日本の行政区分:47都道府県と地域
日本の行政区分は、法的な行政レベルと地理的な呼称を分けて考えると理解しやすくなります。日本は単一国家であり、第一級の地方区分として47都道府県があり、その下に市町村があります。関東や関西などの広域地域は便利な地域区分ですが、通常の行政階層ではありません。本ガイドでは、都道府県制度を説明し、一般的な地域区分に基づいて47都道府県を一覧にし、市町村と東京都の特別区が階層のどこに位置するかを示します。
日本はどのように区分されているか:簡単な答え
簡単に言えば、日本には国、47都道府県、そして都道府県の下にある市町村があります。地域、旧国、郡は地図や住所に登場することがありますが、すべてが同じ法的地位を持つわけではありません。
国・都道府県・市町村の各レベル
日本は、主権国家の連合である連邦制ではなく、単一国家です。国の政府は全国を管轄し、都道府県と市町村は、国の法律や地方条例に基づく責任を担う地方公共団体です。
都道府県は、国の直下にある第一級の地方区分です。市町村を包含する広域自治体です。 PMC は47都道府県を広域地方政府と説明しています。基本的な構造は次のように捉えられます。
| レベル | 含まれるもの | 理解の仕方 |
|---|---|---|
| 国の政府 | 日本全体 | 全国を管轄する政府 |
| 都道府県レベル | 47都道府県 | 第一級の地方区分 |
| 市町村レベル | 市、町、村、東京都の特別区 | 住民に最も近い地方政府 |
| 内部行政 | 政令指定都市内の区 | 市町村の下位区分であり、追加の都道府県ではない |
例えば、京都市は京都府内の市町村であり、京都府はより広域の第一級区分です。東京都心では、新宿区は東京都内の特別区であり、都道府県ではありません。一方、政令指定都市の区は、その市の内部に属します。これらの例は、地名だけでは行政レベルを特定できない場合がある理由を示しています。
法制度上は、普通地方公共団体と特別地方公共団体も含まれます。そのため、東京都の23特別区は、どちらも都道府県レベルより下で機能するとはいえ、通常の市の区と単純に同じものとして扱うことはできません。広域地域は、通常、通常の選挙で選ばれる政府ではなく地理的なまとまりであるため、行政階層から除外されます。
都道府県・地域・市町村・郡:基本用語
地図、案内書、検索結果では、いくつかの英語用語が一緒に使われます。しかし、これらを同義語として扱ってはいけません。
| 用語 | 現在の地位 | 実際の意味 |
|---|---|---|
| 都道府県 | 法的な第一級地方区分 | 国の下にある広域政府 |
| 地域 | 地理的なまとまり | 地図、統計、天気、文化で使われる一般的な呼称 |
| 市町村 | 法的な地方政府 | 市、町、村、または特別区 |
| 郡 | 通常は独立した市町村ではない | 主に町や村と結び付く地理的なまとまり |
| 旧国 | かつての領域制度 | 現在の都道府県ではなく、歴史・文化上の呼称 |
| 州または省 | 現在の日本の区分ではない | 通常は都道府県を指す検索語 |
有用な判断方法は、その呼称がどのような機能を持つかを確認することです。知事と都道府県議会があれば都道府県、市長や町村長と市町村議会があれば市町村、対応する通常の選挙政府を持たず複数の都道府県をまとめていれば地域です。住所中の郡は場所を絞り込めますが、市町村ではありません。この区別により、地図の見た目の階層を法的な階層と取り違えずに済みます。
そのため、「日本の州」「日本の州一覧」「日本の省」や「日本に州はあるか」といった検索には、通常、都道府県についての説明が必要です。地図には、現在の都道府県と並んで地域や旧国が表示されることもあります。呼称だけでは、それが政府単位かどうかは分かりません。
47都道府県:日本の第一級地方区分
日本の47都道府県は、まとめて todōfuken と呼ばれ、日本語では都道府県と書きます。この語は、都道府県制度で使われる4種類の正式な名称を組み合わせたものです。それぞれの名称には歴史的背景がありますが、連邦国家の州に相当する別個の主権レベルではありません。
