رئیسجمهور ویتنام: رهبر کنونی، اختیارات و تاریخچه
رئیسجمهور ویتنام یکی از برجستهترین چهرهها در نظام سیاسی کشور است و اغلب نخستین رهبرِ معرفیشده به مخاطبان خارجی به شمار میآید. با این حال، در یک دولت سوسیالیستی تکحزبی، عنوان رسمی «رئیسجمهور» همیشه به معنی داشتن بالاترین قدرت سیاسی فردی نیست. این مرور اطلاعات فعلی، قواعد قانون اساسی و زمینه تاریخی را بهصورتی گردهم میآورد که برای گردشگران، دانشجویان و متخصصان قابل استفاده و فهم باشد.
مقدمه: چرا رئیسجمهور ویتنام امروز اهمیت دارد
درک نقش رئیسجمهور ویتنام در یک نظام تکحزبی
این منصب توجه بینالمللی را جلب میکند زیرا ترکیبی از جایگاه نمادین و اختیارات قانونی مهم را در خود دارد. در عین حال، ویتنام یک جمهوری سوسیالیستی است که تحت رهبری حزب کمونیست ویتنام (CPV) قرار دارد؛ بدین معنی که تصمیمگیری واقعی مبتنی بر رهبری جمعی حزبی است، نه صرفاً یک فرد. برای خوانندگانی که به نظامهای ریاستی عادت دارند که ریاست دولت با رهبری سیاسی اصلی همزمان است، این تفاوت میتواند گیجکننده باشد.
در چارچوب قانون اساسی ویتنام، رئیسجمهور نقش رئیس کشور را دارد، فرمانده کل نیروهای مسلح است و شخصیتی برجسته در آیینها و مراسم رسمی داخلی و خارجی به شمار میآید. با این حال، رئیسجمهور در شبکهای وسیعتر از رهبران ارشد فعالیت میکند، بهویژه دبیرکل حزب کمونیست، نخستوزیر و رئیس مجمع ملی. سیاستها، انتصابات و اصلاحات ملی عمده در نهادهای حزبی مانند دفتر سیاسی و کمیته مرکزی بحث و توافق میشوند؛ نهادهایی که رئیسجمهور معمولاً عضوی از آنهاست اما بهتنهایی بر آنها تسلط ندارد.
برای مسافران و ساکنان جدید، دانستن اینکه رئیسجمهور کیست میتواند در تفسیر خبرها، دیدارهای دولتی و سخنرانیهای عمومی در مناسبتهای مهم مفید باشد. برای دانشجویان و پژوهشگران، درک اینکه ریاستجمهوری چگونه در ساختار تکحزبی ویتنام جای میگیرد، برای مطالعه حقوق، روابط بینالملل یا سیاست مقایسهای ضروری است. متخصصان کسبوکار و دورکاران نیز از آگاهی درباره نهادهایی که سیاست اقتصادی، امنیت و سرمایهگذاری خارجی را شکل میدهند و اینکه نقش رئیسجمهور چگونه با این حوزهها مرتبط است، سود میبرند.
سؤالات کلیدی که مردم درباره رئیسجمهور ویتنام میپرسند
بسیاری از مردم ابتدا با پرسشهای مستقیم مانند «رئیسجمهور کنونی ویتنام کیست؟» و «آیا رئیسجمهور ویتنام قدرتمند است؟» به دنبال اطلاعات میگردند. دیگران میخواهند بدانند رئیسجمهور چگونه انتخاب میشود، اختیارات اساسی قانونی او چیست، یا این منصب چگونه در مقایسه با نخستوزیر قرار دارد. همچنین علاقه قوی به پرسشهای تاریخی وجود دارد، از جمله «اولین رئیسجمهور ویتنام کی بود؟» و «در زمان جنگ ویتنام چه کسی رئیسجمهور بود؟»
این مقاله ساختاریافته است تا به آن پرسشهای رایج بهصورت روشن و منطقی پاسخ دهد. ابتدا حقایق سریع درباره رئیسجمهور کنونی و ویژگیهای پایهای این منصب ارائه میشود. سپس یک زندگینامه مختصر از دارنده فعلی منصب و بررسی تفصیلیتر اختیارات و محدودیتهای قانون اساسی رئیسجمهور آورده میشود. بخشهای بعدی نظام سیاسی گستردهتر، فرآیند انتخاب و توسعه تاریخی ریاستجمهوری در هر دو ویتنام شمالی و جنوبی و نقش رؤسایجمهور آمریکا در جنگ ویتنام را توضیح میدهند. در پایان، به نقش اولیه خارجی رئیسجمهور کنونی پرداخته و با پرسشهای متداول و خلاصهای کاربردی پایان مییابد.
