Offisielle språk i Taiwan: mandarin og nasjonalspråk
Mandarin brukes mye som fellesspråk i Taiwan, men lovens sentrale begrep er «nasjonalspråk», ikke en enkel liste over språk som brukes like mye i alle sammenhenger. Taiwans lov om utvikling av nasjonalspråk omfatter naturlige språk og tegnspråk som brukes av ulike etniske grupper, og fastslår at nasjonalspråkene er likestilte. Dette rammeverket omfatter språk som taiwansk hokkien, hakka, urfolksspråk og taiwansk tegnspråk. Her ser vi på hvordan juridisk anerkjennelse skiller seg fra daglig bruk, og hva fremming av engelsk betyr – og ikke betyr.
Hva er de offisielle språkene i Taiwan?
Folk spør ofte hvilket språk som er offisielt i Taiwan, fordi mandarin har en fremtredende plass i det offentlige livet. For å svare presist må man skille denne dagligdagse beskrivelsen fra den juridiske kategorien som brukes i Taiwans språkrammeverk.
Kort svar: nasjonalspråk og mandarinens rolle som fellesspråk
I dagligtale omtales mandarin ofte som Taiwans offisielle språk fordi det brukes mye som fellesspråk. I loven definerer imidlertid loven om utvikling av nasjonalspråk «nasjonalspråk» som naturlige språk og tegnspråk som brukes av ulike etniske grupper i Taiwan. Den fastslår også at alle nasjonalspråkene er likestilte. Lovens terminologi er derfor bredere enn en beskrivelse som bare nevner mandarin.
Mandarin er fortsatt viktig for å forstå hvordan folk kommuniserer på tvers av øya. Det brukes ofte i offentlige og institusjonelle sammenhenger, men den praktiske utbredelsen må ikke forveksles med en enerådende juridisk status. Det juridiske rammeverket anerkjenner språklig mangfold; det betyr ikke at alle språk brukes like ofte eller i alle situasjoner.
Som et kort svar på spørsmålet «Hvilket språk snakkes i Taiwan?» er mandarin et nyttig utgangspunkt, men ikke hele svaret. Taiwansk hokkien, hakka, urfolksspråk og taiwansk tegnspråk er også en del av Taiwans språklige landskap og rammeverk for nasjonalspråk.
For lesere er dette skillet nyttig fordi to svar kan virke motstridende selv om de beskriver forskjellige ting. Noen kan si at mandarin er Taiwans offisielle språk som en kortform for den utbredte offentlige bruken, mens en juridisk forklaring kan fremheve lovens bredere kategori av nasjonalspråk. Når presisjon er viktig, bør du bruke det juridiske begrepet og forklare mandarinens vanlige rolle for seg.
Status som offisielt, nasjonalt, arbeidsspråk og regionalt språk
Disse begrepene beskriver forskjellige ting. «Nasjonalspråk» er begrepet som defineres i Taiwans lov om utvikling av nasjonalspråk. «Offisielt språk» brukes ofte mer løst om et språk som forbindes med myndigheter eller offentlig liv, men kan antyde en enkelt juridisk status som ikke fanger opp det bredere rammeverket i loven. Et arbeidsspråk beskriver hva folk bruker til å kommunisere i en bestemt institusjon eller sammenheng. En regional betegnelse gjelder, der det er aktuelt, et bestemt sted og bør ikke antas å gjelde i hele Taiwan.
Mandarinens vanlige rolle i institusjoner handler om praktisk bruk. Den fastslår ikke i seg selv at andre nasjonalspråk er juridisk mindreverdige, eller at mandarin er det eneste språket loven anerkjenner. På samme måte innebærer ikke det å anerkjenne et språk som nasjonalspråk at alle offentlige kontorer, skoler eller tjenester bruker det til daglig.
En enkel måte å holde kategoriene fra hverandre på er å spørre hva slags påstand som fremsettes:
- Juridisk anerkjennelse: om en lov gir et språk en definert status eller beskytter bruken av det.
- Vanlig bruk: hvilket språk folk ofte bruker til å kommunisere i en bestemt sammenheng. Mandarinens rolle som fellesspråk hører til i denne praktiske kategorien.
- Arbeidsspråk: språket en institusjon eller organisasjon bruker i arbeidet sitt; det kan avhenge av institusjonen.
- Regional status: en betegnelse knyttet til et bestemt område, ikke noe som automatisk gjelder overalt i Taiwan.
