ประธานาธิบดีเวียดนาม: ผู้นำปัจจุบัน อำนาจ และประวัติความเป็นมา
ประธานาธิบดีของเวียดนามเป็นหนึ่งในบุคคลที่ปรากฏเด่นชัดที่สุดในระบบการเมืองของประเทศและมักเป็นผู้นำคนแรกที่ผู้ชมต่างประเทศรู้จัก ในรัฐสังคมนิยมพรรคเดียว อย่างไรก็ตาม ตำแหน่งทางการว่า “ประธานาธิบดี” ไม่ได้หมายความถึงอำนาจสูงสุดทางการเมืองเสมอไป ภาพรวมนี้รวบรวมข้อมูลปัจจุบัน กฎรัฐธรรมนูญ และภูมิหลังทางประวัติศาสตร์ในรูปแบบที่นักเดินทาง นักศึกษา และผู้เชี่ยวชาญสามารถใช้งานได้อย่างง่ายดาย
บทนำ: ทำไมประธานาธิบดีเวียดนามจึงสำคัญในวันนี้
การเข้าใจบทบาทของประธานาธิบดีเวียดนามในระบบพรรคเดียว
ตำแหน่งประธานาธิบดีของเวียดนามได้รับความสนใจจากต่างประเทศเพราะรวมสถานะเชิงสัญลักษณ์กับอำนาจทางกฎหมายที่สำคัญไว้ด้วยกัน ในขณะเดียวกัน เวียดนามเป็นสาธารณรัฐสังคมนิยมที่นำโดยพรรคคอมมิวนิสต์แห่งเวียดนาม (CPV) ซึ่งหมายความว่าการตัดสินใจที่แท้จริงมักขึ้นกับการนำโดยคณะของพรรคมากกว่าบุคคลคนเดียว สำหรับผู้อ่านที่คุ้นเคยกับระบบประธานาธิบดีซึ่งประธานรัฐมักเป็นผู้นำทางการเมืองหลัก ความแตกต่างนี้อาจทำให้สับสนได้
ในโครงสร้างรัฐธรรมนูญของเวียดนาม ประธานาธิบดีเป็นประมุขแห่งรัฐ ผู้บัญชาการทหารสูงสุด และเป็นบุคคลอาวุโสในพิธีการทางการทั้งในและต่างประเทศ อย่างไรก็ดี ประธานาธิบดีปฏิบัติหน้าที่ภายในเครือข่ายผู้นำระดับสูงที่กว้างขึ้น โดยเฉพาะเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์ นายกรัฐมนตรี และประธานสภาแห่งชาติ นโยบายประเทศที่สำคัญ การแต่งตั้ง และการปฏิรูปจะถูกหารือและตกลงกันในองค์กรพรรค เช่น โพลิตบูโรและคณะกรรมกลาง ซึ่งประธานาธิบดีมักเป็นสมาชิกแต่ไม่ได้ควบคุมเพียงผู้เดียว
สำหรับนักเดินทางและผู้พักอาศัยใหม่ การรู้ว่าใครคือประธานาธิบดีช่วยให้ตีความข่าว การเยือนระหว่างรัฐ และคำปราศรัยสาธารณะในวาระสำคัญได้ดีขึ้น สำหรับนักศึกษาและนักวิจัย การเข้าใจว่าประธานาธิบดีสอดคล้องกับระบบพรรคเดียวของเวียดนามอย่างไรเป็นสิ่งสำคัญในการศึกษากฎหมาย ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ หรือการเมืองเชิงเปรียบเทียบ ผู้เชี่ยวชาญด้านธุรกิจและผู้ทำงานทางไกลก็ได้ประโยชน์จากการรู้ว่าองค์กรใดมีอิทธิพลต่อนโยบายเศรษฐกิจ ความมั่นคง และการลงทุนต่างประเทศ และบทบาทของประธานาธิบดีสัมพันธ์กับพื้นที่เหล่านี้อย่างไร
คำถามสำคัญที่ผู้คนมักถามเกี่ยวกับประธานาธิบดีเวียดนาม
บทความนี้จัดโครงสร้างเพื่อตอบคำถามทั่วไปเหล่านี้อย่างชัดเจนและเป็นระบบ โดยเริ่มจากข้อเท็จจริงสั้น ๆ เกี่ยวกับประธานาธิบดีเวียดนามปัจจุบันและลักษณะพื้นฐานของตำแหน่ง ต่อด้วยประวัติย่อของผู้ดำรงตำแหน่งปัจจุบัน ตามด้วยการวิเคราะห์รายละเอียดเกี่ยวกับอำนาจและขอบเขตของประธานาธิบดี ส่วนต่อมาจะอธิบายระบบการเมือง การกระบวนการคัดเลือก และพัฒนาการทางประวัติศาสตร์ของตำแหน่งในเวียดนามตอนเหนือและตอนใต้ รวมถึงบทบาทของประธานาธิบดีสหรัฐในช่วงสงครามเวียดนาม สุดท้ายจะพิจารณาบทบาทนโยบายต่างประเทศเบื้องต้นของประธานาธิบดีปัจจุบันและสรุปคำถามที่พบบ่อยเพื่อการอ้างอิงอย่างรวดเร็ว
ข้อเท็จจริงด่วนเกี่ยวกับประธานาธิบดีเวียดนาม
ใครคือประธานาธิบดีเวียดนามปัจจุบัน?
ณ ปลายปี 2024 ประธานาธิบดีเวียดนามปัจจุบันคือ Lương Cường เขาเป็นผู้นำอาวุโสในพรรคคอมมิวนิสต์แห่งเวียดนามและมียศนายพลสี่ดาวในกองทัพประชาชนเวียดนาม ก่อนขึ้นเป็นประธานาธิบดี เขาสร้างเส้นทางอาชีพส่วนใหญ่ภายในระบบการเมืองของกองทัพและคณะผู้บริหารระดับกลางของพรรค
Lương Cường ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามโดยสภาแห่งชาติในเดือนตุลาคม 2024 เพื่อดำรงตำแหน่งในส่วนที่เหลือของวาระ 2021–2026 การเลือกตั้งของเขาเกิดขึ้นหลังช่วงของการเปลี่ยนแปลงผู้นำอย่างรวดเร็วซึ่งเกี่ยวข้องกับความพยายามปราบปรามการทุจริตและการปรับโครงสร้างหน่วยงาน นอกจากจะเป็นประมุขแห่งรัฐแล้ว เขายังเป็นสมาชิกของโพลิตบูโร ซึ่งเป็นองค์กรกำหนดนโยบายสูงสุดของประเทศ และก่อนหน้านี้เคยดำรงตำแหน่งกรรมการถาวรเลขาธิการพรรค ซึ่งเป็นตำแหน่งที่ควบคุมงานประจำวันของเครื่องจักรพรรค
ข้อเท็จจริงพื้นฐานเกี่ยวกับตำแหน่งประธานาธิบดีของเวียดนาม
ตำแหน่งประธานาธิบดีของเวียดนามถูกกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญว่าเป็นสถาบันที่เป็นตัวแทนของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามทั้งภายในและภายนอก ประธานาธิบดีเป็นประมุขแห่งรัฐและผู้บัญชาการทหารสูงสุด เป็นประธานสภา การป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติ และมีบทบาทในการแต่งตั้งหรือเสนอชื่อเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐหลายตำแหน่ง อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีใช้อำนาจเหล่านี้ร่วมกับสภาแห่งชาติและอยู่ภายใต้การนำโดยรวมของพรรคคอมมิวนิสต์
ประธานาธิบดีได้รับเลือกโดยสภาแห่งชาติจากส.ส.ของสภาสำหรับวาระห้าปีซึ่งโดยทั่วไปตรงกับวาระของสภา ในทางปฏิบัติ ผู้สมัครเป็นผู้นำพรรคที่ได้รับการอนุมัติล่วงหน้าโดยองค์กรตัดสินใจของพรรค ประธานาธิบดีทำงานที่พระราชวังประธานาธิบดีและสำนักงานรัฐอื่น ๆ ในกรุงฮานอย และเป็นตัวแทนของเวียดนามในพิธีการของรัฐ การลงนามในสนธิสัญญา และการพบปะผู้นำต่างประเทศ
| Item | Details |
|---|---|
| Official title | President of the Socialist Republic of Vietnam |
| Current officeholder (late 2024) | Lương Cường |
| Constitutional status | Head of state; commander-in-chief; chair of National Defense and Security Council |
| Term length | 5 years, normally matching the National Assembly’s term |
| Selection method | Elected by the National Assembly from among its deputies by secret ballot |