حقایق سریع درباره رئیسجمهور ویتنام
رئیسجمهور کنونی ویتنام کیست؟
تا اواخر سال 2024، رئیسجمهور کنونی ویتنام لương کِئونگ (Lương Cường) است. او از رهبران ارشد حزب کمونیست ویتنام است و دارای درجه ژنرال چهارستاره در ارتش مردم ویتنام میباشد. پیش از رسیدن به ریاستجمهوری، او عمدتاً مسیر حرفهای خود را در نظام سیاسیِ ارتش و رهبری مرکزی حزب طی کرده بود.
لương Cường در اکتبر 2024 توسط مجمع ملی بهعنوان رئیسجمهور جمهوری سوسیالیستی ویتنام برای باقیمانده دوره 2021–2026 انتخاب شد. انتخاب او پس از دورهای از تغییرات سریع رهبری رخ داد که با تلاشهای مقابله با فساد و تنظیمات نهادی مرتبط بود. علاوه بر ریاست کشور، او عضو دفتر سیاسی (Politburo) است که عالیترین نهاد تعیینکننده سیاست در کشور است، و پیش از این بهعنوان عضو دائم دبیرخانه حزب خدمت کرده که مسئول نظارت بر کار روزمره دستگاه حزبی است.
حقایق پایهای درباره ریاستجمهوری ویتنام
ریاستجمهوری ویتنام در قانون اساسی بهعنوان نهادی تعریف شده است که جمهوری سوسیالیستی ویتنام را در داخل و خارج کشور نمایندگی میکند. رئیسجمهور، رئیس کشور و فرمانده کل نیروهای مسلح است، ریاست شورای دفاع و امنیت ملی را بر عهده دارد و نقشهایی در تعیین یا پیشنهاد بسیاری از مقامات عالیرتبه دولتی ایفا میکند. با این حال، رئیسجمهور این اختیارات را در هماهنگی نزدیک با مجمع ملی و تحت رهبری کلی حزب کمونیست اعمال میکند.
رؤسا توسط مجمع ملی از میان نمایندگان آن برای دورهای پنجساله انتخاب میشوند که معمولاً با دوره مجمع تطابق دارد. در عمل، نامزدها چهرههای برجسته حزبی هستند که قبلاً توسط نهادهای تصمیمگیر حزب تأیید شدهاند. رئیسجمهور در کاخ ریاستجمهوری و دفاتر مربوطه در هانوی کار میکند و ویتنام را در مراسم دولتی، امضای معاهدات و دیدار با رهبران خارجی نمایندگی میکند.
| آیتم | جزئیات |
|---|---|
| عنوان رسمی | رئیسجمهور جمهوری سوسیالیستی ویتنام |
| دارنده کنونی منصب (اواخر 2024) | Lương Cường |
| وضعیت قانون اساسی | رئیس کشور؛ فرمانده کل؛ رئیس شورای دفاع و امنیت ملی |
| مدت دوره | 5 سال، معمولاً منطبق با دوره مجمع ملی |
| روش انتخاب | انتخاب توسط مجمع ملی از میان نمایندگان با رأی مخفی |
| نظام سیاسی | نظام سوسیالیستی تکحزبی تحت رهبری حزب کمونیست ویتنام |
| محل اصلی دفتر | هانوی (کاخ ریاستجمهوری و دفاتر مرتبط) |
زندگینامه و پروفایل سیاسی رئیسجمهور Lương Cường
زندگی اولیه، فعالیت نظامی و صعود در حزب کمونیست
پیشینه Lương Cường به شدت با ارتش مردم ویتنام و حزب کمونیست پیوند خورده است. او در استان شمالی Phú Thọ به دنیا آمد، منطقهای با سنت انقلابی قوی که چندین رهبر برجسته حزبی و دولتی از آن برخاستهاند. او که در سالهای پس از پایان جنگ ویتنام رشد کرد، در دورهای وارد خدمت عمومی شد که کشور بر بازسازی و سپس اصلاحات اقتصادی موسوم به Đổi Mới تمرکز داشت.