For internasjonale lesere er skillet nyttig i praksis: Juridisk anerkjennelse forteller hvordan et språk inngår i det nasjonale rammeverket, mens lokal bruk avhenger av menneskene og sammenhengen. Begrepene henger sammen, men kan ikke brukes om hverandre.
En lov kan for eksempel anerkjenne et språk uten å kreve at et bestemt kontor gjennomfører alle samtaler på det. Omvendt besvarer ikke det at en institusjon vanligvis bruker et språk i arbeidet sitt, alle spørsmål om språkets juridiske status. Hvis du sammenligner utsagn om språkpolitikk, bør du undersøke om personen snakker om lovgivning, et offentlig program eller den vanlige praksisen ved en bestemt institusjon.
Slik fungerer Taiwans rammeverk for nasjonalspråk
Rammeverket for nasjonalspråk gjør det mulig å omtale Taiwans språklige mangfold i lovgivning og politikk. Det bør forstås som anerkjennelse og støtte til flere språk, ikke som en påstand om at de brukes på samme måte i hverdagen.
Loven om utvikling av nasjonalspråk
Loven om utvikling av nasjonalspråk definerer et nasjonalspråk som et naturlig språk eller tegnspråk som brukes av ulike etniske grupper i Taiwan. Den fastslår også at alle nasjonalspråk er likestilte, og at folk som bruker dem, ikke skal diskrimineres for det. Loven om utvikling av nasjonalspråk er den primære kilden til definisjonen og prinsippet om likestilling.
Rammeverket utviklet seg over tid. Administrasjonsrådet beskriver myndighetenes tiltak i 2017, da urfolksspråkene i Taiwan og taiwansk hakka ble anerkjent som nasjonalspråk, etterfulgt av loven om utvikling av nasjonalspråk fra 2019, som fastsatte en bredere definisjon som omfatter naturlige språk og tegnspråk brukt av ulike etniske grupper. Denne bakgrunnen bidrar til å forklare hvorfor dagens juridiske diskusjon omfatter mer enn mandarin og mer enn talespråk.
Denne juridiske anerkjennelsen er viktig fordi den rammer inn det språklige mangfoldet som en del av det offentlige livet i Taiwan, i stedet for å behandle andre språk enn mandarin som rent private eller uformelle. Den omfatter også tegnspråk, så begrepet «nasjonalspråk» er ikke begrenset til talespråk.
Likestilling etter loven betyr ikke at språkene har like mange brukere, brukes like mye offentlig eller får samme grad av støtte på alle steder. Det er en uttalelse om rammeverket og statusen til nasjonalspråkene, ikke en beskrivelse av hvor ofte hvert språk høres. Faktiske ferdigheter og bruk varierer mellom enkeltpersoner og lokalsamfunn.
Skillet mellom anerkjennelse og hyppighet er særlig viktig når man leser generelle beskrivelser av Taiwan. Et språk kan inngå i det juridiske rammeverket selv om det i dagliglivet hovedsakelig brukes i bestemte lokalsamfunn, eller selv om folk behersker det i ulik grad. Lovens likestillingsprinsipp handler om hvordan nasjonalspråkene behandles i rammeverket; det må ikke forveksles med en påstand om at de har identisk historie, ressurser eller nåværende situasjon.
Språklige rettigheter og offentlig bruk
Loven etablerer et rammeverk for å anerkjenne nasjonalspråk og støtte bruken og utviklingen av dem. Myndighetenes politikk har også omfattet tiltak som skal bidra til å bevare språk og kulturer. Administrasjonsrådet beskriver for eksempel en nasjonal utviklingsplan for språk med vekt på videreføring og utvikling, samtidig som rammeverket ble utvidet til å omfatte naturlige språk og tegnspråk.
Det er nyttig å skille mellom tre spørsmål: om et språk er anerkjent, hvilken støtte den offentlige politikken tar sikte på å gi, og hva en bestemt tjeneste faktisk tilbyr. Det første er et juridisk spørsmål; det andre gjelder politikk og gjennomføring; det tredje avhenger av etaten, skolen eller en annen institusjon. Anerkjennelse alene garanterer ikke at alle offentlige kunngjøringer, avtaler eller tjenester tilbys på alle nasjonalspråk.
Når du skal utføre en bestemt administrativ oppgave, bør du bruke den aktuelle etatens oppdaterte informasjon for å finne ut hvilke språk den støtter, og hvordan du ber om hjelp. Da får du et praktisk svar om den aktuelle tjenesten uten å blande tjenestens ordninger sammen med det bredere juridiske likestillingsprinsippet.
