Жапонияның әкімшілік бөліністері: 47 префектура және өңір
Жапонияның әкімшілік бөліністерін түсінудің ең оңай жолы — заңды басқару деңгейлерін географиялық атаулардан ажырату. Жапония — бірінші деңгейдегі жергілікті бөліністері ретінде 47 префектурасы бар унитарлық ел, ал муниципалитеттер олардың төменгі деңгейінде орналасады. Канто және Кансай сияқты кең аумақтар пайдалы өңірлер болғанымен, олар тұрақты мемлекеттік басқару деңгейі емес. Бұл нұсқаулық префектура жүйесін түсіндіреді, 47 префектураны кең таралған өңірлік жіктеу бойынша көрсетеді және муниципалитеттер мен Токиодағы арнайы аудандардың иерархиядағы орнын түсіндіреді.
Жапония қалай бөлінеді: қысқаша жауап
Қысқаша жауап: Жапонияда ұлттық үкімет, 47 префектура және префектуралардан төмен орналасқан муниципалитеттер бар. Өңірлер, тарихи провинциялар мен аудандар карталарда немесе мекенжайларда кездесуі мүмкін, бірақ олардың барлығының заңды мәртебесі бірдей емес.
Ұлттық, префектуралық және муниципалдық деңгейлер
Жапония егемен штаттар федерациясы емес, унитарлық мемлекет. Ұлттық үкімет бүкіл ел аумағында жұмыс істейді, ал префектуралар мен муниципалитеттер ұлттық заңдар мен жергілікті қаулыларда белгіленген міндеттері бар жергілікті жария органдар болып саналады.
Префектуралар — ұлттық үкіметтен тікелей төмен орналасқан бірінші деңгейдегі жергілікті бөліністер. Олар муниципалитеттерді қамтитын кең аумақтық үкіметтер. Жариялаған шолу PMC 47 префектураны кең аумақтық жергілікті үкіметтер ретінде сипаттайды. Негізгі құрылымды былай түсіндіруге болады:
| Деңгей | Құрамына не кіреді | Қалай түсіну керек |
|---|---|---|
| Ұлттық үкімет | Жапония толықтай | Бүкіл елді қамтитын басқару |
| Префектуралық деңгей | 47 префектура | Бірінші деңгейдегі жергілікті бөліністер |
| Муниципалдық деңгей | Қалалар, қалашықтар, ауылдар және Токиодағы арнайы аудандар | Тұрғындарға ең жақын жергілікті үкіметтер |
| Ішкі әкімшілік | Белгіленген қалалардың ішіндегі аудандар | Муниципалитеттің ішкі бөліністері, қосымша префектуралар емес |
Мысалы, Киото қаласы Киото префектурасының құрамындағы муниципалитет, ал Киото префектурасы — кеңірек бірінші деңгейдегі бөлініс. Орталық Токиода Синдзюку ауданы Токио метрополиясының құрамындағы арнайы аудан; ол префектура емес. Ал белгіленген қаладағы аудан, керісінше, сол қаланың ішкі бөлігі болып табылады. Бұл мысалдар жер атауының өзі оның әкімшілік деңгейін әрдайым білдірмейтінін көрсетеді.
Заңдық құрылымға кәдімгі және арнайы жергілікті жария органдар да кіреді. Сондықтан Токиодағы 23 арнайы ауданды кәдімгі қала аудандары ретінде қарастыруға болмайды, өйткені екі аудан түрі де префектуралық деңгейден төмен орналасқанымен, олардың құқықтық мәртебесі бөлек. Кең өңір әдетте иерархияға енгізілмейді, себебі ол сайланбалы тұрақты үкімет емес, географиялық топтастыру.
Префектура, өңір, муниципалитет және аудан: негізгі терминдер
Карталарда, анықтамалықтарда және іздеу нәтижелерінде бірнеше ағылшын термині қатар қолданылады. Оларды өзара алмастыруға болмайды.