او به ارتش پیوست و بهتدریج از طریق پستهایی در نظام سیاسی ارتش که مسئول آموزش ایدئولوژیک، امور پرسنلی و فعالیتهای حزبی در درون نیروهای مسلح است، ترقی کرد. در طول زمان او به درجه ژنرال چهارستاره و رئیس اداره کل سیاسی ارتش مردم ویتنام رسید؛ یکی از مهمترین نهادهایی که ارتباط بین ارتش و حزب را برقرار میسازد. این نقش به او نفوذ در ارتقا افسران، آموزش سیاسی و جهتگیری کلی نیروهای مسلح داد و همچنین دیدهشدگی او را در حلقههای رهبری ملی افزایش داد.
بهموازات کار نظامی، Lương Cường در صفوف حزب کمونیست نیز پیشرفت کرد. او عضو کمیته مرکزی حزب شد و بعدتر به دفتر سیاسی پیوست که جهتگیریهای کلان سیاست را تعیین میکند. پیش از انتخاب به ریاستجمهوری، او بهعنوان عضو دائم دبیرخانه حزب خدمت کرد؛ منصبی که هماهنگی میان دفتر سیاسی و سازمانهای حزبی سطوح پایینتر را بر عهده دارد و بر حوزههای حساسی مانند نظم داخلی و کار کادرها نظارت میکند. این دستاوردها در ارتش و حزب، چهرهای از یک رهبر مورد اعتماد برای مسئولیتهای ملی از جمله ریاستجمهوری ساخت.
انتخاب به ریاستجمهوری و انتقال قدرت
Lương Cường در اکتبر 2024 توسط مجمع ملی بهعنوان رئیسجمهور ویتنام انتخاب شد، در حالی که دوره مجمع ملی 2021–2026 در جریان بود. مطابق با رویه نهادی ویتنام، اعضای مجمع پس از آنکه نهادهای حزبی روی نامزد توافق کردند، با رأی مخفی به نامزد رأی دادند. پس از اعلام نتیجه رأی، او سوگند یاد کرد که به کشور، مردم و قانون اساسی وفادار باشد، همانطور که قانون مقرر میدارد.
انتخاب او در زمینهای رخ داد که چندین تغییر ریاستجمهوری در چند سالِ اخیر صورت گرفته بود، پس از استعفاها و تحولات رهبری مرتبط با مبارزه با فساد و پرسشهای مربوط به مسئولیت سیاسی. با وجود این تغییرات، انتقال رسمی قدرت مطابق با هنجارهای نظام انجام شد: مجمع ملی استعفای سلف را پذیرفت، حزب نامزد جدید را پیشنهاد کرد و سپس مجمع آن نامزد را انتخاب کرد. این رویه برای حفظ تداوم و ثبات طراحی شده است، حتی زمانی که دارندگان منصب فردی تغییر میکنند.
اولویتهای سیاستی و اقدامات اولیه در دفتر
گرچه رئیسجمهور در ویتنام بهصورت مستقل سیاستگذاری نمیکند، سخنان و فعالیتهای اولیه میتواند نشاندهنده زمینههای مورد تأکید و نحوه تفسیر صاحب منصب از نقش خود باشد. در بیانیههای عمومی اولیه، Lương Cường بر وفاداری به رهبری حزب کمونیست، اهمیت دفاع ملی و امنیت و تعهد به ادامه مبارزه با فساد تأکید کرده است. او همچنین به توسعه اجتماعی-اقتصادی، ثبات اجتماعی و نیاز به بهبود معیشت مردم عادی بهعنوان موضوعات کلیدی اشاره کرده است.
بهعنوان یک افسر سیاسی ارشد سابق در ارتش، انتظار میرود او توجه ویژهای به آمادگی و قابلیت سیاسی نیروهای مسلح داشته باشد و نیز به همکاریهای دفاعی با شرکا در منطقه و فراتر از آن حساس باشد. ماههای اولیه در دفتر معمولاً شامل دریافت استوارنامه از سفیران جدید خارجی، شرکت در مراسم داخلی بزرگ و نمایندگی ویتنام در اجلاسهای منطقهای یا دیدارهای سطح بالا است. در حالی که ابتکارات مشخص با گذشت زمان روشنتر خواهند شد، پیشینه او نشان میدهد که تمرکز قوی بر دفاع، انضباط در دستگاه دولتی و اجرای مستمر سیاستهایی که توسط رهبری حزب تصمیمگیری شده است، محتمل است.