4種類の正式な都道府県名称
4種類の名称は to、 dō、 fu、および kenです。英語では、一般に共通語のprefecture(都道府県)と訳されますが、東京はTokyo Metropolis、北海道は通常Hokkaidoと呼ばれます。
| 名称 | 日本語表記 | 数 | 現在の例 |
|---|---|---|---|
| Tokyo-to | 都(to) | 1 | 東京都 |
| Hokkaido-dō | 道(dō) | 1 | 北海道 |
| Fu | 府(fu) | 2 | 京都府と大阪府 |
| Ken | 県(ken) | 43 | その他すべての都道府県 |
Tokyo-to は一般に東京都と表記されます。北海道は現在、 dō を使う唯一の都道府県です。京都府と大阪府は fu を用い、その他の43都道府県は kenを用います。これらの名称は歴史的・制度的な違いを反映したものであり、4種類の異なる政府レベルを意味するものではありません。
本ガイドで用いる数は、2026年8月16日時点の47です。数、英語表記、日本語のローマ字表記、または住所や統計分析、公式記録における法的地位が重要な場合は、現在の日本政府または統計資料の一覧と照合し、その資料の発行日を記録してください。
一般的な地域別にまとめた47都道府県
以下の一覧では、北海道、東北、関東、中部、関西または近畿、中国、四国、九州・沖縄という一般的な8地域区分を用います。各都道府県は1回だけ登場します。地域欄は地理的な案内のためのもので、追加の政府レベルを作るものではありません。
| 都道府県 | 日本語名 | 一般的な地域 | 短縮識別名 |
|---|---|---|---|
| 北海道 | 北海道(Hokkaidō) | 北海道 | 北部の島および都道府県 |
| 青森県 | 青森県(Aomori-ken) | 東北 | 本州北端 |
| 岩手県 | 岩手県(Iwate-ken) | 東北 | 北東部の太平洋岸 |
| 宮城県 | 宮城県(Miyagi-ken) | 東北 | 東北中央部の太平洋側 |
| 秋田県 | 秋田県(Akita-ken) | 東北 | 東北北西部 |
| 山形県 | 山形県(Yamagata-ken) | 東北 | 東北南西部 |
| 福島県 | 福島県(Fukushima-ken) | 東北 | 東北南部 |
| 茨城県 | 茨城県(Ibaraki-ken) | 関東 | 関東北東部の沿岸 |
| 栃木県 | 栃木県(Tochigi-ken) | 関東 | 関東北部の内陸 |
| 群馬県 | 群馬県(Gunma-ken) | 関東 | 関東北西部の内陸 |
| 埼玉県 | 埼玉県(Saitama-ken) | 関東 | 東京北側の内陸地域 |
| 千葉県 | 千葉県(Chiba-ken) | 関東 | 東京湾東側の半島 |
| 東京都 | 東京都(Tōkyō-to) | 関東 | 大都市圏の都および島しょ部 |
| 神奈川県 | 神奈川県(Kanagawa-ken) | 関東 | 関東南西部の沿岸 |
| 新潟県 | 新潟県(Niigata-ken) | 中部 | 日本海沿岸北部 |
| 富山県 | 富山県(Toyama-ken) | 中部 | 中央部北側の沿岸 |
| 石川県 | 石川県(Ishikawa-ken) | 中部 | 能登半島と金沢地域 |
| 福井県 | 福井県(Fukui-ken) | 中部 | 中央部西側の沿岸 |
| 山梨県 | 山梨県(Yamanashi-ken) | 中部 | 富士山近くの内陸県 |
| 長野県 | 長野県(Nagano-ken) | 中部 | 山地の多い中部内陸 |
| 岐阜県 | 岐阜県(Gifu-ken) | 中部 | 本州中央部の内陸 |
| 静岡県 | 静岡県(Shizuoka-ken) | 中部 | アルプス南側の太平洋岸 |
| 愛知県 | 愛知県(Aichi-ken) | 中部 | 太平洋岸中央部 |