| Political system | Socialist one-party system under the leadership of the Communist Party of Vietnam |
| Main office location | Hà Nội (Presidential Palace and related offices) |
ประวัติย่อและโปรไฟล์ทางการเมืองของประธานาธิบดี Lương Cường
ชีวิตในวัยเด็ก อาชีพทางทหาร และการก้าวขึ้นในพรรคคอมมิวนิสต์
ภูมิหลังของ Lương Cường ผูกพันอย่างใกล้ชิดกับกองทัพประชาชนเวียดนามและพรรคคอมมิวนิสต์ เขาเกิดในจังหวัดทางตอนเหนือของ Phú Thọ ซึ่งเป็นภูมิภาคที่มีประเพณีการปฏิวัติแข็งแกร่งและเป็นแหล่งที่สร้างผู้นำพรรคและรัฐหลายคน โตขึ้นหลังสิ้นสุดสงครามเวียดนาม เขาเข้าสู่งานสาธารณะในช่วงที่ประเทศมุ่งเน้นการฟื้นฟูและต่อมาเปิดปฏิรูปเศรษฐกิจที่เรียกว่า Đổi Mới
เขาเข้าร่วมกองทัพและก้าวหน้าอย่างมั่นคงผ่านตำแหน่งในระบบการเมืองของกองทัพ ซึ่งรับผิดชอบการศึกษาเชิงอุดมการณ์ งานบุคลากร และกิจกรรมของพรรคภายในกองกำลังติดอาวุธ เมื่อเวลาผ่านไป เขากลายเป็นนายพลสี่ดาวและหัวหน้ากรมการเมืองทั่วไปของกองทัพประชาชนเวียดนาม หน่วยงานหนึ่งที่เชื่อมโยงกองทัพกับพรรค บทบาทนี้ให้เขามีอิทธิพลต่อการเลื่อนยศนายทหาร การฝึกอบรมด้านการเมือง และทิศทางโดยรวมของกองกำลัง และยังเพิ่มการมองเห็นของเขาในวงผู้นำระดับชาติ
ควบคู่ไปกับอาชีพทางทหาร Lương Cường ก้าวขึ้นในตำแหน่งพรรคคอมมิวนิสต์ เขาเป็นสมาชิกคณะกรรมกลางของพรรคและต่อมาร่วมเป็นสมาชิกโพลิตบูโร ซึ่งกำหนดทิศทางนโยบายหลักของประเทศ ก่อนการเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดี เขาดำรงตำแหน่งกรรมการถาวรเลขาธิการพรรค ซึ่งเป็นตำแหน่งที่ประสานงานระหว่างโพลิตบูโรและองค์กรพรรคระดับล่าง และดูแลพื้นที่อ่อนไหวเช่นวินัยภายในและงานบุคลากร ก้าวสำคัญเหล่านี้ทั้งในกองทัพและพรรคสร้างโปรไฟล์ของผู้นำที่ได้รับความไว้วางใจในความรับผิดชอบระดับชาติ รวมถึงตำแหน่งประธานาธิบดี
การเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีและการส่งมอบตำแหน่ง
Lương Cường ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีของเวียดนามโดยสภาแห่งชาติในเดือนตุลาคม 2024 ระหว่างวาระ 2021–2026 ของสภา ตามแนวปฏิบัติของสถาบันในเวียดนาม สมาชิกสภาลงคะแนนแบบลับหลังจากที่องค์กรของพรรคได้ตกลงชื่อผู้เสนอ เมื่อผลการลงคะแนนประกาศแล้ว เขาได้ถวายสัตย์ปฏิญาณต่อหน้าสภาโดยสาบานต่อประเทศ ประชาชน และรัฐธรรมนูญตามที่กฎหมายกำหนด
การเลือกตั้งของเขาเกิดขึ้นในบริบทของการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งประธานาธิบดีหลายครั้งภายในไม่กี่ปีก่อนหน้า หลังการลาออกและการปรับเปลี่ยนผู้นำที่เกี่ยวข้องกับการปราบปรามการทุจริตและคำถามเรื่องความรับผิดชอบทางการเมือง แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ การส่งมอบอำนาจเป็นไปตามบรรทัดฐานทางการของระบบ: สภาแห่งชาติรับการลาออกของผู้ดำรงตำแหน่งก่อนหน้า พรรคคอมมิวนิสต์เสนอชื่อผู้สมัครใหม่ และสภาจึงเลือกผู้สมัครนั้น กระบวนการนี้ออกแบบมาเพื่อรักษาความต่อเนื่องและความมั่นคง แม้บุคคลจะเปลี่ยนแปลง
ลำดับความสำคัญด้านนโยบายและการดำเนินการระยะแรกในตำแหน่ง
แม้ว่าประธานาธิบดีในเวียดนามจะไม่ได้กำหนดนโยบายโดยลำพัง คำปราศรัยและกิจกรรมระยะแรกสามารถบ่งชี้พื้นที่เน้นและวิธีที่ผู้ดำรงตำแหน่งตีความบทบาทของตนได้ ในถ้อยแถลงสาธารณะแรก ๆ Lương Cường เน้นความจงรักภักดีต่อการนำของพรรคคอมมิวนิสต์ ความสำคัญของการป้องกันและความมั่นคงของชาติ และความมุ่งมั่นที่จะสานต่อความพยายามปราบปรามการทุจริต เขายังกล่าวถึงการพัฒนาเศรษฐกิจสังคม ความมั่นคงทางสังคม และความจำเป็นในการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนทั่วไปเป็นหัวข้อสำคัญที่ชี้นำการทำงานของรัฐ
ในฐานะอดีตเจ้าหน้าที่การเมืองระดับสูงของกองทัพ คาดว่าเขาจะให้ความสำคัญต่อความพร้อมรบและความน่าเชื่อถือทางการเมืองของกองกำลัง ตลอดจนความร่วมมือด้านการป้องกันกับพันธมิตรในภูมิภาคและนอกภูมิภาค เดือนแรก ๆ ในตำแหน่งมักรวมถึงการรับมอบเอกสารจากเอกอัครราชทูตต่างประเทศคนใหม่ การเข้าร่วมพิธีการสำคัญในประเทศ และการเป็นตัวแทนเวียดนามในที่ประชุมระดับภูมิภาคหรือนัดเยือนระดับสูง แม้จะมีแนวคิดริเริ่มเฉพาะบางอย่างที่จะชัดเจนขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป ภูมิหลังของเขาชี้ให้เห็นถึงการเน้นที่การป้องกัน วินัยภายในรัฐ และการปฏิบัติตามนโยบายที่กำหนดโดยการนำของพรรคอย่างสม่ำเสมอ
บทบาทตามรัฐธรรมนูญและอำนาจของประธานาธิบดีเวียดนาม
สถานะตามกฎหมาย วาระการดำรงตำแหน่ง และการตรวจสอบรับผิด
รัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามกำหนดประธานาธิบดีให้เป็นประมุขแห่งรัฐ เป็นตัวแทนประเทศในกิจการภายในและภายนอก สถานะนี้รวมถึงหน้าที่เชิงสัญลักษณ์ เช่น การประธานในงานเฉลิมฉลองระดับชาติ และบทบาทที่มีเนื้อหา เช่น การลงนามในกฎหมายและคำสั่งในนามของรัฐ ประธานาธิบดียังถูกอธิบายว่าเป็นตัวแทนเจตจำนงและความมุ่งหวังของประชาชนและการปกป้องรัฐธรรมนูญและระบบกฎหมาย
วาระประธานาธิบดีคือห้าปีและโดยทั่วไปตรงกับวาระของสภาแห่งชาติซึ่งก็มอบวาระห้าปี สภาแห่งชาติเลือกประธานาธิบดีจากสมาชิกของตน และตามหลักการประธานาธิบดีสามารถได้รับการเลือกตั้งใหม่ได้ ตราบใดที่เขาหรือเธอยังคงเป็นส.ส.และเป็นไปตามข้อกำหนดของพรรคและกฎหมาย รัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้องยังระบุสถานการณ์ที่ประธานาธิบดีอาจลาออก ถูกถอดถอน หรือถูกลงโทษ เช่น เหตุผลด้านสุขภาพหรือการละเมิดภาระหน้าที่ ในกรณีดังกล่าว สภาแห่งชาติมีบทบาทสำคัญในการอนุมัติการลาออกหรือลงมติถอดถอน
