vardagligt tal kallas mandarin ofta Taiwans officiella språk eftersom det används allmänt som ett gemensamt språk. I lagstiftningen definierar lagen om utveckling av nationella språk däremot ”nationella språk” som naturliga språk och teckenspråk som används av olika etniska grupper i Taiwan. Den anger också att de nationella språken är likställda. Lagstiftningens terminologi är alltså bredare än en beskrivning som bara nämner mandarin.
Mandarin är fortfarande viktigt för att förstå hur människor kommunicerar över hela ön. Det används ofta i offentliga sammanhang och inom institutioner, men dess praktiska framträdande roll bör inte förväxlas med en exklusiv juridisk status. Det juridiska ramverket erkänner språklig mångfald; det innebär inte att alla språk används lika ofta eller i alla situationer.
Om man kort ska besvara frågan ”Vilket språk talas i Taiwan?” är mandarin en bra utgångspunkt, men inte hela svaret. Taiwanesisk hokkien, hakka, urfolksspråk och taiwanesiskt teckenspråk ingår också i Taiwans språkliga landskap och ramverk för nationella språk.
För läsare är skillnaden användbar eftersom två svar kan låta motsägelsefulla trots att de beskriver olika saker. Någon kan säga att mandarin är Taiwans officiella språk som en kortfattad beskrivning av hur utbrett det används offentligt, medan en juridisk förklaring kan betona lagens bredare kategori nationella språk. När precision är viktig bör du använda den juridiska termen och förklara mandarinens vanliga roll separat.
Officiell, nationell, arbetsspråks- och regional status
Dessa termer beskriver olika saker. ”Nationellt språk” är den term som definieras i Taiwans lag om utveckling av nationella språk. ”Officiellt språk” används ofta mer löst för att beskriva ett språk med anknytning till myndigheter eller det offentliga livet, men det kan antyda en enda juridisk status som inte fångar lagens bredare ramverk. Ett arbetsspråk beskriver vad människor använder för att kommunicera inom en viss institution eller i ett visst sammanhang. En regional beteckning gäller, när den är tillämplig, en specifik plats och bör inte antas gälla i hela Taiwan.
Mandarinens vanliga roll inom institutioner handlar om praktisk användning; den fastställer inte i sig att andra nationella språk är juridiskt underordnade eller att mandarin är det enda språk som erkänns i lag. På samma sätt innebär erkännandet av ett språk som nationellt språk inte att varje myndighetskontor, skola eller tjänst använder det regelbundet.
Ett enkelt sätt att hålla isär kategorierna är att fråga vilken typ av påstående som görs:
- Juridiskt erkännande: om en lag ger ett språk en definierad status eller skyddar dess användning.
- Vanligt bruk: vilket språk människor ofta använder för att kommunicera i ett visst sammanhang. Mandarinens gemensamma roll hör till denna praktiska kategori.
- Arbetsspråk: det språk som en institution eller organisation använder i sin verksamhet; det kan bero på den aktuella institutionen.
- Regional status: en beteckning knuten till ett visst område, snarare än något som automatiskt gäller överallt i Taiwan.
För internationella läsare är skillnaden användbar i praktiken: juridiskt erkännande visar hur ett språk passar in i det nationella ramverket, medan lokalt bruk beror på människorna och sammanhanget. Termerna hänger ihop, men de är inte utbytbara.
En lag kan till exempel erkänna ett språk utan att kräva att ett visst kontor genomför varje samtal på det språket. Omvänt besvarar det faktum att en institution ofta använder ett språk i sitt arbete inte alla frågor om språkets juridiska status. Om du jämför påståenden om språkpolitik bör du kontrollera om talaren diskuterar lagstiftning, ett offentligt program eller den löpande verksamheten vid en viss institution.
Så fungerar Taiwans ramverk för nationella språk
Ramverket för nationella språk erbjuder ett sätt att diskutera Taiwans språkliga mångfald inom lagstiftning och politik. Det bör tolkas som ett erkännande och stöd för flera språk, inte som ett påstående om att de används på samma sätt i vardagen.
Lagen om utveckling av nationella språk
Lagen om utveckling av nationella språk definierar ett nationellt språk som ett naturligt språk eller teckenspråk som används av olika etniska grupper i Taiwan. Den anger också att alla nationella språk är likställda och att människor som använder dem inte ska diskrimineras för det. Den Lagen om utveckling av nationella språk är den främsta källan till definitionen och principen om likställdhet.
Ramverket har utvecklats över tid. Exekutiva yuanen beskriver myndighetsåtgärder från 2017 då taiwanesiska urfolksspråk och taiwanesisk hakka erkändes som nationella språk, följt av lagen om utveckling av nationella språk från 2019, som fastställde en bredare definition som omfattar naturliga språk och teckenspråk som används av olika etniska grupper. Denna bakgrund hjälper till att förklara varför den nuvarande juridiska diskussionen omfattar mer än bara mandarin och fler språk än talade språk.
Detta juridiska erkännande är viktigt eftersom det ramar in språklig mångfald som en del av det offentliga livet i Taiwan, i stället för att behandla andra språk än mandarin som enbart privata eller informella. Det omfattar även teckenspråk, vilket innebär att begreppet ”nationella språk” inte är begränsat till talade språk.