نقش قانون اساسی و اختیارات رئیسجمهور ویتنام
وضعیت رسمی، مدت دوره و پاسخگویی
قانون اساسی جمهوری سوسیالیستی ویتنام رئیسجمهور را بهعنوان رئیس کشور معرفی میکند که کشور را در امور داخلی و خارجی نمایندگی مینماید. این وضعیت شامل وظایف نمادین مانند ریاست بر جشنهای ملی و نقشهای اساسی مانند امضای قوانین و تصمیمات بهنمایندگی از دولت است. رئیسجمهور همچنین بهعنوان نماینده اراده و آرزوهای مردم و حافظ قانون اساسی و نظام حقوقی توصیف شده است.
مدت دوره ریاستجمهوری پنج سال است و معمولاً با دوره مجمع ملی که آن هم پنج ساله است همزمان است. مجمع رئیسجمهور را از میان اعضای خود انتخاب میکند و اصولاً رئیسجمهور میتواند دوباره انتخاب شود، تا زمانی که همچنان نماینده باشد و شرایط حزبی و قانونی را برآورده سازد. قانون اساسی و قوانین مربوطه همچنین مواردی را که در آنها رئیسجمهور ممکن است استعفا دهد، برکنار شود یا از کار برکنار گردد مشخص کردهاند، مانند دلایل پزشکی یا نقض تعهدات. در چنین مواردی، مجمع ملی نقش مرکزی در تصویب استعفا یا رأیگیری درباره برکناری دارد.
پاسخگویی عنصری کلیدی در طراحی قانون اساسی است. رئیسجمهور در برابر مجمع ملی مسئول است و باید هرگاه مجمع درخواست کند درباره عملکرد وظایف خود گزارش دهد. در عین حال، در یک نظام تکحزبی، رئیسجمهور نیز از نظر سیاسی در برابر حزب کمونیست ویتنام، بهویژه کمیته مرکزی و دفتر سیاسی پاسخگو است. این پاسخگویی دوگانه بدین معنی است که ارزیابی کار رئیسجمهور عملکرد قانونی و نیز تبعیت از قطعنامهها و قواعد داخلی حزب را در بر میگیرد.
وظایف قانونگذاری و اجرایی رئیسجمهور
در حوزه قانونگذاری، برجستهترین وظیفه رئیسجمهور ابلاغ قوانینی است که توسط مجمع ملی تصویب میشوند. پس از تصویب یک قانون توسط مجمع، رئیسجمهور ترتیب امضای دستور نشر آن را میدهد تا رسماً لازمالاجرا شود. رئیسجمهور همچنین میتواند طرح قانون به مجمع ملی پیشنهاد کند، بهویژه در حوزههای مرتبط با دفاع ملی، امنیت و امور خارجی، و ممکن است خواستار بازنگری مجمع در برخی موضوعات شود.
در سمت اجرایی، رئیسجمهور مسئولیتهای مهمی در رابطه با انتصاب و عزل مقامات عالیرتبه دولتی دارد. رئیسجمهور نامزدهای نخستوزیر، رئیس قوه قضاییه دیوان عالی خلق و دادستان کل دادستانی عالی خلق را به مجمع ملی معرفی میکند. پس از تصویب این سمتها توسط مجمع، رئیسجمهور تصمیمات انتصاب یا برکناری را صادر میکند. رئیسجمهور همچنین معاونان نخستوزیر، وزرا و دیگر اعضای دولت را بر اساس پیشنهادهای نخستوزیر و تصویب مجمع منصوب یا معاف مینماید.
این مسئولیتها با وظایف نهادهای دیگر همپوشانی دارند، اما بهصورت ساختاریافته. برای مثال، در حالی که رئیسجمهور انتصاب وزیر را امضا میکند، نخستوزیر کار روزمره آن وزیر را مدیریت میکند و مجمع ملی میتواند به تصویب یا عزل وزرا رأی دهد. تصمیمگیری درباره اینکه چه کسی ابتدا نامزد شود درون سامانه پرسنلی حزب اتخاذ میشود. بنابراین نقش رئیسجمهور هم آیینی و هم سیاسی است و بهعنوان پلی بین انتخابهای حزبی و نهادهای رسمی دولت عمل میکند.