| Термин | Қазіргі мәртебесі | Практикалық мағынасы |
|---|---|---|
| Префектура | Заңды бірінші деңгейдегі жергілікті бөлініс | Ұлттық деңгейден төмен орналасқан кең аумақтық үкімет |
| Өңір | Географиялық топтастыру | Карталарға, статистикаға, ауа райына және мәдениетке арналған ортақ атау |
| Муниципалитет | Заңды жергілікті үкімет | Қала, қалашық, ауыл немесе арнайы аудан |
| Аудан | Әдетте дербес муниципалитет емес | Көбіне қалашықтар мен ауылдарға қатысты географиялық топтастыру |
| Тарихи провинция | Бұрынғы аумақтық жүйе | Қазіргі префектура емес, тарихи немесе мәдени атау |
| Штат немесе провинция | Қазіргі жапон санаты емес | Әдетте префектураларға қатысты іздеу терминдері |
Пайдалы ереже — атаудың не істей алатынын сұрау. Егер оның губернаторы мен префектуралық ассамблеясы болса, ол — префектура; мэрі мен муниципалдық ассамблеясы болса, ол — муниципалитет; бірнеше префектураны біріктіріп, соған сәйкес кәдімгі сайланбалы үкіметі болмаса, ол — өңір. Мекенжайдағы аудан муниципалитет болмай-ақ орналасқан жерді нақтылай алады. Бұл айырмашылық картадағы көрнекі иерархияны заңды иерархиямен шатастырмауға көмектеседі.
Сондықтан Japan states, states in Japan, Japan provinces немесе Japan has provinces деген іздеулер әдетте префектураларды түсіндіруді қажет етеді. Картада қазіргі префектураның жанында өңір немесе тарихи провинция да көрсетілуі мүмкін. Атаудың өзі оның үкіметтік бірлік екенін білдірмейді.
47 префектура: Жапонияның бірінші деңгейдегі бөліністері
Жапонияның 47 префектурасы жалпы атаумен todōfuken деп аталады және жапонша 都道府県 түрінде жазылады. Бұл термин префектура жүйесінде қолданылатын төрт ресми атау түрін біріктіреді. Әр атаудың тарихи негізі бар, бірақ олардың ешқайсысы федералдық елдегі штат сияқты бөлек егемен деңгей емес.
Префектуралардың төрт ресми атауы
Төрт атау түрі to, dō, fuжәне kenдеп аталады. Ағылшын тілінде олар, әдетте, prefecture деген ортақ сөзбен аударылады, тек Токио жиі Tokyo Metropolis, ал Хоккайдо әдетте Hokkaido деп аталады.
| Атауы | Жапонша түрі | Саны | Қазіргі мысал |
|---|---|---|---|
| Tokyo-to | 都 (to) | 1 | Токио метрополиясы |
| Hokkaido-dō | 道 (dō) | 1 | Хоккайдо |
| Fu | 府 (fu) | 2 | Киото және Осака |
| Ken | 県 (ken) | 43 | Қалған барлық префектуралар |
Tokyo-to әдетте Токио метрополиясы деп беріледі. Хоккайдо — қазіргі кезде dō атауын қолданатын жалғыз префектура. Киото мен Осака fu атауын сақтайды, ал қалған 43 префектура kenатауын қолданады. Бұл атаулар төрт түрлі үкімет деңгейін емес, тарихи және институционалдық айырмашылықтарды көрсетеді.
Бұл нұсқаулықта қолданылған сан — 2026 жылғы 16 тамыздағы жағдай бойынша 47. Егер сан, ағылшынша жазылуы, жапонша транслитерациясы немесе заңды мәртебесі мекенжай, статистикалық талдау не ресми құжат үшін маңызды болса, нәтижені қазіргі жапон үкіметінің немесе статистикалық тізімнің деректерімен салыстырып, сол тізімнің жарияланған күнін көрсетіңіз.
Барлық 47 префектура кең таралған өңірлер бойынша
Төмендегі анықтамалық сегіз өңірден тұратын кең таралған жіктеуді қолданады: Хоккайдо, Тохоку, Канто, Тюбу, Кансай немесе Кинки, Тюгоку, Сикоку және Кюсю мен Окинава. Әр префектура бір рет көрсетілген. Өңір бағаны географиялық бағдар үшін берілген; ол қосымша үкімет деңгейін құрмайды.