| 三重県 | 三重県(Mie-ken) | 関西または近畿 | 本州中央部の太平洋側 |
| 滋賀県 | 滋賀県(Shiga-ken) | 関西または近畿 | 琵琶湖周辺の県 |
| 京都府 | 京都府(Kyōto-fu) | 関西または近畿 | 関西中央部および北部 |
| 大阪府 | 大阪府(Ōsaka-fu) | 関西または近畿 | 都市化した大阪湾地域 |
| 兵庫県 | 兵庫県(Hyōgo-ken) | 関西または近畿 | 2つの海岸を持つ関西西部 |
| 奈良県 | 奈良県(Nara-ken) | 関西または近畿 | 紀伊半島内陸部 |
| 和歌山県 | 和歌山県(Wakayama-ken) | 関西または近畿 | 紀伊半島南部 |
| 鳥取県 | 鳥取県(Tottori-ken) | 中国 | 日本海沿岸東部 |
| 島根県 | 島根県(Shimane-ken) | 中国 | 日本海沿岸西部 |
| 岡山県 | 岡山県(Okayama-ken) | 中国 | 中国地方南部の沿岸 |
| 広島県 | 広島県(Hiroshima-ken) | 中国 | 中国地方南西部 |
| 山口県 | 山口県(Yamaguchi-ken) | 中国 | 本州西端 |
| 徳島県 | 徳島県(Tokushima-ken) | 四国 | 四国東部 |
| 香川県 | 香川県(Kagawa-ken) | 四国 | 四国北東部 |
| 愛媛県 | 愛媛県(Ehime-ken) | 四国 | 四国北西部 |
| 高知県 | 高知県(Kōchi-ken) | 四国 | 四国南部 |
| 福岡県 | 福岡県(Fukuoka-ken) | 九州・沖縄 | 九州北部 |
| 佐賀県 | 佐賀県(Saga-ken) | 九州・沖縄 | 九州北西部 |
| 長崎県 | 長崎県(Nagasaki-ken) | 九州・沖縄 | 九州西部と島しょ部 |
| 熊本県 | 熊本県(Kumamoto-ken) | 九州・沖縄 | 九州中央部 |
| 大分県 | 大分県(Ōita-ken) | 九州・沖縄 | 九州北東部 |
| 宮崎県 | 宮崎県(Miyazaki-ken) | 九州・沖縄 | 太平洋岸南東部 |
| 鹿児島県 | 鹿児島県(Kagoshima-ken) | 九州・沖縄 | 九州南部と島しょ部 |
| 沖縄県 | 沖縄県(Okinawa-ken) | 九州・沖縄 | 南西部の島しょ列 |
地図を見る場合、表は広い範囲から狭い範囲へ、地域を選び、都道府県を探し、さらに詳しい資料で市町村を確認する形で読めます。島しょ部の地理により、視覚的な配置は直線的でないことがあります。東京都には本土と島しょ部の市町村があり、長崎県には島が含まれ、鹿児島県と沖縄県は複数の島しょ群にまたがります。これらの地理的事実は、都道府県数や親子関係の構造を変えません。
地域への所属は慣例であり、都道府県一覧を変更するものではありません。三重県は東海または別の中部区分に含められることが多く、沖縄県は九州と別に示されることがあります。この一覧では採用した区分を明示し、地図によって地域境界が異なっても47の正式な単位が分かるようにしています。
都道府県の下にある市町村
都道府県は広域的な枠組みを提供しますが、日常生活で人々が接することが多いのは市町村です。市町村は住所、住民記録、行政サービスの申請、統計表、地方政府のウェブサイトなどに登場します。
市・町・村・郡
主な市町村の区分は、市、町、村です。日本語の住所や政府名称を読む際には日本語の用語が役立ちますが、英訳だけではすべての法的な違いが示されないことがあります。
| 市町村の区分 | 日本語用語 | 階層上の役割 |
|---|---|---|
| 市 | shi (市) | 市としての地位を持つ市町村政府 |
| 町 | chō または machi (町) | 都道府県の下にある市町村政府 |
| 村 | son または mura (村) | 都道府県の下にある市町村政府 |