การตรวจสอบรับผิดเป็นองค์ประกอบสำคัญของการออกแบบตามรัฐธรรมนูญ ประธานาธิบดีรับผิดชอบต่อสภาแห่งชาติและต้องรายงานการปฏิบัติหน้าที่เมื่อสภาขอ ในเวลาเดียวกัน ในระบบพรรคเดียว ประธานาธิบดีก็มีความรับผิดชอบทางการเมืองต่อพรรคคอมมิวนิสต์แห่งเวียดนาม โดยเฉพาะคณะกรรมกลางและโพลิตบูโร การตรวจสอบรับผิดแบบคู่ขนานนี้หมายความว่าการประเมินการทำงานของประธานาธิบดีคำนึงถึงทั้งการปฏิบัติตามกฎหมายและการยึดมั่นในมติพรรคและกฎภายใน
หน้าที่ด้านนิติบัญญัติและบริหารของประธานาธิบดี
ในด้านนิติบัญญัติ หน้าที่ที่มองเห็นได้ชัดที่สุดของประธานาธิบดีคือการประกาศใช้กฎหมายที่สภาแห่งชาติผ่าน หลังจากกฎหมายได้รับการอนุมัติจากสภาแล้ว ประธานาธิบดีลงนามในคำสั่งเผยแพร่เพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้ ประธานาธิบดียังสามารถเสนอร่างกฎหมายต่อสภาแห่งชาติ โดยเฉพาะในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันชาติ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ และอาจขอให้สภาทบทวนเรื่องใดเรื่องหนึ่งเมื่อจำเป็น
ด้านการบริหาร ประธานาธิบดีมีหน้าที่สำคัญในการแต่งตั้งและปลดเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐ ประธานาธิบดีเสนอชื่อผู้สมัครนายกรัฐมนตรี ประธานศาลฎีกา และอัยการสูงสุดของอัยการแห่งชาติต่อสภาแห่งชาติ เมื่อตำแหน่งเหล่านี้ได้รับการอนุมัติจากสภา ประธานาธิบดีจะออกคำสั่งแต่งตั้งหรือปลด ประธานาธิบดียังแต่งตั้งและยกเลิกการแต่งตั้งรองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และสมาชิกอื่น ๆ ของรัฐบาลตามข้อเสนอจากนายกรัฐมนตรีและการอนุมัติของสภา
ความรับผิดชอบเหล่านี้ทับซ้อนกับองค์กรอื่น ๆ แต่ในลักษณะที่มีโครงสร้าง ตัวอย่างเช่น ในขณะที่ประธานาธิบดีลงนามในการแต่งตั้งรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีเป็นผู้จัดการงานประจำวันของรัฐมนตรีคนนั้น และสภาแห่งชาติสามารถลงมติเห็นชอบหรือปลดรัฐมนตรี การตัดสินใจว่าใครจะได้รับการเสนอชื่อในตอนแรกถูกตัดสินในระบบบุคลากรของพรรค ดังนั้นบทบาทของประธานาธิบดีจึงทั้งเชิงพิธีกรรมและเชิงการเมือง ทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างการเลือกของพรรคกับสถาบันทางการของรัฐ
อำนาจด้านการป้องกัน ความมั่นคง และเหตุฉุกเฉิน
อำนาจของประธานาธิบดีมีความสำคัญโดยเฉพาะในด้านการป้องกันและความมั่นคงของชาติ ในฐานะผู้บัญชาการทหารสูงสุด ประธานาธิบดีมีอำนาจในการตัดสินใจเชิงยุทธศาสตร์ด้านการป้องกัน แม้ว่าการตัดสินใจเหล่านี้จะได้รับการกำหนดรูปแบบโดยการปรึกษาหารือกับพรรคและรัฐบาล ประธานาธิบดีเป็นประธานสภา การป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติ ซึ่งรวมถึงผู้นำระดับสูงอื่น ๆ และประสานนโยบายด้านการทหาร ความมั่นคงภายใน และประเด็นที่เกี่ยวข้อง
ในช่วงภาวะฉุกเฉินหรือสงคราม อำนาจตามกฎหมายของประธานาธิบดีจะขยายออกไป ประธานาธิบดีสามารถเสนอต่อสภาแห่งชาติหรือคณะกรรมการถาวรของสภาการประกาศสงคราม สถานะฉุกเฉิน หรือการเกณฑ์กำลังทั่วไปหรือบางส่วน ในสถานการณ์เร่งด่วนเมื่อสภาไม่ประชุม ประธานาธิบดีอาจตัดสินใจมาตรการฉุกเฉินบางอย่างและรายงานต่อสภาเพื่อขออนุมัติภายหลัง การตัดสินใจเหล่านี้ไม่ได้เกิดขึ้นโดยลำพัง แต่ขึ้นอยู่กับข้อมูลจากรัฐบาล กระทรวงกลาโหม กรมตำรวจ และองค์กรพรรคที่รับผิดชอบนโยบายความมั่นคง
ในทางปฏิบัติ ผู้นำเวียดนามเน้นการตัดสินใจแบบรวมหมู่แม้ในสถานการณ์วิกฤต ประธานาธิบดีมีบทบาทสำคัญในการประสานงานและเป็นตัวแทน แต่ทำงานภายในกรอบที่มุ่งให้สถาบันทางทหาร ความมั่นคง และการเมืองสอดคล้องกัน นี่ช่วยอธิบายว่าทำไม ถึงแม้จะมีถ้อยคำในรัฐธรรมนูญที่กล่าวถึงการบัญชาการทหารสูงสุด นักสังเกตการณ์มักมองบทบาทการป้องกันของประธานาธิบดีว่าเป็นส่วนหนึ่งของระบบการนำร่วมกันมากกว่าการบัญชาการด้วยตนเองทั้งหมด
หน้าที่ทางการทูตและอำนาจที่เกี่ยวกับอธิปไตย
งานด้านการทูตเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ประธานาธิบดีเวียดนามมีความเด่นชัดต่อสายตาชาวต่างชาติ ประธานาธิบดีรับหนังสือมอบอำนาจจากเอกอัครราชทูตต่างประเทศ เป็นเจ้าภาพรับรองประมุขต่างประเทศ และเยือนประเทศต่างประเทศตามสถานะของรัฐและเป็นทางการ ในคำปราศรัยและการประชุมทวิภาคี ประธานาธิบดีแสดงจุดยืนของเวียดนามเกี่ยวกับความร่วมมือระดับภูมิภาค ประเด็นระดับโลก และความสัมพันธ์ทวิภาคี โดยมักเน้นหลักการเช่นอิสรภาพ การพึ่งพาตนเอง การหลากหลายความสัมพันธ์ และการเคารพกฎหมายระหว่างประเทศ
ประธานาธิบดียังมีอำนาจกฎหมายที่เกี่ยวกับสนธิสัญญาและการแต่งตั้งทางการทูต ประธานาธิบดีสามารถลงนามหรือให้สัตยาบันข้อตกลงระหว่างประเทศในบางสาขา โดยขึ้นกับกระบวนการอนุมัติในสภาแห่งชาติหรือคณะกรรมการถาวรของสภาขึ้นกับความสำคัญของสนธิสัญญา นอกจากนี้ ประธานาธิบดียังแต่งตั้งและเรียกคืนเอกอัครราชทูตของเวียดนามและหัวหน้าผู้แทนอาวุโสประจำองค์กรระหว่างประเทศ ตามคำแนะนำจากรัฐบาลและกระทรวงการต่างประเทศ การกระทำเหล่านี้สะท้อนบทบาทของประธานาธิบดีในการยืนยันอธิปไตยและบุคลิกภาพระหว่างประเทศของเวียดนาม
ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา ประธานาธิบดีเวียดนามใช้การเยือนต่างประเทศและการเข้าร่วมการประชุมสุดยอด เช่น อาเซียน APEC และสหประชาชาติ เพื่อสนับสนุนความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ดึงดูดการลงทุน และเสริมความสัมพันธ์ด้านความมั่นคง ตัวอย่างเช่น การเยือนของประธานาธิบดีอาจตรงกับการลงนามข้อตกลงการค้า หรือเอกสารความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ แม้กระทรวงการต่างประเทศและหน่วยงานอื่น ๆ จะจัดการงานเชิงลึก ประธานาธิบดีสามารถส่งสัญญาณความต่อเนื่อง ความน่าเชื่อถือ และความเอาใจใส่ระดับสูงต่อความสัมพันธ์สำคัญ
อำนาจทางกฎหมายเทียบกับอิทธิพลทางการเมืองจริง