| Префектура | Жапонша атауы | Кең таралған өңірі | Қысқаша белгісі |
|---|---|---|---|
| Хоккайдо | 北海道 (Hokkaidō) | Хоккайдо | Солтүстік арал және префектура |
| Аомори префектурасы | 青森県 (Aomori-ken) | Тохоку | Хонсюдің солтүстік ұшы |
| Иватэ префектурасы | 岩手県 (Iwate-ken) | Тохоку | Тынық мұхитының солтүстік-шығыс жағалауы |
| Мияги префектурасы | 宮城県 (Miyagi-ken) | Тохоку | Тохокудың Тынық мұхитына қараған орталық бөлігі |
| Акита префектурасы | 秋田県 (Akita-ken) | Тохоку | Тохокудың солтүстік-батысы |
| Ямагата префектурасы | 山形県 (Yamagata-ken) | Тохоку | Тохокудың оңтүстік-батысы |
| Фукусима префектурасы | 福島県 (Fukushima-ken) | Тохоку | Тохокудың оңтүстігі |
| Ибараки префектурасы | 茨城県 (Ibaraki-ken) | Канто | Кантоның солтүстік-шығыс жағалауы |
| Тотиги префектурасы | 栃木県 (Tochigi-ken) | Канто | Кантоның ішкі солтүстік бөлігі |
| Гумма префектурасы | 群馬県 (Gunma-ken) | Канто | Кантоның ішкі солтүстік-батысы |
| Сайтама префектурасы | 埼玉県 (Saitama-ken) | Канто | Токиодан солтүстіктегі ішкі аймақ |
| Тиба префектурасы | 千葉県 (Chiba-ken) | Канто | Токио шығанағының шығысындағы түбек |
| Токио метрополиясы | 東京都 (Tōkyō-to) | Канто | Метрополиялық префектура және аралдар |
| Канагава префектурасы | 神奈川県 (Kanagawa-ken) | Канто | Кантоның оңтүстік-батыс жағалауы |
| Ниигата префектурасы | 新潟県 (Niigata-ken) | Тюбу | Жапон теңізінің солтүстік жағалауы |
| Тояма префектурасы | 富山県 (Toyama-ken) | Тюбу | Орталық солтүстік жағалау |
| Исикава префектурасы | 石川県 (Ishikawa-ken) | Тюбу | Ното түбегі және Канадзава аймағы |
| Фукуи префектурасы | 福井県 (Fukui-ken) | Тюбу | Батыс орталық жағалау |
| Яманаси префектурасы | 山梨県 (Yamanashi-ken) | Тюбу | Фудзи тауы маңындағы ішкі префектура |
| Нагано префектурасы | 長野県 (Nagano-ken) | Тюбу | Таулы ішкі Тюбу |
| Гифу префектурасы | 岐阜県 (Gifu-ken) | Тюбу | Хонсюдің ішкі орталығы |
| Сидзуока префектурасы | 静岡県 (Shizuoka-ken) | Тюбу | Альпі тауларының оңтүстігіндегі Тынық мұхиты жағалауы |
| Айти префектурасы | 愛知県 (Aichi-ken) | Тюбу | Орталық Тынық мұхиты жағалауы |
| Миэ префектурасы | 三重県 (Mie-ken) | Кансай немесе Кинки | Хонсюдің орталық бөлігінің Тынық мұхиты жағы |
| Сига префектурасы | 滋賀県 (Shiga-ken) | Кансай немесе Кинки | Бива көлі айналасындағы префектура |
| Киото префектурасы | 京都府 (Kyōto-fu) | Кансай немесе Кинки | Кансайдың орталығы және солтүстігі |
| Осака префектурасы | 大阪府 (Ōsaka-fu) | Кансай немесе Кинки | Осака шығанағының қалалық аймағы |
| Хёго префектурасы | 兵庫県 (Hyōgo-ken) | Кансай немесе Кинки | Екі жағалауы бар Батыс Кансай |
| Нара префектурасы | 奈良県 (Nara-ken) | Кансай немесе Кинки | Кии түбегінің ішкі бөлігі |
| Вакаяма префектурасы | 和歌山県 (Wakayama-ken) | Кансай немесе Кинки | Кии түбегінің оңтүстігі |
| Тоттори префектурасы | 鳥取県 (Tottori-ken) | Тюгоку | Жапон теңізінің шығыс жағалауы |
| Симанэ префектурасы | 島根県 (Shimane-ken) | Тюгоку | Жапон теңізінің батыс жағалауы |
| Окаяма префектурасы | 岡山県 (Okayama-ken) | Тюгоку | Тюгокудың оңтүстік жағалауы |
| Хиросима префектурасы | 広島県 (Hiroshima-ken) | Тюгоку | Тюгокудың оңтүстік-батысы |
| Ямагучи префектурасы | 山口県 (Yamaguchi-ken) | Тюгоку | Хонсюдің батыс шеті |
| Токусима префектурасы | 徳島県 (Tokushima-ken) | Сикоку | Сикокудың шығысы |
| Кагава префектурасы | 香川県 (Kagawa-ken) | Сикоку | Сикокудың солтүстік-шығысы |
| Эхимэ префектурасы | 愛媛県 (Ehime-ken) | Сикоку | Сикокудың солтүстік-батысы |