Att språken är likställda i lag innebär inte att de har lika många talare, används lika mycket offentligt eller får samma stöd på alla platser. Det är ett uttalande om ramverket och de nationella språkens status, inte en beskrivning av hur ofta man hör vart och ett av dem. Faktisk språkfärdighet och användning varierar mellan individer och grupper.
Skillnaden mellan erkännande och användningsfrekvens är särskilt viktig när man läser allmänna beskrivningar av Taiwan. Ett språk kan ingå i det juridiska ramverket även om det i vardagen främst används i vissa grupper eller om människors kunskaper i det varierar. Lagens princip om likställdhet handlar om hur nationella språk behandlas inom ramverket; den bör inte förväxlas med ett påstående om att alla har identisk historia, identiska resurser eller samma förutsättningar i dag.
Språkliga rättigheter och offentlig användning
Lagen fastställer ett ramverk för erkännande av nationella språk och stöd för deras användning och utveckling. Myndigheternas politik har även omfattat åtgärder som syftar till att värna språk och kulturer. Exekutiva yuanen beskriver till exempel en utvecklingsplan för nationella språk med fokus på överföring mellan generationer och utveckling, parallellt med att ramverket utvidgats till att omfatta naturliga språk och teckenspråk.
Det är bra att skilja mellan tre frågor: om ett språk är erkänt, vilket stöd den offentliga politiken avser att tillhandahålla och vad en viss tjänst faktiskt erbjuder. Den första är en juridisk fråga; den andra handlar om politik och genomförande; den tredje beror på myndigheten, skolan eller en annan institution. Ett erkännande garanterar inte i sig att varje offentligt meddelande, bokning eller tjänst erbjuds på alla nationella språk.
För en specifik administrativ uppgift bör du ta del av den aktuella informationen från berörd myndighet för att se vilka språk den stöder och hur du begär hjälp. Då får du ett praktiskt svar för just den tjänsten utan att blanda ihop dess arrangemang med den bredare juridiska principen om likställdhet.
Samma tillvägagångssätt är till hjälp när man överväger utbildning eller andra offentliga program. Ett uttalat politiskt mål kan vägleda myndigheternas arbete, men är inte i sig en fullständig beskrivning av vad som finns tillgängligt på varje ort eller institution. Sök information hos den organisation som ansvarar för tjänsten och skilj mellan ett allmänt åtagande att stödja språk och detaljerna för ett visst program.
Språk som talas i Taiwan utöver mandarin
Taiwans språkliga landskap omfattar språk med anknytning till olika grupper och historier. Ramverket för nationella språk erkänner denna bredd, men innebär inte att varje person talar alla språk eller att språkanvändningen är likadan över hela ön. En person kan använda olika språk hemma, i samhällslivet och i formella sammanhang, och en persons språkkunskaper kan inte härledas enbart från personens bakgrund.
Taiwanesisk hokkien och hakka
Taiwanesisk hokkien, även ofta kallad taigi, och hakka är viktiga språk i Taiwans språkliga och kulturella liv. Båda ingår i diskussioner om nationella språk. Hakka omfattar i sig olika varieteter, så namnet bör inte tolkas som att det betecknar ett enda enhetligt sätt att tala. Taiwanesisk hokkien och hakka är språknamn, inte beteckningar för alla människor med anknytning till dessa grupper.
Människors språkkunskaper och hur ofta de använder språken varierar. Vissa använder ett språk regelbundet med familjen eller i samhällslivet, medan andra kanske förstår det, använder det i vissa situationer eller inte talar det. Ett språk kan också ha kulturell eller familjemässig betydelse för någon som inte behärskar det flytande. Undvik att dra slutsatser om någons språk utifrån personens bakgrund eller att betrakta en persons erfarenhet som representativ för en hel grupp.
Myndigheternas utvecklingspolitik har särskilt omfattat taiwanesisk hakka och urfolksspråk. Denna politiska inriktning erkänner vikten av fortsatt överföring mellan generationer; den rangordnar inte språken på ett enkelt sätt efter talarantal eller användningsfrekvens. Exekutiva yuanens utvecklingsplan för nationella språk beskriver det politiska ramverket.
Språkanvändningen kan också variera mellan olika situationer i en och samma persons liv. Någon kanske använder ett språk i samtal med familj eller i en gruppgemenskap och ett annat i formella sammanhang, medan en annan person med liknande bakgrund kan ha en annan erfarenhet. Sådana variationer hjälper till att förklara varför en enda beskrivning av det vanligaste språket på ön inte fångar in varje hushåll eller grupp.
Urfolksspråk och taiwanesiskt teckenspråk
Taiwan erkänner urfolksspråk inom sitt ramverk för nationella språk. Dessa språk är olika och deras förutsättningar skiljer sig åt; det är felaktigt att behandla dem som ett enda språk eller anta att de används i samma utsträckning. Myndigheternas åtgärder har syftat till att stödja deras bevarande och utveckling. Exekutiva yuanens översikt över Taiwans urfolksspråk tar upp denna politiska bakgrund och lagen om utveckling av urfolksspråk.