ในทางทฤษฎี ประธานาธิบดีเวียดนามมีอำนาจครอบคลุมหลายด้านทั้งในเรื่องนิติบัญญัติ การแต่งตั้ง การป้องกัน และกิจการต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม อิทธิพลทางการเมืองที่แท้จริงขึ้นกับว่าพลังเหล่านี้ทำงานอย่างไรภายในระบบการนำของพรรคคอมมิวนิสต์ ในเวียดนาม เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์มักถูกมองว่าเป็นบุคคลที่มีอำนาจมากที่สุด เพราะพรรคเป็นผู้กำหนดนโยบายโดยรวมและควบคุมการคัดเลือกเจ้าหน้าที่ระดับสูงในทุกสาขาของรัฐ
โพลิตบูโร ซึ่งมักรวมถึงประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี และผู้นำสำคัญอื่น ๆ จะตัดสินใจร่วมกันในเรื่องสำคัญ สิ่งนี้หมายความว่าประธานาธิบดีไม่ค่อยดำเนินการโดยลำพังในคำถามสำคัญ ๆ แต่ตำแหน่งใช้และเป็นตัวแทนของการตัดสินใจที่เกิดขึ้นในองค์กรพรรค สมดุลแห่งอิทธิพลอาจแตกต่างกันไปขึ้นกับอาวุโส ชื่อเสียง และเครือข่ายภายในพรรคของประธานาธิบดีบางคน บางประธานาธิบดีเคยดำรงตำแหน่งเลขาธิการพรรคควบคู่ไปด้วย ซึ่งรวมอำนาจมากขึ้นไว้ในบุคคลเดียว ขณะที่บางคนมุ่งหน้าที่เชิงพิธีกรรมและการเป็นตัวแทนโดยมาก โดยรวมแล้วการเข้าใจความต่างระหว่างถ้อยคำในรัฐธรรมนูญกับการปฏิบัติทางการเมืองจริงเป็นสิ่งสำคัญในการประเมินบทบาทของประธานาธิบดีอย่างถูกต้อง
ระบบการเมืองของเวียดนามและที่ตั้งของประธานาธิบดีในสี่เสาหลัก
ภาพรวมระบบการเมืองพรรคเดียวของเวียดนาม
เวียดนามเป็นสาธารณรัฐสังคมนิยมซึ่งจัดระเบียบภายใต้การนำของพรรคคอมมิวนิสต์แห่งเวียดนาม ซึ่งรัฐธรรมนูญรับรองว่าเป็นพรรคปกครอง โครงสร้างอำนาจของรัฐประกอบด้วยสภาแห่งชาติในฐานะองค์กรผู้แทนสูงสุด รัฐบาลในฐานะฝ่ายบริหาร ศาลและอัยการในฐานะองค์กรตุลาการ และสถาบันต่าง ๆ เช่น ตำแหน่งประธานาธิบดีและแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทั้งหมดเหล่านี้ปฏิบัติงานภายใต้แนวทางการตัดสินใจของพรรค
สภาแห่งชาติออกกฎหมาย อนุมัติงบประมาณ และเลือกหรือลาออกเจ้าหน้าที่สำคัญ เช่น ประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี และประธานศาลฎีกา รัฐบาลนำโดยนายกรัฐมนตรีจัดการบริหารประจำวันและนำเสนอนโยบายในด้านเศรษฐกิจ การศึกษา สุขภาพ และโครงสร้างพื้นฐาน ศาลและอัยการรับผิดชอบการตัดสินและการดำเนินคดี แม้ว่าการแต่งตั้งผู้นำของหน่วยงานเหล่านี้ เช่นเดียวกับหน่วยงานอื่น ๆ จะถูกคัดเลือกผ่านกระบวนการของพรรค
แนวคิดสำคัญในระบบการเมืองของเวียดนามคือ “การนำแบบรวมหมู่” ซึ่งหมายถึงการที่การตัดสินใจสำคัญถูกหารือและตกลงกันในคณะกรรมการของพรรคแทนที่จะถูกกำหนดโดยบุคคลคนเดียว หลักการนี้มุ่งป้องกันการรวมศูนย์ของอำนาจมากเกินไปและรับประกันว่าการตัดสินใจสะท้อนฉันทามติที่กว้างขวางภายในผู้นำ ประธานาธิบดีเป็นหนึ่งในผู้นำระดับสูงหลายคนในระบบนี้ แบ่งปันความรับผิดชอบกับเลขาธิการพรรค นายกรัฐมนตรี และประธานสภาแห่งชาติ
บทบาทของเลขาธิการพรรคและความเป็นอธิปไตยของพรรค
เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งเวียดนามได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางว่าเป็นผู้นำที่มีอำนาจมากที่สุดของประเทศ เพราะเขายืนอยู่บนสุดของโครงสร้างพรรค เลขาธิการเป็นประธานโพลิตบูโรและเลขาธิการพรรค ดูแลการประชุมของคณะกรรมกลางของพรรค และกำหนดวาระให้กับการอภิปรายเชิงนโยบายสำคัญ ผ่านบทบาทเหล่านี้ เขามีอิทธิพลอย่างมีนัยสำคัญต่อทิศทางของการพัฒนาเศรษฐกิจ นโยบายต่างประเทศ การป้องกัน และวินัยภายในพรรค
องค์กรของพรรคเช่นโพลิตบูโรและคณะกรรมกลางของพรรคกำหนดแนวทางนโยบายหลักและตัดสินใจเรื่องการแต่งตั้ง ย้าย หรือการลงโทษเจ้าหน้าที่ระดับสูง การตัดสินใจเหล่านี้จะถูกแปลงเป็นการกระทำของรัฐผ่านสภาแห่งชาติ ตำแหน่งประธานาธิบดี รัฐบาล และศาล ประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี และประธานสภาแห่งชาติถูกคาดหวังให้ปฏิบัติตามมติของพรรคและถูกประเมินไม่เพียงตามการทำงานตามรัฐธรรมนูญแต่ยังตามความจงรักภักดีต่อแนวทางพรรคด้วย
ระบบที่พรรคเป็นใหญ่เช่นนี้หมายความว่าเมื่อนักสังเกตประเมินอำนาจของประธานาธิบดีเวียดนาม พวกเขาต้องพิจารณาตำแหน่งในพรรคควบคู่ไปกับตำแหน่งของรัฐ ประธานาธิบดีที่เป็นผู้นำพรรคระดับสูงมากหรือมีความใกล้ชิดกับเลขาธิการอาจมีอิทธิพลมากกว่าประธานาธิบดีอีกคนหนึ่งที่มีอำนาจตามกฎหมายเท่า ๆ กันแต่มีสถานะภายในพรรคน้อยกว่า อย่างไรก็ตาม ผู้นำทุกรายถูกผูกมัดด้วยการตัดสินใจรวมหมู่และยุทธศาสตร์ระยะยาวที่องค์กรสูงสุดของพรรคยอมรับ
ประธานาธิบดีเปรียบเทียบกับนายกรัฐมนตรีและประธานสภาแห่งชาติ
ในเวียดนาม ประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี และประธานสภาแห่งชาติต่างมีบทบาทแตกต่างกันแต่เสริมกัน และร่วมกับเลขาธิการพรรคมักถูกอธิบายว่าเป็น “สี่เสาหลัก” ของการนำประเทศ การเข้าใจหน้าที่ของพวกเขาช่วยชี้แจงว่าพลังของรัฐแบ่งอย่างไรและประธานาธิบดีจัดวางตัวเองอย่างไรในภาพรวม
ประธานาธิบดีเป็นประมุขแห่งรัฐ มีหน้าที่มุ่งเน้นการเป็นตัวแทน การนำด้านการป้องกันและความมั่นคง และอำนาจการแต่งตั้งระดับสำคัญ นายกรัฐมนตรีเป็นหัวหน้ารัฐบาลและนำฝ่ายบริหาร ดูแลกระทรวงและจังหวัด และกำกับการดำเนินนโยบายและกฎหมายด้านเศรษฐกิจ ประธานสภาแห่งชาติดำรงตำแหน่งผู้นำฝ่ายนิติบัญญัติ จัดระเบียบงานการออกกฎหมายและการกำกับดูแล และเป็นประธานการประชุมของสภาและคณะกรรมการถาวร เมื่อทั้งสามคนมีอิทธิพล พวกเขาต่างกันในหน้าที่ประจำวันและพื้นที่ที่มุ่งเน้น
รายการด้านล่างสรุปความแตกต่างหลักในรูปแบบง่าย ๆ:
- President: Head of state; promulgates laws; chairs the National Defense and Security Council; appoints ambassadors; proposes and appoints top officials with Assembly approval.