Den samme tilnærmingen er nyttig når man vurderer utdanning eller andre offentlige programmer. Et uttalt politisk mål kan styre myndighetenes handlinger, men gir ikke i seg selv en fullstendig beskrivelse av hva som er tilgjengelig på hvert sted eller ved hver institusjon. Se etter informasjon fra organisasjonen som har ansvaret for tjenesten, og skill mellom en generell forpliktelse til å støtte språk og detaljene i et bestemt program.
Språk som snakkes i Taiwan utover mandarin
Taiwans språklige landskap omfatter språk knyttet til ulike lokalsamfunn og historier. Rammeverket for nasjonalspråk anerkjenner dette mangfoldet, men det innebærer ikke at alle snakker alle språkene, eller at språkbruken er ensartet på tvers av øya. En person kan bruke ulike språk hjemme, i lokalsamfunnet og i formelle sammenhenger, og man kan ikke utlede en persons språkferdigheter bare ut fra bakgrunnen deres.
Taiwansk hokkien og hakka
Taiwansk hokkien, også ofte kalt taigi, og hakka er viktige språk i Taiwans språklige og kulturelle liv. Begge inngår i omtalen av nasjonalspråk. Hakka omfatter selv flere varianter, så navnet bør ikke forstås som én ensartet måte å snakke på. Taiwansk hokkien og hakka er navn på språk, ikke betegnelser som erstatter identiteten til alle som tilhører de tilknyttede lokalsamfunnene.
Folk har ulik språkkompetanse og bruker språkene med ulik hyppighet. Noen bruker et språk regelmessig med familien eller i lokalsamfunnet, mens andre kanskje forstår det, bruker det i bestemte situasjoner eller ikke snakker det. Et språk kan også ha kulturell eller familiemessig betydning for en person som ikke behersker det flytende. Unngå å anta hvilket språk noen snakker ut fra bakgrunnen deres, eller å behandle én persons erfaring som representativ for et helt lokalsamfunn.
Myndighetenes utviklingspolitikk har særlig omfattet taiwansk hakka og urfolksspråk. Denne politiske sammenhengen anerkjenner hvor viktig det er at språkene videreføres; den gir ikke en enkel rangering av språk etter antall brukere eller hvor ofte de brukes. Administrasjonsrådets utviklingsplan for nasjonalspråk beskriver det politiske rammeverket.
Språkbruken kan også variere fra situasjon til situasjon i en og samme persons liv. Noen bruker kanskje ett språk i samtaler med familien eller lokalsamfunnet og et annet i formelle sammenhenger, mens en annen person med lignende bakgrunn kan ha andre erfaringer. Dette bidrar til å forklare hvorfor én enkelt beskrivelse av øyas mest brukte språk ikke dekker alle husholdninger eller lokalsamfunn.
Urfolksspråk og taiwansk tegnspråk
Taiwan anerkjenner urfolksspråk innenfor rammeverket for nasjonalspråk. Disse språkene er mangfoldige, og situasjonen varierer; det er ikke riktig å behandle dem som ett språk eller å anta at alle brukes like mye. Myndighetene har iverksatt tiltak for å støtte bevaring og utvikling av dem. Administrasjonsrådets oversikt over urfolksspråkene i Taiwan omtaler denne politiske sammenhengen og loven om utvikling av urfolksspråk.
Når det gjelder urfolksspråk, må anerkjennelse ikke forveksles med en påstand om at alle språkene har like mange brukere eller står overfor de samme forholdene. Administrasjonsrådet påpeker at noen urfolksspråk står i fare for ikke å bli videreført. Myndighetenes tiltak for bevaring og utvikling svarer på denne bredere utfordringen, men situasjonen varierer fra språk til språk og mellom lokalsamfunn.
Taiwansk tegnspråk inngår også i det juridiske rammeverket. Det er et selvstendig tegnspråk, ikke bare en gestikulert versjon av talespråket mandarin. Dette er én av grunnene til at lovens bruk av «nasjonalspråk» favner bredere enn en liste over talespråk. Lovens anerkjennelse spesifiserer ikke i seg selv hvilke tolke- eller andre tjenester en bestemt institusjon tilbyr.
Disse eksemplene viser hvorfor rammeverket ikke bare er en liste over talespråk rangert etter hvor ofte de høres. Urfolksspråk representerer ulike språktradisjoner, mens taiwansk tegnspråk er et tegnspråk med sin egen plass i rammeverket. Hvis du har spørsmål om læring, tolking eller lokal støtte, kan det aktuelle lokalsamfunnet eller tjenestetilbyderen gi informasjon som er tilpasset språket og sammenhengen.