دفاع، امنیت و اختیارات اضطراری
اختیارات رئیسجمهور بهویژه در زمینه دفاع ملی و امنیت اهمیت دارند. بهعنوان فرمانده کل نیروهای مسلح، رئیسجمهور اختیار تصمیمات راهبردی دفاعی را دارد، هرچند این موارد با مشورت حزب و دولت شکل میگیرند. رئیسجمهور ریاست شورای دفاع و امنیت ملی را بر عهده دارد؛ بدنهای که شامل دیگر رهبران ارشد است و سیاستها در امور نظامی، امنیت داخلی و مسائل مرتبط را هماهنگ میکند.
در زمان حالتهای اضطراری یا جنگ، اختیارات قانونی رئیسجمهور گسترش مییابد. رئیسجمهور میتواند به مجمع ملی یا هیئت دائمی آن پیشنهاد اعلام جنگ، وضعیت اضطراری یا بسیج کلی یا جزئی نیروها را بدهد. در شرایط فوریتی که مجمع در جلسه نیست، رئیسجمهور ممکن است درباره برخی تدابیر اضطراری تصمیم بگیرد و سپس برای تصویب به مجمع گزارش دهد. این تصمیمها بهتنهایی اتخاذ نمیشوند؛ بلکه بر اساس ورودیهای دولت، وزارت دفاع ملی، وزارت امور داخلی و نهادهای حزبی مسئول سیاست امنیتی شکل میگیرند.
در عمل، رهبری ویتنام حتی در مواقع بحران بر تصمیمگیری جمعی تأکید دارد. رئیسجمهور نقش محوری در هماهنگی و نمایندگی دارد اما در چارچوبهایی کار میکند که هدف آن حفظ همراستایی نهادهای نظامی، امنیتی و سیاسی است. این مسئله توضیح میدهد که چرا علیرغم زبان قوی قانون اساسی درباره فرماندهی نیروهای مسلح، ناظران معمولاً نقش دفاعی رئیسجمهور را بخشی از یک نظام رهبری مشترک میدانند نه فرماندهی کاملاً شخصی.
وظایف دیپلماتیک و اختیارات مربوط به حاکمیت
دیپلماسی یکی از حوزههایی است که رئیسجمهور ویتنام در آن برای مخاطبان بینالمللی بیش از همه قابل مشاهده است. رئیسجمهور استوارنامههای سفیران خارجی را دریافت میکند، رؤسای دولت خارجی را میزبانی مینماید و دیدارهای رسمی و سفرهای دولتی به خارج انجام میدهد. در سخنرانیها و دیدارهای دوجانبه، رئیسجمهور مواضع ویتنام را در زمینه همکاری منطقهای، مسائل جهانی و روابط دوجانبه بیان میکند و اغلب بر اصولی مانند استقلال، خوداتکایی، تنوعبخشی روابط و احترام به حقوق بینالملل تأکید میورزد.
رئیسجمهور همچنین اختیارات قانونی مرتبط با معاهدات و انتصابات دیپلماتیک دارد. رئیسجمهور میتواند برخی توافقهای بینالمللی را امضاء یا تصویب کند، البته مشروط بر رویههای تصویب در مجمع ملی یا هیئت دائمی آن، بسته به اهمیت معاهده. علاوه بر این، رئیسجمهور سفیران و رؤسای مأموریتهای دائمی ویتنام در سازمانهای بینالمللی را بر اساس پیشنهادهای دولت و وزارت امور خارجه منصوب یا فراخوان میکند. این اقدامات بازتابی از نقش رئیسجمهور در تأکید بر حاکمیت و شخصیت بینالمللی ویتنام است.
در دهههای اخیر، رؤسایجمهور ویتنام از سفرهای خارجی و شرکت در اجلاسهایی مانند ASEAN، APEC و سازمان ملل برای حمایت از همکاری اقتصادی، جذب سرمایه و تقویت پیوندهای امنیتی استفاده کردهاند. برای مثال، سفرهای ریاستجمهوری میتواند با امضای توافقهای تجاری یا اسناد شراکت استراتژیک همزمان شود. در حالی که وزارت امور خارجه و دیگر نهادها بخش اعظم کارهای جزئی را بر عهده دارند، حضور و اظهارات رئیسجمهور میتواند تداوم، قابلاتکا بودن و توجه سطح بالا به روابط کلیدی را نشان دهد.