| Коти префектурасы | 高知県 (Kōchi-ken) | Сикоку | Сикокудың оңтүстігі |
| Фукуока префектурасы | 福岡県 (Fukuoka-ken) | Кюсю және Окинава | Кюсюдің солтүстігі |
| Сага префектурасы | 佐賀県 (Saga-ken) | Кюсю және Окинава | Кюсюдің солтүстік-батысы |
| Нагасаки префектурасы | 長崎県 (Nagasaki-ken) | Кюсю және Окинава | Батыс Кюсю және аралдар |
| Кумамото префектурасы | 熊本県 (Kumamoto-ken) | Кюсю және Окинава | Орталық Кюсю |
| Оита префектурасы | 大分県 (Ōita-ken) | Кюсю және Окинава | Кюсюдің солтүстік-шығысы |
| Миядзаки префектурасы | 宮崎県 (Miyazaki-ken) | Кюсю және Окинава | Тынық мұхитының оңтүстік-шығыс жағалауы |
| Кагосима префектурасы | 鹿児島県 (Kagoshima-ken) | Кюсю және Окинава | Кюсюдің оңтүстігі және аралдар |
| Окинава префектурасы | 沖縄県 (Okinawa-ken) | Кюсю және Окинава | Оңтүстік-батыс аралдар тізбегі |
Карта пайдаланушылары кестені кеңнен тарға қарай оқи алады: өңірді таңдаңыз, префектураны табыңыз, содан кейін муниципалитеттерді егжей-тегжейлі дереккөзден анықтаңыз. Аралдық география көрнекі орналасуды сызықтық емес етуі мүмкін: Токио материктегі және аралдардағы муниципалитеттерді қамтиды, Нагасакиде аралдар бар, ал Кагосима мен Окинава бірнеше арал тобына созылады. Бұл географиялық ерекшеліктер префектуралар санын немесе ата-ана-бала құрылымын өзгертпейді.
Өңірге жатқызу — префектуралар тізімінің өзгергенін білдірмейтін шартты жіктеу. Миэ жиі Токаймен немесе Тюбудың басқа тобына қатыстырылады, ал Окинава Кюсюден бөлек көрсетілуі мүмкін. Анықтамалық өз таңдаған жіктеуін көрсетеді, сондықтан картада өңір шекаралары басқаша болғанда да 47 ресми бірлік айқын болып қалады.
Префектуралардан төмен орналасқан муниципалитеттер
Префектуралар кең аумақтық негіз береді, бірақ адамдар күнделікті өмірде көбіне муниципалитеттермен кездеседі. Муниципалитет мекенжайда, тұрғындар есебінде, мемлекеттік қызметке өтініште, статистикалық кестеде немесе жергілікті үкімет сайтында көрсетілуі мүмкін.
Қалалар, қалашықтар, ауылдар және аудандар
Муниципалитеттердің негізгі санаттары — қалалар, қалашықтар және ауылдар. Олардың жапонша атаулары жапон мекенжайларын немесе үкімет атауларын оқығанда пайдалы, бірақ ағылшынша аударма барлық заңды айырмашылықтарды әрдайым көрсете бермейді.
| Муниципалитет санаты | Жапонша термин | Иерархиядағы рөлі |
|---|---|---|
| Қала | shi (市) | Қала мәртебесі бар муниципалдық үкімет |
| Қалашық | chō немесе machi (町) | Префектурадан төмен орналасқан муниципалдық үкімет |
| Ауыл | son немесе mura (村) | Префектурадан төмен орналасқан муниципалдық үкімет |
| Аудан | gun (郡) | Негізінен қалашықтар мен ауылдарға қатысты географиялық топтастыру |
Қалалар, қалашықтар және ауылдар — муниципалитеттер, сондықтан олардың өз жергілікті институттары мен бюджеттері бар. Олар әдетте тұрғындарға жақын қызметтерді, мысалы, жергілікті нысандарды, қоқыс басқаруын, тұрғындар әкімшілігін, әлеуметтік бағдарламаларды және кейбір білім беру мен коммуналдық қызметтерді атқарады. Префектуралық және муниципалдық міндеттер қабаттасуы мүмкін, ал қызмет бірнеше муниципалитет арасында үйлестірілуі ықтимал.
Муниципалдық мәртебе халық саны бойынша орынмен немесе қаланың маңыздылығымен бірдей емес. Қала заңды атауына байланысты муниципалитет болып қала береді, ал қалашық немесе ауыл аумағы ауылдық, жағалаудағы не аралдарға таралған болса да, муниципалитет болып саналады. Мекенжай немесе деректер жиыны үшін ең жақын ірі қалаға қарап болжам жасамай, көрсетілген муниципалитетті пайдаланыңыз.