| 郡 | gun (郡) | 主に町や村に関連する地理的なまとまり |
市、町、村は市町村なので、それぞれ独自の地方機関と予算を持ちます。地域施設、ごみ処理、住民行政、福祉事業、教育や上下水道など、住民に近いサービスを一般に担当します。都道府県と市町村の責任は重なることがあり、複数の市町村にまたがって調整されるサービスもあります。
市町村としての地位は、人口順位や都市としての知名度とは異なります。市は法的な指定によって市町村であり、町や村も、地域が農村部、沿岸部、島しょ部に広がっていても市町村です。住所やデータセットでは、最寄りの大都市から推測せず、記載された市町村を使ってください。
郡は、一般に gunと訳されますが、4番目の市町村レベルとして数えるべきではありません。町や村のまとまりを特定するのに役立ち、日本の住所に現れることもありますが、都道府県や独立した市政府のように機能するものではありません。旧国や藩も、現在の市町村とは別のものです。
政令指定都市と行政区
一部の大都市は、行政上の権限を拡大するため国によって政令指定都市に指定されています。これらは都道府県内の市町村であり続けます。内部管理のため、政令指定都市は行政区、一般に市の区と呼ばれる区に分けられます。
政令指定都市内の行政区は、追加の都道府県ではなく、独立した市町村にもなりません。区役所は市政府の一部として運営されます。これは東京都の特別区とは異なります。特別区は東京都内の市町村レベルの主体であり、独自の法的制度を持っています。
| 区の種類 | 所在する場所 | 法的な位置 |
|---|---|---|
| 行政区 | 政令指定都市 | 市の内部区分 |
| 特別区 | 東京都 | 特別な制度に基づく市町村レベルの地方主体 |
入れ子式の地図では、例えば中部→愛知県→名古屋市→名古屋市の行政区の1つ、という経路になります。区は地域の特定に役立ちますが、市町村は名古屋市です。東京都では、関東→東京都→世田谷区となる場合があり、この場合は特別区自体が市町村です。このように、同じ「区」という語にも文脈が必要です。
この区別は地図やデータベースで重要です。政令指定都市の区は通常、政令指定都市を市町村として、その都道府県を都道府県上の親として継承します。東京都の特別区は通常、東京都の下にある独自の市町村として表します。
地域、旧国、一般的な検索語
日本の地域は広い地理を説明するのに役立ち、旧国は古い地名を理解する手掛かりになります。申請書やデータセットが公式の第一級区分を求めている場合、どちらも現在の都道府県の代わりに使うべきではありません。
一般的な8つの地理的地域
広く使われている方式の1つでは、日本を8地域に分けます。これらの呼称は、教育、天気予報、メディア、地図、統計、ビジネス上の説明に登場します。 日本の地域一覧 はこの一般的な8地域方式を説明するとともに、別の区分も存在することを示しています。
| 地域 | 本ガイドでの一般的な範囲 | 行政上の地位 |
|---|---|---|
| 北海道 | 北海道の島と都道府県 | 1つの都道府県であり、独立した地域政府ではない |
| 東北 | 本州北東部 | 地理的にまとめた6都県 |
| 関東 | 東京周辺の本州東部 | 地理的にまとめた7都県 |
| 中部 | 本州中央部 | この方式では9県 |
| 関西または近畿 | 本州西部中央 | この方式では7府県 |
| 中国 | 本州西部 | 地理的にまとめた5県 |
| 四国 | 四国の島 | 地理的にまとめた4県 |
| 九州・沖縄 | 九州と沖縄諸島 | この方式では8県 |
資料が方式を定義していない限り、「地域はいくつあるか」に唯一の普遍的な答えはありません。8地域方式は一般的な地図に便利ですが、気象情報、政府データ、旅行資料では目的に応じて地域を統合または分割することがあります。地域名はまとまりを説明するメタデータであり、都道府県の代替項目ではないと考えてください。