اختیارات قانونی در مقابل نفوذ واقعی سیاسی
از نظر قانونی، رئیسجمهور ویتنام اختیارات وسیعی در حوزه قانونگذاری، انتصابات، دفاع و امور خارجه دارد. با این حال، نفوذ سیاسی واقعی بستگی به نحوه عملکرد این اختیارات در چارچوب رهبری حزب کمونیست دارد. در ویتنام، دبیرکل حزب کمونیست عموماً قدرتمندترین چهره قلمداد میشود، زیرا حزب خط مشی کلی را تعیین و انتخاب مقامات عالیرتبه را در تمامی شاخههای دولت کنترل میکند.
دفتر سیاسی که معمولاً شامل رئیسجمهور، نخستوزیر و دیگر رهبران کلیدی است، تصمیمات جمعی درباره مسائل مهم را اتخاذ میکند. این بدان معناست که رئیسجمهور بهندرت بهصورت خودسرانه در مسائل بزرگ عمل میکند؛ بلکه دفتر ریاستجمهوری تصمیمات اتخاذشده در نهادهای حزبی را اجرا و نمایندگی میکند. توازن نفوذ میتواند بسته به سابقه، اعتبار و شبکههای یک رئیسجمهور درون حزب متفاوت باشد. برخی رؤسا همزمان سمت دبیرکلی حزب را نیز در اختیار داشتهاند که اقتدار بیشتری در یک نفر متمرکز میکرد، در حالی که دیگران بیشتر بر وظایف تشریفاتی و نمایندگی خارجی تمرکز کردهاند. در کل، درک تفاوت میان زبان قانون اساسی و عمل سیاسی واقعی برای ارزیابی دقیق نقش رئیسجمهور ضروری است.
نظام سیاسی ویتنام و جایگاه رئیسجمهور در چارچوب چهار ستون
مروری بر نظام تکحزبی ویتنام
ویتنام جمهوری سوسیالیستی است که تحت رهبری حزب کمونیست ویتنام سازماندهی شده و این حزب در قانون اساسی بهعنوان حزب حاکم شناخته شده است. ساختار قدرت دولتی شامل مجمع ملی بهعنوان عالیترین نهاد نمایندگی، دولت بهعنوان قوه مجریه، دادگاهها و دادستانیها بهعنوان نهادهای قضایی و نهادهایی مانند ریاستجمهوری و جبهه میهن است. همه این نهادها تحت راهنمایی تصمیمات حزبی عمل میکنند.
مجمع ملی قوانین را تصویب، بودجه را تأیید و مقامات کلیدی مانند رئیسجمهور، نخستوزیر و رئیس قوه قضاییه را انتخاب یا برکنار میکند. دولت بهریاست نخستوزیر مدیریت اداره روزمره و اجرای سیاستها در حوزههایی مانند اقتصاد، آموزش، بهداشت و زیرساخت را بر عهده دارد. دادگاهها و دادستانیها به دادرسی و تعقیب قضایی رسیدگی میکنند، اگرچه رهبری آنها نیز مانند سایر شاخهها از طریق فرایندهای حزبی انتخاب میشود.
مفهوم مرکزی در نظام سیاسی ویتنام «رهبری جمعی» است، بهمعنای آنکه تصمیمات مهم در کمیتههای حزبی بحث و توافق میشوند تا از تمرکز بیش از حد قدرت جلوگیری شود و تصمیمات بازتاب اجماع گستردهتری در رهبری باشد. رئیسجمهور یکی از چندین چهره برجسته در این نظام است که مسئولیتها را با دبیرکل، نخستوزیر و رئیس مجمع ملی بهاشتراک میگذارد.
نقش دبیرکل و برتری حزب
دبیرکل حزب کمونیست ویتنام عموماً بهعنوان قدرتمندترین رهبر کشور شناخته میشود زیرا در رأس ساختار حزبی قرار دارد. دبیرکل ریاست دفتر سیاسی و دبیرخانه حزب را بر عهده دارد، جلسات کمیته مرکزی حزب را رهبری میکند و دستور کار مباحث کلیدی سیاست را شکل میدهد. از طریق این نقشها، او نفوذ چشمگیری بر جهتگیری توسعه اقتصادی، سیاست خارجی، دفاع و انضباط داخلی حزب دارد.
نهادهای حزبی مانند دفتر سیاسی و کمیته مرکزی خطوط اصلی سیاست را تعیین و درباره انتصابات، انتقالها یا اقدامات انضباطی علیه مقامات ردهبالا تصمیم میگیرند. این تصمیمها سپس از طریق مجمع ملی، ریاستجمهوری، دولت و دستگاه قضایی به اقدامات دولتی تبدیل میشوند. انتظار میرود رئیسجمهور، نخستوزیر و رئیس مجمع ملی قطعنامههای حزبی را اجرا کنند و ارزیابی عملکرد آنها نه تنها بر مبنای معیارهای قانون اساسی بلکه همچنین بر پایه وفاداری به دستورالعملهای حزبی انجام میپذیرد.