Аудан, әдетте gunдеп аударылады, оны муниципалдық басқарудың төртінші деңгейі деп санауға болмайды. Ол қалашықтар немесе ауылдар тобын анықтауға көмектесуі және жапон мекенжайында кездесуі мүмкін, бірақ префектура немесе дербес қала үкіметі сияқты жұмыс істемейді. Тарихи провинциялар мен феодалдық иеліктер де қазіргі муниципалитеттерден бөлек ұғымдар.
Белгіленген қалалар және әкімшілік аудандар
Кейбір ірі қалаларға ұлттық үкімет кеңейтілген әкімшілік міндеттер беру үшін арнайы мәртебе тағайындайды. Олар өз префектураларының құрамындағы муниципалитеттер болып қала береді. Ішкі басқару үшін белгіленген қала әкімшілік аудандарға бөлінеді, оларды қала аудандары деп те атайды.
Белгіленген қала ішіндегі әкімшілік аудан қосымша префектура емес және жеке муниципалитетке айналмайды. Оның аудандық кеңсесі қала үкіметінің бөлігі ретінде жұмыс істейді. Бұл Токиодағы арнайы аудандардан өзгеше: олар Токио метрополиясының құрамындағы муниципалдық деңгейдегі нысандар және ерекше құқықтық тәртіпке ие.
| Аудан түрі | Құрамында орналасады | Құқықтық орны |
|---|---|---|
| Әкімшілік аудан | Белгіленген қала | Қаланың ішкі бөлінісі |
| Арнайы аудан | Токио метрополиясы | Арнайы тәртіптегі муниципалдық деңгейдегі жергілікті нысан |
Қабатталған картада дұрыс жол мынадай болуы мүмкін: Тюбу → Айти префектурасы → Нагоя қаласы → Нагояның әкімшілік аудандарының бірі. Аудан жергілікті орынды анықтауға көмектеседі, бірақ муниципалитет — Нагоя қаласы. Токиода жол Канто → Токио метрополиясы → Сэтагая арнайы ауданы болуы мүмкін; мұнда арнайы ауданның өзі муниципалитет саналады. Сондықтан «аудан» сөзі контексті қажет етеді.
Бұл айырмашылық карталар мен дерекқорларда маңызды. Белгіленген қаладағы аудан әдетте муниципалитет ретінде сол белгіленген қалаға, ал префектуралық ата-ана ретінде айналасындағы префектураға бағынышты көрсетілуі керек. Токиодағы арнайы аудан әдетте Токио метрополиясының астындағы жеке муниципалитет ретінде беріледі.
Өңірлер, тарихи провинциялар және кең таралған іздеу терминдері
Жапонияның өңірлері кең географияны сипаттауға көмектеседі, ал тарихи провинциялар ескі жер атауларын түсіндіреді. Егер форма немесе деректер жиыны ресми бірінші деңгейдегі бөліністі сұраса, олардың ешқайсысын қазіргі префектураның орнына қолданбау керек.
Кең таралған сегіз географиялық өңір
Кең қолданылатын бір үлгі Жапонияны сегіз өңірге бөледі. Бұл атаулар білім беруде, ауа райы хабарларында, медиада, карталарда, статистикада және бизнес сипаттамаларында кездеседі. Дереккөз Жапония өңірлерінің тізімі басқа жіктеулер де бар екенін көрсете отырып, осы сегіз өңірлік тәсілді сипаттайды.
| Өңір | Бұл нұсқаулықтағы жалпы қамтуы | Әкімшілік мәртебесі |
|---|---|---|
| Хоккайдо | Хоккайдо аралы және префектурасы | Бөлек өңірлік үкімет емес, бір префектура |
| Тохоку | Хонсюдің солтүстік-шығысы | Географиялық топтастырылған алты префектура |
| Канто | Токио айналасындағы шығыс Хонсю | Географиялық топтастырылған жеті префектура |
| Тюбу | Орталық Хонсю | Осы жіктеудегі тоғыз префектура |
| Кансай немесе Кинки | Хонсюдің батыс-орталық бөлігі | Осы жіктеудегі жеті префектура |
| Тюгоку | Батыс Хонсю | Географиялық топтастырылған бес префектура |
| Сикоку | Сикоку аралы | Географиялық топтастырылған төрт префектура |
| Кюсю және Окинава | Кюсю және Окинава аралдар тізбегі | Осы жіктеудегі сегіз префектура |
Дереккөз өз жүйесін көрсетпесе, «өңірлер қанша?» деген сұраққа бір ғана әмбебап жауап жоқ. Сегіз өңірлік үлгі жалпы карта үшін пайдалы, бірақ ауа райы бюллетені, үкімет деректер жиыны немесе саяхат анықтамалығы өз мақсатына сай аумақтарды біріктіруі не бөлуі мүмкін. Өңір атауын префектураның орнына қойылатын өріс емес, топтастыруды түсіндіретін метадерек ретінде қарастырыңыз.