これらの地域には、通常、独自の選挙知事や地域議会はありません。地図を読みやすくし、隣接する都道府県を比較しやすくする点で便利です。地域名や所属は、政府機関、統計資料、気象サービス、学校教科書、文化的文脈によって異なる場合があります。地図やデータセットで都道府県を比較する前に、特に三重県や沖縄県の扱いについて、示された地域区分を確認してください。
旧国と過去の領域制度
旧国は kuni (国)と呼ばれ、過去の領域制度に属します。武蔵、大和、土佐などの名称は、歴史地図、文学、文化的説明、地域ブランドに登場することがありますが、現在の都道府県ではありません。
藩は han (藩)と呼ばれ、将軍時代の政治秩序に関係する別の旧制度でした。藩は現在の意味での近代的な地方政府ではなく、その境界も現在の都道府県階層を形成したものではありません。19世紀に近代的な都道府県行政へ移行する過程で藩制度は廃止され、都道府県の枠組みに置き換えられました。
歴史用語は、文化や古い記録を理解するうえで今も価値があります。現在の地名と並べる場合は、必ず歴史的なものとして表示してください。旧国や藩を、都道府県や市町村の上位にある現在の親区分として追加してはいけません。
日本に州や省はありますか?
いいえ。日本は現在、第一級の政府単位として州や省を使っていません。正式な区分は都道府県であり、47都道府県は地方行政構造において国の直下にあります。
日本の都道府県を他国の省や州と大まかに比較することはあります。どちらも大きな国内下位地域だからです。しかし、この比較はあくまで近似です。日本の都道府県は連邦制における主権国家ではなく、米国などの州のような憲法上の地位も持ちません。
したがって、「日本の州」や「日本の省」といった検索語は、通常、都道府県の一覧を求めています。地域は地理的なまとまりであり、旧国は過去の領域概念です。どちらも都道府県に代わる現在の区分ではありません。
東京都の特別な行政構造
東京都は、日本の行政制度で最も混乱を招きやすい部分です。この名称は、都道府県レベルの主体、特別区、都内の別の市町村、または日常会話で使うより広い首都圏を指すことがあります。
東京都、首都、23特別区
東京都、すなわち Tokyo-toは、日本の47都道府県の1つです。東京都には都政府があり、中央の都市部にある23特別区のほか、東京西部や離島の市町村も含まれます。
23特別区は市町村レベルの主体です。1つの市の内部にある通常の行政区ではありません。それぞれが特別区制度の下で独自の地方政府構造を持ちます。この違いの概要は 東京都の特別区で説明されています。
| 範囲 | 意味 | 階層上の位置 |
|---|---|---|
| 東京都 | 都道府県レベルの大都市自治体 | 47の第一級区分の1つ |
| 23特別区 | 中央都市部の市町村 | 東京都内の市町村レベル |
| その他の東京都内市町村 | 東京西部と島しょ部の市、町、村 | 東京都内の市町村レベル |
| 首都圏 | 一部の文脈で使われる、より広い大都市圏の概念 | 単一の都道府県政府ではない |
東京都は、国の中央首都機能を担い、国の政府所在地であるため、日本の首都と一般に説明されます。しかし、この行政階層では、別個の連邦首都地区や追加の第一級区分ではなく、東京都として扱われます。
郵便記録や統計記録で「東京」と書かれている場合は、利用可能な最も具体的な名称に展開してください。港区の記録は東京都の特別区制度に属し、八王子市の記録は東京都内の通常の市町村を示します。伊豆諸島の記録も、中央の特別区から遠く離れていても、都道府県上の親として東京都を使うことがあります。記録を翻訳または照合する際は、資料の命名規則に従ってください。
住所、地図、案内書、統計が東京と記している場合、それが東京都、23特別区の1つ、別の東京都内市町村、またはより広い大都市圏のどれを意味するか確認してください。この範囲の違いは、人口、サービス、境界、地方政府の責任を比較する際に影響します。
日本の行政区分は実際にどう機能するか
階層は、地名を担当する政府や地理的区域に結び付けるため便利です。ただし、すべての公共サービスを完全に固定的に分けるものではありません。日本の法律の下で、国、都道府県、市町村の機関が責任を共有したり、業務を委任したりすることがあります。