این نظام برتری حزب بدین معناست که هنگام ارزیابی قدرت رئیسجمهور ویتنام، باید موضعهای حزبی را نیز در کنار عناوین رسمی در نظر گرفت. رئیسی که در عین حال چهرهای ارشد حزبی باشد یا با دبیرکل ارتباط نزدیکی داشته باشد ممکن است نفوذ بیشتری نسبت به رئیسی با همان اختیارات رسمی اما موقعیت داخلی کمتر داشته باشد. با این وجود، همه رهبران توسط تصمیمات جمعی و استراتژیهای بلندمدت اتخاذشده در ارکان عالی حزب محدود میشوند.
مقایسه رئیسجمهور با نخستوزیر و رئیس مجمع ملی
در ویتنام، رئیسجمهور، نخستوزیر و رئیس مجمع ملی هر یک نقشهای متفاوت اما مکملی دارند و همراه با دبیرکل معمولاً بهعنوان «چهار ستون» رهبری ملی توصیف میشوند. درک این وظایف به روشن شدن نحوه تقسیم قدرت دولتی و جایگاه رئیسجمهور در تصویر کلی کمک میکند.
رئیسجمهور رئیس کشور است و وظایف او بر نمایندگی، رهبری دفاع و امنیت و اختیارات انتصابی مهم متمرکز است. نخستوزیر رئیس دولت است و قوه مجریه را هدایت میکند، وزارتخانهها و استانها را مدیریت میکند و اجرای قوانین و سیاستهای اقتصادی را بر عهده دارد. رئیس مجمع ملی جلسات پارلمان را ریاست میکند، کار قانونگذاری و نظارت را سازماندهی مینماید و مجمع و هیئت دائمی آن را در تماسهای داخلی و بینالمللی نمایندگی میکند. هر سه مقام تأثیرگذارند اما در مسئولیتهای روزمره و حوزههای تمرکز متفاوت هستند.
خلاصهای ساده از تفاوتهای کلیدی در فهرست زیر آمده است:
- رئیسجمهور: رئیس کشور؛ قوانین را ابلاغ میکند؛ ریاست شورای دفاع و امنیت ملی را دارد؛ سفیران را منصوب میکند؛ با تصویب مجمع، مقامات عالی را پیشنهاد و منصوب مینماید.
- نخستوزیر: رئیس دولت؛ وزارتخانهها و ادارات استانها را هدایت میکند؛ برنامههای اقتصادی-اجتماعی و بودجه را تهیه و اجرا میکند؛ مسئولیت اداره روزمره حکومت را دارد.
- رئیس مجمع ملی: ریاست قوه مقننه را بر عهده دارد؛ کار قانونگذاری و نظارت را سازماندهی میکند؛ جلسات مجمع و هیئت دائمی را ریاست مینماید.
- دبیرکل: رهبر حزب کمونیست؛ جهتگیری استراتژیک کلی را هدایت میکند؛ بر انضباط حزبی و تصمیمات پرسنلی عمده نظارت دارد.
این نقشها بههم وابستهاند و هر رهبر در چارچوب قوانین اساسی و ساختارهای حزبی عمل میکند. بنابراین رئیسجمهور یکی از ستونهای مهم است نه فرد غالب و یگانه در سیستم.
چگونه رئیسجمهور ویتنام انتخاب میشود
فرآیند رسمی انتخاب در مجمع ملی
فرآیند رسمی انتخاب رئیسجمهور ویتنام در قانون اساسی و قانون سازماندهی مجمع ملی تعریف شده است. این فرآیند با اصل اینکه رئیسجمهور باید نماینده مجمع ملی باشد آغاز میشود؛ یعنی او توسط رأیدهندگان یک حوزه انتخابیه انتخاب شده و عضوی از قوه مقننه است. وقتی کرسی ریاستجمهوری خالی میشود یا دوره جدید شروع میگردد، مجمع ملی انتخاب را در یکی از جلسات خود سازماندهی میکند.