Бұл өңірлердің өз сайланбалы губернаторлары немесе өңірлік ассамблеялары жоқ. Олар картаны оқуды жеңілдетіп, көршілес префектураларды салыстыруға ыңғайлы болғандықтан пайдалы. Өңір атаулары мен құрамдары мемлекеттік органға, статистикалық жарияланымға, ауа райы қызметіне, мектеп оқулығына немесе мәдени контекстке қарай өзгеруі мүмкін. Картада немесе деректер жиынында префектураларды салыстырмас бұрын көрсетілген өңірлік жіктеуді оқыңыз, әсіресе Миэ немесе Окинава әртүрлі орналастырылса.
Тарихи провинциялар және бұрынғы аумақтық жүйелер
Тарихи провинциялар kuni (国) деп аталады және бұрынғы аумақтық жүйелерге жатады. Мусаси, Ямато және Тоса сияқты атаулар тарихи карталарда, әдебиетте, мәдени сипаттамаларда немесе өңірлік брендтерде кездесуі мүмкін, бірақ олар қазіргі префектуралар емес.
Феодалдық иеліктер han (藩) деп аталған және сегунат дәуіріндегі саяси тәртіпке қатысты тағы бір бұрынғы жүйе болды. Иеліктер қазіргі мағынадағы жергілікті үкіметтер емес, олардың шекаралары қазіргі префектуралық иерархияны қалыптастырмады. ХІХ ғасырда заманауи префектуралық басқаруға көшу кезінде иеліктер жүйесі жойылып, оның орнына префектуралық құрылым енгізілді.
Тарихи терминдер мәдениет пен ескі құжаттарды түсінуде әлі де құнды. Олар қазіргі жер атауларымен қатар қолданылса, тарихи екені көрсетілуі керек. Тарихи провинцияны немесе иелікті префектурадан не муниципалитеттен жоғары қазіргі ата-ана деңгейі ретінде қосуға болмайды.
Жапонияда штаттар немесе провинциялар бар ма?
Жоқ. Жапония қазіргі бірінші деңгейдегі үкіметтік бірліктер ретінде штаттар немесе провинцияларды қолданбайды. Ресми санат — префектура, ал Жапонияның 47 префектурасы жергілікті әкімшілік құрылымда ұлттық үкіметтен тікелей төмен орналасады.
Адамдар кейде жапон префектурасын басқа елдегі провинциямен немесе штатпен салыстырады, өйткені екеуі де ірі субұлттық аумақ болуы мүмкін. Бірақ бұл тек жуық салыстыру. Жапон префектуралары федералдық жүйедегі егемен штаттар емес және АҚШ сияқты елдердегі штаттардың конституциялық мәртебесіне ие емес.
Сондықтан Japan states және Japan provinces сияқты іздеу тіркестері әдетте префектуралар тізімін сұрайды. Өңірлер — географиялық топтастырулар, ал тарихи провинциялар — бұрынғы аумақтық ұғымдар. Олардың ешқайсысы префектураларға балама қазіргі санат емес.
Токиодағы арнайы әкімшілік құрылым
Токио — Жапонияның әкімшілік жүйесінде шатастыруы ең ықтимал бөлік. Бұл атау префектуралық деңгейдегі нысанды, арнайы ауданды, префектура ішіндегі басқа муниципалитетті немесе күнделікті тілдегі кеңірек метрополиялық аймақты білдіруі мүмкін.
Токио метрополиясы, астана және 23 арнайы аудан
Токио метрополиясы немесе Tokyo-to— Жапонияның 47 префектурасының бірі. Оның метрополиялық үкіметі бар және орталық қалалық аймақтағы 23 арнайы ауданды, сондай-ақ Токионын батысындағы басқа муниципалитеттер мен шалғай аралдарды қамтиды.