När det gäller urfolksspråk bör erkännandet inte misstas för ett påstående om att alla språk har lika många talare eller står inför samma förutsättningar. Exekutiva yuanen noterar att vissa urfolksspråk riskerar att inte föras vidare till nästa generation. Myndigheternas åtgärder för bevarande och utveckling svarar på denna bredare utmaning, men situationen varierar mellan olika språk och grupper.
Taiwanesiskt teckenspråk ingår också i det juridiska ramverket. Det är ett eget teckenspråk, inte bara en tecknad version av talad mandarin. Det är en anledning till att lagens begrepp ”nationella språk” är bredare än en lista över talade språk. Lagens erkännande anger inte i sig vilka tolknings- eller andra tjänster en viss institution tillhandahåller.
Dessa exempel visar varför ramverket inte bara är en lista över talade språk rangordnade efter hur ofta de hörs. Urfolksspråken representerar särskilda språktraditioner, medan taiwanesiskt teckenspråk är ett tecknat språk med sin egen plats i ramverket. För frågor om lärande, tolkning eller lokalt stöd kan den berörda gruppen eller tjänsteleverantören ge information som är specifik för språket och sammanhanget.
Skriftsystem som används för Taiwans olika språk
Talat språk och skriftsystem är två skilda saker. Mandarin skrivs vanligen med kinesiska tecken i Taiwan, där traditionella tecken används. Det är en användbar utgångspunkt för läsare som stöter på mandarintext, men bör inte generaliseras till alla språk i Taiwan.
Det finns ingen enda skrivkonvention som representerar alla Taiwans nationella språk. Skriftformer och stavningskonventioner kan skilja sig mellan taiwanesisk hokkien, hakka och urfolksspråk; olika material kan använda olika konventioner beroende på språk och syfte. Om du studerar ett visst språk bör du kontrollera att en ordbok, kurs eller publikation anger vilken varietet och skrivkonvention den följer, i stället för att anta att mandarinens skriftform gäller.
Taiwanesiskt teckenspråk är visuellt och tecknat; det ska inte behandlas som nedskriven talad mandarin. Mer allmänt föreskriver språkets erkännande i lag inte i sig ett visst skriftsystem eller talar om vilken form som förekommer i en viss publikation eller ett visst läromedel.
Denna skillnad är viktig när man söker efter läromedel: en text skriven med kinesiska tecken representerar inte nödvändigtvis alla språk som talas i Taiwan, och ett material kan använda stavnings- eller notationsval som är specifika för dess språk eller syfte. Genom att läsa materialets beskrivning kan du förstå vad det lär ut, i stället för att anta att ett skriftsystem eller en uppsättning konventioner gäller för hela ramverket för nationella språk.
Är engelska ett officiellt språk i Taiwan?
Engelska har en plats i myndigheternas politik, särskilt genom initiativ för att förbättra kunskaperna i engelska. Denna politiska roll är skild från den juridiska kategorin nationella språk som beskrivs ovan. Skillnaden är viktig eftersom ett offentligt mål att främja engelska inte automatiskt fastställer språkets juridiska status eller avgör vilka tjänster som erbjuds på engelska.
Att främja engelska är inte detsamma som officiell språkstatus
Taiwans initiativ Bilingual 2030 främjar kunskaperna i engelska, bland annat genom utbildningsrelaterad politik. Det är ett tecken på myndigheternas arbete för att öka kunskaperna i engelska, inte ett bevis på att engelska är ett nationellt språk enligt lagen om utveckling av nationella språk eller har samma juridiska status som de språk som omfattas av den lagen. Exekutiva yuanens översikt över Bilingual 2030 beskriver initiativet som ett arbete för att förbättra kunskaperna i engelska.
Politiska mål bör också skiljas från antaganden om vardagliga erfarenheter. Ett program för att främja engelska visar inte hur många människor som kan tala engelska och garanterar inte att en viss offentlig tjänst, arbetsplats eller vardaglig interaktion finns tillgänglig på engelska. Om stöd på engelska är viktigt för en viss tjänst bör du kontrollera tjänsteleverantörens aktuella information i stället för att förlita dig på programmets namn.
Ordet ”tvåspråkig” i initiativets namn syftar på en politisk inriktning med fokus på kunskaper i engelska; det ersätter inte ramverket för nationella språk och avgör inte den juridiska statusen för alla språk som används i Taiwan. Det går därför att diskutera engelskundervisning och erkännandet av nationella språk som närliggande offentliga frågor, samtidigt som man håller isär deras juridiska och praktiska betydelser.
Kort sagt har mandarin en gemensam roll i Taiwan, medan lagen erkänner en bredare uppsättning nationella språk, däribland naturliga språk och teckenspråk som används av olika etniska grupper. Främjandet av engelska är en separat politisk satsning. Om man håller dessa skillnader i åtanke får man en tydligare bild av vad Taiwan erkänner i lag och vad människor kan möta i praktiken.
Välj område
Skapa ett inlägg
Inlägget är gratis och ingen registrering krävs.