- Prime minister: Head of government; directs ministries and provincial administrations; prepares and implements socio-economic plans and budgets; responsible for everyday governance.
- Chair of the National Assembly: Leads the legislature; organizes law-making and oversight; chairs Assembly and Standing Committee meetings.
- General Secretary: Heads the Communist Party; guides overall strategic direction; oversees party discipline and major personnel decisions.
บทบาทเหล่านี้ขึ้นต่อกัน และผู้นำแต่ละคนทำงานภายในทั้งกฎรัฐธรรมนูญและโครงสร้างพรรค ดังนั้นประธานาธิบดีจึงเป็นหนึ่งในเสาหลักที่สำคัญมากกว่าจะเป็นบุคคลเดี่ยวที่มีอำนาจเหนือระบบ
วิธีการคัดเลือกประธานาธิบดีเวียดนาม
กระบวนการเลือกตั้งตามกฎหมายในสภาแห่งชาติ
กระบวนการอย่างเป็นทางการในการเลือกประธานาธิบดีเวียดนามถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญและพระราชบัญญัติการจัดองค์กรของสภาแห่งชาติ เริ่มจากหลักการที่ว่าประธานาธิบดีต้องเป็นส.ส.ของสภาแห่งชาติ นั่นหมายความว่าเขาหรือเธอได้รับเลือกโดยผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งในเขตเลือกตั้งและเป็นส่วนหนึ่งของสภา เมื่อเกิดตำแหน่งว่างหรือเริ่มวาระใหม่ สภาแห่งชาติจัดการเลือกตั้งในการประชุมหนึ่งของสภา
ขั้นตอนสามารถอธิบายเป็นหลายขั้นตอนชัดเจนได้ดังนี้:
- Nomination: The National Assembly’s leadership, following guidance from the Communist Party, introduces a candidate or candidates for the presidency from among the deputies.
- Discussion: Deputies receive background information about the nominee and may comment or discuss in their groups or in plenary session.
- Voting: The Assembly conducts a secret ballot in which deputies vote for or against the proposed candidate.
- Announcement: The results are counted and announced; if the candidate receives the required majority, he or she is elected president.
- Oath of office: The new president takes an oath before the National Assembly, pledging to be loyal to the country, the people, and the constitution.
วาระการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีโดยทั่วไปสอดคล้องกับวาระของสภา แต่หากประธานาธิบดีได้รับเลือกกลางวาระเพื่อแทนที่ผู้ดำรงตำแหน่งก่อนหน้า เขาหรือเธอจะดำรงตำแหน่งเฉพาะส่วนที่เหลือของวาระ กระบวนการคัดเลือกเน้นความต่อเนื่องและรูปแบบทางกฎหมาย แม้ว่าการตัดสินใจเชิงการเมืองเกี่ยวกับผู้สมัครจะทำขึ้นก่อนหน้านั้นภายในพรรค
บทบาทที่แท้จริงของพรรคคอมมิวนิสต์ในการคัดเลือกประธานาธิบดี
แม้ว่าสภาแห่งชาติจะเป็นผู้เลือกประธานาธิบดีตามกฎหมาย แต่การคัดเลือกเชิงตัดสินใจเกิดขึ้นภายในพรรคคอมมิวนิสต์แห่งเวียดนาม คณะกรรมกลางของพรรคและโพลิตบูโรจะประเมินผู้สมัครตามความน่าเชื่อถือทางการเมือง ประสบการณ์ในตำแหน่งผู้นำ ความสมดุลทางภูมิภาค อายุ และเกณฑ์อื่น ๆ องค์กรเหล่านี้ยังพิจารณาด้วยว่าผู้สมัครจะเข้ากับทีมผู้นำที่เหลือและเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ระยะยาวอย่างไร
เมื่อพรรคได้กำหนดผู้สมัครที่ต้องการแล้ว มักจะแจ้งการเลือกนั้นให้คณะผู้นำของสภาแห่งชาติทราบ จากนั้นสภาจัดการเลือกตั้งตามการตัดสินใจของพรรคและโดยปกติผู้สมัครจะไม่มีคู่แข่ง เนื่องจากสมาชิกเกือบทั้งหมดของสภาแห่งชาติเป็นสมาชิกพรรคหรือใกล้ชิดกับพรรค ผลการลงคะแนนแทบจะยืนยันการเลือกของพรรคเสมอ ข้อมูลสาธารณะเกี่ยวกับการพิจารณาภายในเหล่านี้ย่อมมีจำกัด ดังนั้นผู้สังเกตการณ์ภายนอกต้องพึ่งพาประกาศอย่างเป็นทางการและรูปแบบที่สังเกตได้มากกว่าบันทึกละเอียดเกี่ยวกับการถกเถียงภายใน
โครงสร้างคู่—การตัดสินใจของพรรคตามด้วยการเลือกตั้งของสภา—หมายความว่าเมื่อคนถามว่า “ประธานาธิบดีเวียดนามถูกเลือกอย่างไร?” คำตอบเต็มต้องรวมทั้งกระบวนการตามรัฐธรรมนูญและบทบาทของพรรค นอกจากนี้ยังอธิบายว่าทำไมการเลือกตั้งประธานาธิบดีในเวียดนามจึงไม่เกี่ยวข้องกับการแข่งขันหาเสียงทั่วประเทศระหว่างผู้สมัครหลายคนซึ่งพบในระบบพรรคหลายพรรค
เหตุใดประธานาธิบดีในช่วงหลังจึงเปลี่ยนบ่อย
ตั้งแต่ปี 2021 เป็นต้นมา เวียดนามมีการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งประธานาธิบดีอย่างรวดเร็วกว่าช่วงก่อนหลายครั้ง ประธานาธิบดีหลายคนลาออกก่อนสิ้นสุดวาระ และประธานรักษาการหรือผู้สืบทอดได้ถูกเลือกให้ทำหน้าที่แทนเป็นระยะเวลาที่เหลือของวาระ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ดึงความสนใจจากต่างประเทศและตั้งคำถามเรื่องเสถียรภาพและการเมืองภายใน
ตามคำอธิบายอย่างเป็นทางการ การลาออกเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการรณรงค์ปราบปรามการทุจริตที่เข้มข้นขึ้นของพรรคคอมมิวนิสต์และหลักการ "ความรับผิดชอบทางการเมือง" ผู้นำอาจต้องออกจากตำแหน่งเมื่อผู้ใต้บังคับบัญชาหรือหน่วยงานที่พวกเขาดูแลถูกพบว่ามีการละเมิดร้ายแรง แม้จะไม่ได้ถูกกล่าวหาโดยตรงก็ตาม ในช่วงเวลานี้ พรรคเน้นย้ำวินัยและความรับผิดชอบในกลไกของรัฐ ผลคือมีการปรับเปลี่ยนผู้นำหลายครั้ง รวมทั้งในระดับประธานาธิบดี ซึ่งมุ่งรักษาระบบโดยรวมในขณะที่แก้ไขปัญหาเฉพาะ Lương Cường การเลือกตั้งในปี 2024 ควรถูกมองในบริบทของการเข้มงวดสถาบันและการให้ความสำคัญกับความซื่อสัตย์ในงานราชการ
พัฒนาการทางประวัติศาสตร์ของตำแหน่งประธานาธิบดีในเวียดนาม
จากโฮจิมินห์จนถึงการยกเลิกตำแหน่ง (1945–1980)
ตำแหน่งประธานาธิบดีของเวียดนามมีมาตั้งแต่การก่อตั้งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามในปี 1945 เมื่อโฮจิมินห์กลายเป็นประธานาธิบดีคนแรกของประเทศ ในเวลานั้น เวียดนามกำลังพ้นจากการปกครองของล่าอาณานิคมและเข้าสู่ช่วงการต่อสู้เพื่ออิสรภาพและการรวมชาติ ประธานาธิบดีในยุคนั้นผูกพันอย่างยิ่งกับผู้นำการปฏิวัติและการต่อสู้เพื่อเอกราช มากกว่าระบบรัฐธรรมนูญที่มั่นคงในยามสันติ