23 арнайы аудан муниципалдық деңгейдегі нысандар болып саналады. Олар бір қаланың ішіндегі кәдімгі әкімшілік аудандар емес. Әрқайсысының арнайы аудан тәртібіне сәйкес өз жергілікті үкімет құрылымы бар. Бұл айырмашылыққа пайдалы шолуды Токиодағы арнайы аудандарұсынады.
| Қамту аясы | Мағынасы | Иерархиядағы орны |
|---|---|---|
| Токио метрополиясы | Префектура деңгейіндегі метрополиялық нысан | 47 бірінші деңгейдегі бөліністің бірі |
| 23 арнайы аудан | Орталық қалалық муниципалитеттер | Токио метрополиясының ішіндегі муниципалдық деңгей |
| Токиодағы басқа муниципалитеттер | Токионын батысы мен аралдарындағы қалалар, қалашықтар және ауылдар | Токио метрополиясының ішіндегі муниципалдық деңгей |
| Үлкен Токио | Кейбір контекстерде қолданылатын кеңірек метрополиялық аймақ ұғымы | Біртұтас префектуралық үкімет емес |
Токио елдің орталық астаналық қызметтерін атқарып, ұлттық үкімет орналасқандықтан, әдетте Жапонияның астанасы деп сипатталады. Алайда бұл әкімшілік иерархияда ол бөлек федералдық астана ауданы немесе қосымша бірінші деңгейдегі санат емес, Токио метрополиясы ретінде қарастырылады.
Практикалық іздеу кезінде пошта немесе статистикалық жазбадағы «Токио» атауын қолжетімді ең нақты атауға дейін ашу керек. Минато-ку туралы жазба Токиодағы арнайы аудан жүйесіне жатады, ал Хатиодзи-си туралы жазба Токио метрополиясының ішіндегі кәдімгі муниципалитетті білдіреді. Идзу аралдары орталық аудандардан алыс болса да, префектуралық ата-анасы ретінде Токио метрополиясын қолдануы мүмкін. Оқырмандар бұл жазбаларды аударғанда немесе сәйкестендіргенде дереккөздің атау беру тәртібін ұстануы керек.
Мекенжай, карта, анықтамалық немесе статистика «Токио» десе, оның Токио метрополиясын, 23 арнайы ауданның бірін, басқа Токио муниципалитетін немесе кеңірек метрополиялық аймақты білдіретінін анықтаңыз. Қамту аясы халықты, қызметтерді, шекараларды және жергілікті үкімет міндеттерін салыстыруға әсер етеді.
Жапонияның әкімшілік бөліністері іс жүзінде қалай жұмыс істейді
Иерархия жер атауын оған жауапты үкіметпен немесе географиялық аумақпен байланыстыратындықтан пайдалы. Дегенмен ол барлық қоғамдық қызметтерді мінсіз қатаң бөлмейді. Ұлттық, префектуралық және муниципалдық органдар жапон заңдары бойынша міндеттерді бөлісуі немесе тапсыруы мүмкін.
Префектуралық және муниципалдық міндеттер
Жапонияның конституциялық жергілікті автономия жүйесі мен Жергілікті автономия туралы заңы сайланбалы жергілікті институттарға, қаулыларға, бюджеттерге және префектуралар мен муниципалитеттер арасындағы қатынасқа негіз болады. Шолу CLAIR кәдімгі жергілікті жария органдарды арнайы жергілікті жария органдардан ажыратады, бұл Токио құрылымын бөлек қарастыру қажеттігін түсіндіреді.
Жалпы ереже бойынша префектуралар муниципалитеттер шекарасынан асатын мәселелерді үйлестіреді, ал муниципалитеттер тұрғындарға ең жақын көптеген қызметтерге назар аударады. Нақты міндеттер қызмет түрі мен қолданылатын заңға байланысты.
| Деңгей | Негізгі бағыты | Мысалдар |
|---|---|---|
| Префектура | Кең аумақтық үйлестіру | Кейбір жолдар, өзендер, қоғамдық денсаулық, полиция, апатты жағдайларды үйлестіру және білім беру міндеттері |
| Муниципалитет | Тұрғындарға бағытталған жергілікті қызметтер | Тұрғындар әкімшілігі, қоқыс, жергілікті нысандар, әлеуметтік қамсыздандыру, коммуналдық қызметтер және көптеген мектептер |
Екі деңгейде де сайланбалы институттар бар. Префектурада губернатор мен префектуралық ассамблея, ал муниципалитетте мэр мен муниципалдық ассамблея болады. Сондықтан префектураны ұлттық үкіметтің жай ғана филиалы, ал муниципалитетті префектураның жай ғана кеңсесі деп түсінуге болмайды.