Skriftsystemer som brukes på tvers av språkene i Taiwan
Talespråk og skriftsystem er to forskjellige ting. Mandarin skrives vanligvis med kinesiske tegn i Taiwan, der man bruker tradisjonelle tegnformer. Dette er et nyttig referansepunkt for lesere som møter mandarintekst, men det bør ikke generaliseres til alle språk i Taiwan.
Det finnes ingen enkelt skrivemåte som representerer alle Taiwans nasjonalspråk. Skriftformer og rettskrivingsregler kan variere mellom taiwansk hokkien, hakka og urfolksspråk; materialer kan følge ulike konvensjoner avhengig av språk og formål. Hvis du studerer et bestemt språk, bør du kontrollere at en ordbok, et kurs eller en publikasjon oppgir hvilken variant og skrivemåte det følger, i stedet for å anta at mandarinens skriftform gjelder.
Taiwansk tegnspråk er visuelt og utføres med tegn; det må ikke behandles som nedskrevet talespråk på mandarin. Mer generelt fastsetter ikke den juridiske anerkjennelsen av språket i seg selv ett bestemt skriftsystem, og den forteller heller ikke hvilken form som vil bli brukt i en bestemt publikasjon eller læringsressurs.
Dette skillet er viktig når du leter etter læremateriell: En tekst skrevet med kinesiske tegn representerer ikke nødvendigvis alle språk som snakkes i Taiwan, og en ressurs kan bruke skrivemåter eller notasjon som er spesifikk for språket eller formålet. Ved å lese beskrivelsen av ressursen kan du forstå hva den lærer bort, i stedet for å anta at ett skriftsystem eller ett sett med konvensjoner gjelder for hele rammeverket for nasjonalspråk.
Er engelsk et offisielt språk i Taiwan?
Engelsk har en plass i myndighetenes politikk, særlig gjennom initiativer for å forbedre engelskkunnskapene. Denne politiske rollen er noe annet enn den juridiske kategorien nasjonalspråk som er beskrevet ovenfor. Skillet er viktig fordi et offentlig mål om å fremme engelsk ikke automatisk fastslår språkets juridiske status eller avgjør hvilke tjenester som er tilgjengelige på engelsk.
Fremming av engelsk er ikke det samme som status som offisielt språk
Taiwans initiativ «Tospråklig 2030» fremmer engelskkunnskaper, blant annet gjennom utdanningspolitikk. Dette viser at myndighetene arbeider for å styrke engelskkunnskapene; det beviser ikke at engelsk er et nasjonalspråk etter loven om utvikling av nasjonalspråk, eller at det har samme juridiske status som språkene loven omfatter. Administrasjonsrådets oversikt over Tospråklig 2030 beskriver initiativet som et tiltak for å forbedre engelskkunnskapene.
Politiske mål bør også skilles fra antakelser om daglige erfaringer. Et program for å fremme engelsk fastslår ikke hvor mange som kan snakke engelsk, og garanterer ikke at en bestemt offentlig tjeneste, arbeidsplass eller hverdagssamtale vil være tilgjengelig på engelsk. Hvis det er viktig at en bestemt tjeneste tilbyr hjelp på engelsk, bør du sjekke tjenestetilbyderens oppdaterte informasjon i stedet for å basere deg på navnet på politikken.
Ordet «tospråklig» i navnet på initiativet viser til en politisk satsing på engelskkunnskaper; det erstatter ikke rammeverket for nasjonalspråk eller avklarer den juridiske statusen til alle språk som brukes i Taiwan. Det er derfor mulig å diskutere engelsk i utdanningspolitikken og anerkjennelsen av nasjonalspråk som beslektede offentlige spørsmål, samtidig som man holder deres juridiske og praktiske betydning atskilt.
Kort sagt har mandarin en vanlig rolle i Taiwan, mens loven anerkjenner en bredere gruppe nasjonalspråk, inkludert naturlige språk og tegnspråk som brukes av ulike etniske grupper. Fremming av engelsk er et eget politisk tiltak. Hvis man holder disse skillene klart for seg, får man et tydeligere bilde av hva Taiwan anerkjenner juridisk, og hva folk kan møte i praksis.
Velg område
Opprett et innlegg
Posting er gratis og ingen registrering er nødvendig.