โฮจิมินห์ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีตลอดช่วงสงครามอินโดจีนครั้งแรกและช่วงต้นของการแบ่งแยกระหว่างเวียดนามเหนือและใต้ หลังจากเขาเสียชีวิตในปี 1969 ตôn Đức Thắng ได้ขึ้นเป็นประธานาธิบดีของสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม ตำแหน่งประธานาธิบดียังคงมีอยู่ในช่วงปีสุดท้ายของสงครามเวียดนามและการรวมชาติในปี 1976
การเปลี่ยนแปลงสถาบันครั้งสำคัญเกิดขึ้นกับรัฐธรรมนูญปี 1980 ซึ่งยกเลิกตำแหน่งประธานาธิบดีบุคคลเดียวและแทนที่ด้วยสภารัฐแบบรวมหมู่ การเปลี่ยนแปลงนี้สะท้อนถึงความต้องการในขณะนั้นของรูปแบบการนำที่เป็นรวมหมู่มากขึ้นและสอดคล้องกับโครงสร้างที่คล้ายคลึงในบางประเทศสังคมนิยมอื่น ๆ ภายใต้รูปแบบสภารัฐ กลุ่มผู้นำรวมตัวกันปฏิบัติหน้าที่ประมุขแห่งรัฐ และอำนาจของบุคคลเป็นแบบกระจายมากขึ้น
การฟื้นฟูตำแหน่งประธานาธิบดีหลัง Đổi Mới (ตั้งแต่ 1992)
ตำแหน่งประธานาธิบดีถูกฟื้นฟูโดยรัฐธรรมนูญปี 1992 ซึ่งนำมาใช้หลังการเริ่มต้นปฏิรูปเศรษฐกิจ Đổi Mới ในปลายทศวรรษ 1980 การปฏิรูปเหล่านี้มุ่งเปลี่ยนเวียดนามจากเศรษฐกิจแบบวางแผนรวมศูนย์ไปสู่แนวทางที่มีตลาดมากขึ้นในขณะที่ยังคงการนำของพรรคเดียว รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้นำสำนักงานรัฐแยกต่างหากกลับมา รวมทั้งตำแหน่งประธานาธิบดี ตำแหน่งนายกรัฐมนตรี และตำแหน่งประธานสภาแห่งชาติ ภายในกรอบสถาบันที่ชัดเจนขึ้น
ตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1990 เป็นต้นมา มีประธานาธิบดีหลายคนที่ดำรงตำแหน่งในช่วงการเปิดเศรษฐกิจและการรวมเข้ากับนานาชาติ ผู้นำเช่น Lê Đức Anh, Trần Đức Lương, Nguyễn Minh Triết, Trương Tấn Sang, Trần Đại Quang และ Nguyễn Phú Trọng (ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีควบคู่กับเลขาธิการพรรคในระยะหนึ่ง) ได้ดูแลการเข้าเป็นสมาชิกองค์การการค้าโลก การขยายการลงทุนต่างประเทศ และการเสริมความสัมพันธ์ระดับภูมิภาคและระดับโลก ในช่วงทศวรรษเหล่านี้ ตำแหน่งประธานาธิบดีทำหน้าที่เป็นสัญลักษณ์สำคัญของความเป็นเอกภาพของชาติและเป็นผู้เล่นสำคัญทางนโยบายต่างประเทศ ในขณะเดียวกันก็ยังคงบูรณาการเข้ากับการนำแบบรวมหมู่ของพรรค
การฟื้นฟูตำแหน่งประธานาธิบดีสะท้อนการปรับตัวที่กว้างขึ้นภายในระบบการเมืองของเวียดนามไปสู่บทบาทที่ชัดเจนขึ้นสำหรับตำแหน่งบุคคล อย่างไรก็ตาม หลักการพื้นฐานเรื่องความเป็นใหญ่ของพรรคยังคงไม่เปลี่ยน แต่อำนาจของประธานาธิบดีถูกกำหนดทั้งโดยข้อความในรัฐธรรมนูญและความต้องการของประเทศที่กำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว
การเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและการปราบปรามการทุจริต (2021–2024)
ช่วงปี 2021 ถึง 2024 เด่นชัดในประวัติศาสตร์ตำแหน่งประธานาธิบดีของเวียดนามเนื่องจากจำนวนการเปลี่ยนแปลงในระยะเวลาสั้น ๆ ในช่วงเวลานี้ ประธานาธิบดีหลายคนลาออกหรือดำรงตำแหน่งเพียงบางส่วนของวาระ ลำดับเหตุการณ์รวมถึงการลาออกของประธานาธิบดี Nguyễn Xuân Phúc การเลือกตั้งและการลาออกต่อมาของประธานาธิบดี Võ Văn Thưởng และการดำรงตำแหน่งสั้น ๆ ของ Tô Lâm ก่อนที่ความสนใจจะเปลี่ยนไปยังการจัดวางผู้นำรูปแบบอื่นและการเลือกตั้ง Lương Cường
เหตุการณ์เหล่านี้เกิดขึ้นควบคู่กับการรณรงค์ปราบปรามการทุจริตโดยพรรคคอมมิวนิสต์ ซึ่งมุ่งเป้าไปที่การใช้อำนาจในทางทุจริต การบริหารจัดการที่ผิดพลาด และการละเมิดกฎของพรรคในหลายภาคส่วน รวมถึงการทูต สาธารณสุข และธุรกิจ แถลงการณ์อย่างเป็นทางการเน้นความจำเป็นที่ผู้นำจะต้องรับ "ความรับผิดชอบทางการเมือง" ต่อข้อบกพร่องที่เกิดขึ้นภายใต้การกำกับดูแลของตน แม้จะไม่ได้ถูกกล่าวหาโดยตรง ผลคือการปรับเปลี่ยนระดับสูงซึ่งรวมถึงตำแหน่งประธานาธิบดี ถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการควบคุมวินัยภายในพรรคและการปรับโครงสร้างของรัฐ ในขณะที่สิ่งนี้สร้างความรู้สึกไม่มั่นคงสำหรับผู้สังเกตบางส่วน แต่กรอบรัฐธรรมนูญยังคงทำงาน โดยสภาแห่งชาติและองค์กรพรรคจัดการการส่งมอบตำแหน่งอย่างเป็นระเบียบ
ประธานาธิบดีของเวียดนามใต้และบริบทสงครามเวียดนาม
ใครเป็นประธานาธิบดีของเวียดนามใต้ในช่วงสงครามเวียดนาม?
เมื่อคนถามถึง “ประธานาธิบดีเวียดนามใต้” หรือ “ประธานาธิบดี Diệm” พวกเขามักหมายถึงผู้นำของสาธารณรัฐเวียดนาม รัฐที่มีอยู่ทางตอนใต้ของประเทศตั้งแต่ปี 1955 ถึง 1975 รัฐนี้แตกต่างจากสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามทางเหนือและต่อมาจากสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามที่รวมตัวกันในปัจจุบัน การเข้าใจว่าใครเป็นผู้นำเวียดนามใต้ช่วยวางบริบทให้กับสงครามเวียดนาม
ประธานาธิบดีที่โดดเด่นที่สุดของเวียดนามใต้คือ Ngô Đình Diệm ซึ่งดำรงตำแหน่งตั้งแต่ปี 1955 จนกระทั่งถูกโค่นและสังหารในปี 1963 Diệm รวบรวมอำนาจ ต่อต้านกองกำลังคอมมิวนิสต์ และพึ่งพาการสนับสนุนจากสหรัฐฯ อย่างมาก แต่รัฐบาลของเขาต้องเผชิญกับการต่อต้านภายในและความขัดแย้งที่ทวีความรุนแรงขึ้น หลังจากการล้มของ Diệm เวียดนามใต้ผ่านช่วงความไม่มั่นคงทางการเมืองมีผู้นำหลายคน รวมถึงคณะรัฐบาลทหารที่อยู่ไม่นาน ในปี 1967 Nguyễn Văn Thiệu ขึ้นเป็นประธานาธิบดีและดำรงตำแหน่งจนถึงปี 1975 นำประเทศผ่านช่วงที่สหรัฐฯ มีบทบาททางทหารสูงสุดและการถอนทหารจนถึงการล่มสลายสุดท้าย บทบาทของ Thiệu รวมถึงความสัมพันธ์กับผู้นำสหรัฐฯ และการตัดสินใจด้านการเจรจาและยุทธศาสตร์สงคราม มีอิทธิพลต่อปีสุดท้ายของสาธารณรัฐเวียดนาม
ประธานาธิบดีสหรัฐคนใดดำรงตำแหน่งในช่วงสงครามเวียดนาม?