Карталарда, мекенжайларда, статистикада және анықтамалықтарда әкімшілік бөліністерді пайдалану
Практикалық сатылану реті: кең таралған өңір, префектура, муниципалитет, одан кейін тиісті дереккөз көрсеткен аудан, округ, шағынаудан немесе кішігірім жергілікті орын. Өңір міндетті емес әрі сипаттамалық сипатта. Көпшілік орналасу жазбалары үшін негізгі заңды ата-ана деңгейлері — префектура мен муниципалитет.
Мысалы, «Кансай → Осака префектурасы → Осака қаласы → қала ауданы» екі сипаттамалық немесе заңды деңгей мен бір ішкі бөліністі білдіреді. Ал «Канто → Токио метрополиясы → Тиёда арнайы ауданы» муниципалдық деңгейдегі арнайы ауданмен аяқталады. Дерекқорда ел, өңір, префектура, муниципалитет және аудан үшін бөлек өрістер болса, тек дереккөз қолдайтын өрістерді толтырыңыз; өңірді немесе ауданды заңды өріске күштеп енгізбеңіз.
Әр карта немесе деректер жиыны барлық деңгейлерді көрсете бермейді. Ұлттық картада тек префектуралар болуы мүмкін. Өңірлік карта бірнеше префектураны Канто немесе Тюбу астына біріктіруі мүмкін. Мекенжай анықтамалығында қала ауданы немесе аудан, ал статистикалық кестеде Токио метрополиясы не жеке арнайы аудан есептік бірлік ретінде көрсетілуі мүмкін. Дереккөз ресми әкімшілік өрісті талап етсе, өңір префектураның орнын алмастырмауы керек.
Орналасу анықтамалығы үшін әр муниципалитеттің қазіргі ата-ана-бала қатынасын сақтап, сәйкестендіруді жақсартатын жерде ағылшынша және жапонша атауларды бірізді қолданыңыз. Балама транслитерациялар мен бүркеншік атауларды бөлек орын ретінде емес, іздеуге көмектесетін нұсқалар ретінде сақтаңыз. Тарихи провинциялар мен кең метрополиялық атаулар қазіргі әкімшілік жазбалардан бөлек қалуы керек.
Бұл нұсқаулықтағы 47 префектуралық кесте Жапония өңірлерінің көрнекі картасына мәтіндік балама береді. Қолжетімді орналасу анықтамалығы үшін осы кестені нақты өңір тақырыптарымен және муниципалитет атауымен біріктіріңіз. Токио жазбаларында дереккөз көрсеткен нақты қамту аясын — Токио метрополиясын, арнайы ауданды немесе Токио ішіндегі басқа муниципалитетті — сақтап, барлығын бір атауға біріктірмеңіз.
- Дереккөз префектураны, муниципалитетті, өңірді, ауданды немесе қала ауданын қолданып тұрғанын анықтаңыз.
- Екеуі де қолжетімді болса, қазіргі префектура мен муниципалитетті бөлек жазыңыз.
- Өңірлерді салыстырмас бұрын карта немесе деректер жиыны қолданған өңірлік жіктеуді оқыңыз.
- Белгіленген қалалардың ішіндегі әкімшілік аудандарды Токиодағы арнайы аудандардан ажыратыңыз.
- Дереккөз көрсеткен Токио қамту аясын және жазбада қолданылған ресми жазылуды сақтаңыз.
Қорытынды: Жапонияның бөліністерін түсінудің қарапайым жолы
Жапонияның қазіргі бірінші деңгейдегі әкімшілік бөліністері — штаттар немесе провинциялар емес, 47 префектура. Қалалар, қалашықтар, ауылдар және Токиодағы 23 арнайы аудан сияқты муниципалитеттер префектуралық деңгейден төмен орналасады, ал белгіленген қала аудандары ішкі бөліністер болып табылады. Канто, Кансай және Кюсю мен Окинава сияқты өңірлер карталар мен салыстыруларды жеңілдетеді, бірақ тұрақты үкіметтер емес.
Көпшілік практикалық жағдайда алдымен префектураны, содан кейін муниципалитетті анықтап, өңірлер мен тарихи провинцияларды бөлек географиялық немесе тарихи атаулар ретінде қарастырыңыз. Токио қосымша нақтылауды қажет етеді, өйткені Токио метрополиясы, оның арнайы аудандары, басқа муниципалитеттер және кеңірек астана аймағының бәрі қарапайым тілде «Токио» деп аталуы мүмкін.
Аймақты таңдаңыз
Пост жасау
Жариялау тегін және тіркеу қажет емес.