都道府県と市町村の責任
日本国憲法の地方自治の枠組みと地方自治法は、選挙で選ばれる地方機関、地方条例、予算、都道府県と市町村の関係の基礎となっています。 CLAIR の概要は、普通地方公共団体と特別地方公共団体を区別しており、東京都の構造を別途扱う必要がある理由の理解に役立ちます。
一般的には、都道府県が市町村の境界を越える問題を調整し、市町村が住民に最も近い多くのサービスに集中します。具体的な分担は、サービスと適用される法律によって異なります。
| レベル | 典型的な重点 | 例 |
|---|---|---|
| 都道府県 | 広域調整 | 一部の道路、河川、公衆衛生、警察、防災調整、教育機能 |
| 市町村 | 住民向けの地域サービス | 住民行政、ごみ処理、地域施設、福祉、公共サービス、多くの学校 |
両レベルに選挙で選ばれる機関があります。都道府県には知事と都道府県議会があり、市町村には首長と市町村議会があります。そのため、都道府県を単なる国の出先機関、市町村を単なる都道府県の窓口と考えるべきではありません。
地図・住所・統計・案内書で行政区分を使う
実用的な入れ子の順序は、一般的な地域、都道府県、市町村、そして資料に示される区、郡、町名、その他の小地域です。地域は任意の説明的な項目です。多くの位置情報記録では、都道府県と市町村が重要な法的親区分です。
例えば、「関西→大阪府→大阪市→市の区」は、説明的または法的な2つのレベルと、1つの内部区分を示します。一方、「関東→東京都→千代田区」は、市町村レベルの特別区で終わります。データベースに国、地域、都道府県、市町村、区の個別欄がある場合は、資料が裏付ける欄だけを埋め、地域や郡を法的な欄に無理に入れないでください。
すべての地図やデータセットがすべてのレベルを表示するわけではありません。全国地図は都道府県だけを示すことがあります。地域地図は複数の都道府県を関東や中部の下にまとめることがあります。住所案内は市の区や郡を示し、統計表は東京都や個別の特別区を集計単位にすることがあります。資料が公式の行政欄を求めている場合、地域で都道府県を置き換えてはいけません。
位置情報案内では、各市町村の現在の親子関係を保持し、識別性が高まる場合は英語名と日本語名を一貫して使ってください。別のローマ字表記や別名は検索補助として保持し、それぞれを別の場所として扱わないでください。旧国や広域大都市圏の呼称は、現在の行政記録とは分けてください。
本ガイドの47都道府県表は、視覚的な日本地域地図に代わるテキスト資料でもあります。利用しやすい位置情報資料にするには、この表を明確な地域見出しと市町村名と組み合わせます。東京の記録では、東京都、特別区、東京内の別の市町村など、資料が示す正確な範囲を保ち、すべてを東京という1つの名称に平坦化しないでください。
- 資料が都道府県、市町村、地域、郡、区のどれを使っているか確認する。
- 利用可能な場合は、現在の都道府県と市町村を別々に記録する。
- 地域を比較する前に、地図やデータセットの地域区分を確認する。
- 政令指定都市内の行政区と東京都の特別区を区別する。
- 資料が示す東京の範囲と、記録に使われている正式な表記を保持する。
結論:日本の区分を理解する簡単な方法
日本の現在の第一級行政区分は州や省ではなく、47都道府県です。市、町、村、東京都の23特別区などの市町村は都道府県の下にあり、政令指定都市の区は内部区分です。関東、関西、九州・沖縄などの地域は地図や比較を容易にしますが、通常の政府ではありません。
実際の用途では、まず都道府県、次に市町村を特定し、地域や旧国は別個の地理的・歴史的な呼称として扱ってください。東京都では、東京都、特別区、その他の市町村、より広い首都圏のいずれも単に東京と説明されることがあるため、範囲を追加で確認する必要があります。
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