คำถามว่า “ใครเป็นประธานาธิบดีในช่วงสงครามเวียดนาม?” มักหมายถึงประธานาธิบดีสหรัฐฯ เพราะนโยบายของอเมริกามีอิทธิพลอย่างมากต่อแนวทางของความขัดแย้ง ประธานาธิบดีสหรัฐฯ หลายคนดำรงตำแหน่งในช่วงต่าง ๆ ของสงคราม ตั้งแต่ภารกิจให้คำปรึกษาจำนวนจำกัดไปจนถึงการรบขนาดใหญ่และการถอนทหาร แต่ละรัฐบาลมีการตัดสินใจเกี่ยวกับการยกระดับ การเจรจา และจำนวนกองกำลังที่ส่งผลต่อทั้งสนามรบและเวทีการทูต
ประธานาธิบดีสหรัฐฯ หลักที่เกี่ยวข้องกับสงครามเวียดนามสามารถเรียงตามลำดับคร่าว ๆ ได้ดังนี้:
- Dwight D. Eisenhower (1953–1961): ควบคุมการสนับสนุนของสหรัฐฯ ต่อกองกำลังฝรั่งเศสในช่วงแรกและต่อมาให้การสนับสนุนต่อเวียดนามใต้หลังข้อตกลงเจนีวา
- John F. Kennedy (1961–1963): เพิ่มจำนวนที่ปรึกษาทางทหารสหรัฐฯ ในเวียดนามใต้และขยายความช่วยเหลือ
- Lyndon B. Johnson (1963–1969): ดำเนินการยกระดับครั้งใหญ่ รวมถึงการส่งกำลังรบสหรัฐฯ ในปริมาณมากและการโจมตีทางอากาศอย่างเข้มข้น
- Richard Nixon (1969–1974): เริ่มนโยบาย “Vietnamization” มุ่งเปลี่ยนหน้าที่การรบให้กองกำลังเวียดนามใต้ และดำเนินการเจรจานำไปสู่ข้อตกลงปารีส
- Gerald Ford (1974–1977): เป็นประธานาธิบดีเมื่อกองทัพเวียดนามเหนือยึดไซ่ง่อนในเดือนเมษายน 1975 ซึ่งเป็นการสิ้นสุดของสงครามและการล่มสลายของสาธารณรัฐเวียดนาม
ผู้นำเหล่านี้เป็นศูนย์กลางในประวัติศาสตร์หลายฉบับของสงคราม แม้ว่าบุคคลทางการเมือง ทหาร และนักการทูตสหรัฐฯ รายอื่น ๆ จะมีบทบาทสำคัญในการตัดสินใจและการปฏิบัติด้วย
ประธานาธิบดีที่เชื่อมโยงกับการเริ่มต้นและการสิ้นสุดของสงครามเวียดนาม
นักประวัติศาสตร์บางคนอาจไม่เห็นพ้องกันว่าสงครามเวียดนามเริ่มและสิ้นสุดเมื่อใด ซึ่งมีผลต่อคำตอบว่า “ใครเป็นประธานาธิบดีเมื่ สงครามเริ่ม?” และ “ใครเป็นประธานาธิบดีเมื่ สงครามสิ้นสุด?” บางนักวิชาการเน้นความขัดแย้งในช่วงต้นทศวรรษ 1950 ในขณะที่คนอื่นเน้นช่วงที่สหรัฐฯ ส่งกำลังรบมากในกลางทศวรรษ 1960 เช่นเดียวกัน บางคนกำหนดจุดสิ้นสุดของสงครามที่ข้อตกลงปารีสปี 1973 ขณะที่คนอื่นมุ่งไปที่การล่มสลายของไซ่ง่อนในปี 1975
หากเรากำหนดการเริ่มต้นของการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ อย่างมากเป็นช่วงการส่งกำลังและปฏิบัติการรบขนาดใหญ่ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ Lyndon B. Johnson และประธานาธิบดีเวียดนามใต้ Nguyễn Văn Thiệu มีความเชื่อมโยงใกล้ชิดกับช่วงนั้น จอห์นสันดูแลการตัดสินใจส่งกำลังรบในจำนวนมาก ขณะที่ Thiệu เป็นผู้นำเวียดนามใต้ในช่วงขยายตัวของสงคราม สำหรับการสิ้นสุดของความขัดแย้ง ประธานาธิบดีสหรัฐฯ Richard Nixon ซึ่งลงนามในข้อตกลงสันติภาพปารีสในปี 1973 และผู้สืบทอด Gerald Ford ซึ่งดำรงตำแหน่งเมื่อไซ่งอนได้ถูกยึดในปี 1975 เป็นบุคคลสำคัญ ทางฝั่งเวียดนามใต้ Thiệuลาออกไม่นานก่อนการล่มสลายสุดท้าย และผู้สืบทอดระยะสั้นดำรงตำแหน่งในวันสุดท้ายของสาธารณรัฐ ความแตกต่างเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าการระบุประธานาธิบดีหนึ่งคนสำหรับการเริ่มต้นและการสิ้นสุดของสงครามเป็นการสรุปที่เรียบง่ายเกินไปสำหรับความขัดแย้งที่มีหลายระยะ
บทบาทนโยบายต่างประเทศเบื้องต้นของประธานาธิบดี Lương Cường
การเดินทางต่างประเทศครั้งแรกและลำดับความสำคัญด้านการทูต
นโยบายต่างประเทศเป็นหนึ่งในพื้นที่หลักที่ผู้ชมต่างประเทศสามารถสังเกตการกระทำของประธานาธิบดีคนใหม่ได้ หลังจากเข้ารับตำแหน่งในเดือนตุลาคม 2024 ประธานาธิบดี Lương Cường คาดว่าจะเข้าร่วมกิจกรรมระดับภูมิภาคและพหุภาคี เช่นเดียวกับเยือนประเทศหรือเยือนอย่างเป็นทางการต่อประเทศพันธมิตรหลัก กิจกรรมเหล่านี้ส่งสัญญาณลำดับความสำคัญด้านนโยบายต่างประเทศของเวียดนามและวิธีที่ประธานาธิบดีใหม่มีเจตนาจะเป็นตัวแทนประเทศในต่างประเทศ
แม้กำหนดการที่ละเอียดอาจเปลี่ยนแปลง การเดินทางระยะแรก ๆ มักมุ่งเน้นไปที่ประเทศเพื่อนบ้านในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ประเทศมหาอำนาจที่มีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและยุทธศาสตร์กับเวียดนาม และการประชุมพหุภาคีสำคัญเช่น อาเซียน APEC หรือการประชุมที่เกี่ยวกับสหประชาชาติ ในข้อความด้านนโยบายต่างประเทศของเขา Lương Cường น่าจะเน้นความต่อเนื่องกับเส้นทางที่เวียดนามยึดถือมา: อิสรภาพและการพึ่งพาตนเอง การกระจายความสัมพันธ์และพหุภาคี และการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในสถาบันระดับภูมิภาคและระดับโลก การเข้าร่วมการประชุมสุดยอดและการพบปะทวิภาคีเปิดโอกาสยืนยันความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์ สนับสนุนการค้าและการลงทุน และหารือความร่วมมือด้านความมั่นคงในประเด็นเช่นความขัดแย้งทางทะเลและการรักษาสันติภาพ
บทบาทของประธานาธิบดีในนโยบายต่างประเทศของเวียดนามโดยรวม
นโยบายต่างประเทศของเวียดนามพัฒนาและประยุกต์ใช้ผ่านการประสานงานใกล้ชิดระหว่างพรรค รัฐ และกระทรวงที่เกี่ยวข้อง ประธานาธิบดีมีบทบาทสำคัญแต่ไม่ใช่บทบาทโดดเดี่ยว เอกสารของพรรคที่ผ่านโดยคณะกรรมกลางและโพลิตบูโรให้แนวทางยุทธศาสตร์ ขณะที่กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงอื่น ๆ และหน่วยงานระดับจังหวัดจัดการการปฏิบัติในรายละเอียด รัฐบาลนำโดยนายกรัฐมนตรีเจรจาข้อตกลงและจัดการการฑูตเชิงเศรษฐกิจ และสภาแห่งชาติเห็นชอบหรือให้สัตยาบันข้อตกลงระหว่างประเทศที่สำคัญ
ในกรอบนี้ ประธานาธิบดีทำหน้าที่เป็นตัวแทนทางการทูตระดับสูงของประเทศ โดยเฉพาะในการจัดงานพิธีและเหตุการณ์ที่มีความสำคัญสูง ประธานาธิบดีรับผู้นำต่างประเทศ เข้าร่วมงานเลี้ยงของรัฐ และกล่าวสุนทรพจน์ที่นำเสนอจุดยืนของเวียดนามในประเด็นระดับโลกและระดับภูมิภาค ประธานาธิบดียังใช้การเยือนต่างประเทศเพื่อสนับสนุนการส่งเสริมการค้า การแลกเปลี่ยนด้านวิทยาศาสตร์และการศึกษา และความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศ มักนำคณะประกอบด้วยรัฐมนตรีและตัวแทนภาคธุรกิจไปด้วย
ในการปฏิบัติ ตำแหน่งประธานาธิบดีสามารถช่วยเสริมสร้างชื่อเสียงระหว่างประเทศของเวียดนามโดยการส่งภาพลักษณ์ของความมั่นคง ความต่อเนื่อง และความมุ่งมั่นต่อหลักการนโยบายต่างประเทศที่ยึดถือ สำหรับประธานาธิบดี Lương Cường ซึ่งมีพื้นฐานด้านการป้องกันที่แข็งแกร่ง อาจรวมถึงการให้ความสำคัญพิเศษกับการเจรจาด้านความมั่นคง การมีส่วนร่วมในการรักษาสันติภาพ และความร่วมมือในความท้าทายด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม เช่น การบรรเทาภัยพิบัติและความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับด้านอื่น ๆ การกระทำของเขาจะสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ที่ตกลงกันภายในผู้นำพรรคและรัฐ
คำถามที่พบบ่อย
Who is the current President of Vietnam?
The current President of Vietnam is Lương Cường, elected by the National Assembly in October 2024 for the 2021–2026 term. He is a four-star army general and senior member of the Communist Party of Vietnam’s Politburo. Before becoming president, he led the General Political Department of the People’s Army and served as Permanent Member of the Party Secretariat.
What are the main powers of the President of Vietnam under the constitution?
The President of Vietnam is head of state, commander-in-chief of the armed forces, and chair of the National Defense and Security Council. The president promulgates laws, proposes and appoints key state officials, grants amnesties, and represents Vietnam in foreign relations. However, all these powers are exercised within decisions made by the Communist Party leadership and under the oversight of the National Assembly.
How is the President of Vietnam elected and by whom?
The President of Vietnam is elected by the National Assembly from among its deputies for a five-year term that matches the Assembly’s term. The vote is held by secret ballot but usually confirms a single candidate chosen beforehand by Communist Party bodies. In practice, the Party’s Central Committee and Politburo decide who becomes president before the formal vote in the Assembly.
Is the President of Vietnam the most powerful leader in the country?
The President of Vietnam is not the most powerful leader; that role generally belongs to the General Secretary of the Communist Party. The General Secretary leads the party, sets strategic direction, and oversees major personnel and disciplinary decisions. The president is influential, especially in defense and foreign policy representation, but operates within the party’s collective decisions and the broader leadership system.
Who was the president of South Vietnam during the Vietnam War?
The most prominent president of South Vietnam during the Vietnam War was Ngô Đình Diệm, who served from 1955 until his overthrow in 1963. After a period of instability, Nguyễn Văn Thiệu became president in 1967 and led the Republic of Vietnam until shortly before the fall of Saigon in 1975. These leaders headed the anti-communist South Vietnamese state, which no longer exists today.
Which U.S. presidents were in office during the Vietnam War?
Several U.S. presidents served during the Vietnam War era, including Dwight D. Eisenhower and John F. Kennedy in the early advisory phase. Major escalation occurred under Lyndon B. Johnson, while Richard Nixon oversaw the “Vietnamization” policy and the Paris Peace Accords. Gerald Ford was president when Saigon fell in 1975, marking the end of the war and the collapse of the Republic of Vietnam.
Why have there been several Vietnamese presidents in a short time?
Vietnam has had unusually frequent presidential changes since 2021 due to resignations linked to the Communist Party’s anti-corruption campaign and the principle of political responsibility. Presidents Nguyễn Xuân Phúc and Võ Văn Thưởng both stepped down after issues arose in areas under their oversight, according to official explanations. Tô Lâm then briefly served as president before the leadership configuration changed again and Lương Cường was elected in 2024.
What is the difference between the President of Vietnam and the Prime Minister?
The President of Vietnam is head of state, focusing on constitutional representation, appointments, defense and security leadership, and foreign policy roles. The prime minister is head of government, responsible for managing ministries, implementing laws, and directing socio-economic policy. In everyday governance, the prime minister has more direct administrative power, while both offices work under the Communist Party’s overall leadership.
บทสรุป: การเข้าใจประธานาธิบดีเวียดนามในบริบท
ข้อสรุปสำคัญเกี่ยวกับตำแหน่งและประธานาธิบดีคนปัจจุบัน
ตำแหน่งประธานาธิบดีเวียดนามรวมอำนาจตามรัฐธรรมนูญเข้ากับการเป็นตัวแทนเชิงสัญลักษณ์ภายในระบบการเมืองพรรคเดียว ณ ปลายปี 2024 Lương Cường ซึ่งเป็นนายพลสี่ดาวและผู้นำอาวุโสในพรรค ดำรงตำแหน่งประมุขแห่งรัฐในวาระ 2021–2026 หลังจากมีอาชีพยาวนานในระบบการเมืองของกองทัพและพรรค บทบาทของเขารวมถึงการประกาศใช้กฎหมาย การเสนอและแต่งตั้งเจ้าหน้าที่สำคัญ การนำสภาการป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติ และการเป็นตัวแทนเวียดนามในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
ในเวลาเดียวกัน ตำแหน่งประธานาธิบดีทำงานภายในกรอบที่พรรคคอมมิวนิสต์ โดยเฉพาะเลขาธิการพรรคและโพลิตบูโร เป็นผู้กำหนดทิศทางนโยบายหลัก ประธานาธิบดีเป็นหนึ่งใน “สี่เสาหลัก” ร่วมกับเลขาธิการพรรค นายกรัฐมนตรี และประธานสภาแห่งชาติ และอิทธิพลจริงขึ้นกับโครงสร้างของพรรคพอ ๆ กับอำนาจตามรัฐธรรมนูญ การพัฒนาทางประวัติศาสตร์ ตั้งแต่การเป็นผู้นำของโฮจิมินห์ การยกเลิกและการฟื้นฟูตำแหน่ง ไปจนถึงช่วงที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว แสดงให้เห็นว่าบทบาทนี้ปรับตัวไปตามสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงแต่ยังคงฝังตัวอยู่ในการนำแบบรวมหมู่
มุมมองเพิ่มเติมสำหรับนักเดินทาง นักศึกษา และผู้เชี่ยวชาญ
สำหรับผู้อ่านต่างประเทศ การเข้าใจว่าใครคือประธานาธิบดีเวียดนามและตำแหน่งนั้นทำงานอย่างไรจะช่วยให้เป็นจุดเริ่มต้นที่ดีในการเรียนรู้ระบบการเมืองของประเทศ นักเดินทางอาจตีความข่าวเกี่ยวกับการเยือนของรัฐ วันหยุดระดับชาติ หรือการประชุมระดับสูงได้ดีขึ้น นักศึกษาและนักวิจัยสามารถวางเหตุการณ์ปัจจุบัน เช่น การปราบปรามการทุจริตหรือการปรับเปลี่ยนผู้นำ ไว้ในบริบททางประวัติศาสตร์และสถาบันที่ยาวนานได้
ผู้เชี่ยวชาญที่วางแผนทำงานร่วมกับพันธมิตรเวียดนามหรือลงทุนในประเทศสามารถใช้ความรู้นี้เพื่อติดตามการพัฒนาผู้นำและเข้าใจถึงวิธีการไหลของการตัดสินใจจากองค์กรพรรคไปสู่สถาบันของรัฐ โดยการมองตำแหน่งประธานาธิบดีไม่แยกจากสี่เสาหลักและกรอบพรรคเดียว ผู้อ่านจะได้รับภาพที่ชัดเจนขึ้นของการปกครองของเวียดนามและวิธีที่ผู้นำของประเทศมีปฏิสัมพันธ์กับภูมิภาคและโลก
เลือกพื้นที่
Your Nearby Location
Your Favorite
Post content
All posting is Free of charge and registration is Not required.