این رویه را میتوان در چند گام روشن توصیف کرد:
- معرفی نامزد: رهبری مجمع ملی، در پی راهنماییهای حزب کمونیست، نامزد یا نامزدهایی را از میان نمایندگان برای ریاستجمهوری معرفی میکند.
- بحث: نمایندگان اطلاعات زمینهای درباره نامزد دریافت میکنند و میتوانند در گروههای خود یا در جلسه عمومی اظهار نظر یا بحث کنند.
- رأیگیری: مجمع رأیگیری مخفی برگزار میکند که نمایندگان به نامزد پیشنهادی رأی میدهند یا مخالفت میکنند.
- اعلام نتیجه: نتایج شمارش و اعلام میشود؛ اگر نامزد اکثریت لازم را کسب کند، انتخاب میشود.
- سوگند: رئیسجمهور جدید در برابر مجمع ملی سوگند میخورد و متعهد به وفاداری به کشور، مردم و قانون اساسی میشود.
مدت دوره ریاستجمهوری معمولاً با دوره مجمع ملی منطبق است، اما اگر رئیسجمهور در میان دوره برای جایگزینی سلف انتخاب شود، تنها برای باقیمانده آن دوره خدمت خواهد کرد. فرآیند انتخاب تأکید بر تداوم و رسمیبودن قانونی دارد، حتی اگر تصمیمات سیاسی درباره نامزد پیشتر در درون حزب اتخاذ شده باشد.
نقش واقعی حزب کمونیست در انتخاب رؤسا
در حالی که انتخاب رئیسجمهور رسماً توسط مجمع ملی انجام میشود، تصمیم قاطع غالباً در درون حزب کمونیست ویتنام گرفته میشود. کمیته مرکزی و دفتر سیاسی حزب نامزدهای بالقوه را بر اساس اطمینان سیاسی، تجربه در پستهای رهبری، توازن منطقهای، سن و سایر معیارها ارزیابی میکنند. این نهادها همچنین بررسی میکنند که یک نامزد چگونه با تیم رهبری و اهداف استراتژیک بلندمدت تناسب دارد.
پس از اینکه حزب نامزد ترجیحی را تعیین کرد، این انتخاب به رهبری مجمع ملی اعلام میشود. سپس مجمع بر اساس تصمیم حزب انتخابات را برگزار میکند و نامزد معمولاً بدون رقیب میایستد. از آنجا که تقریباً همه نمایندگان مجمع ملی عضو حزب یا با حزب همسو هستند، نتیجه رأیگیری تقریباً همیشه انتخاب حزب را تأیید میکند. اطلاعات عمومی درباره این مباحث داخلی محدود است، بنابراین ناظران بیرونی باید بر اعلامیههای رسمی و الگوهای قابل مشاهده تکیه کنند تا گزارشهای مفصل از مباحث داخلی.
این ساختار دوگانه — تصمیم حزبی و سپس انتخاب قانونی توسط قوه مقننه — بدان معناست که پاسخ کامل به پرسش «رئیسجمهور ویتنام چگونه انتخاب میشود؟» هم شامل فرآیند قانون اساسی و هم نقش حزب است. این نکته همچنین توضیح میدهد چرا انتخابات ریاستجمهوری در ویتنام شامل رقابتهای انتخاباتی سراسری میان چند نامزد نیست، همانطور که در نظامهای چندحزبی دیده میشود.
چرا رؤسایجمهور اخیراً بهطور مکرر تغییر کردهاند
از سال 2021، ویتنام شاهد تغییرات نسبتاً سریعی در مقام ریاستجمهوری بوده است نسبت به دورههای قبل. چندین رئیسجمهور قبل از اتمام دوره خود استعفا دادهاند و روسای موقت یا جانشینان برای تکمیل باقیمانده دوره انتخاب شدهاند. این تغییرات توجه بینالمللی را جلب کرده و سؤالاتی درباره ثبات و سیاست داخلی مطرح ساخته است.
بر اساس توضیحات رسمی، این استعفاها با تشدید کارزار ضدفساد حزب کمونیست و اصل «مسئولیت سیاسی» مرتبط است. رهبران ممکن است زمانی از منصب کنار بروند که زیردستان یا نهادهایی که تحت نظارت آنها بودهاند مرتکب تخلفات جدی شدهاند، حتی اگر خود آن رهبران مستقیماً متهم نشده باشند. در این دوره، حزب بر تقویت انضباط و پاسخگویی در سراسر دستگاه دولتی تأکید کرده است. نتیجه مجموعهای از تنظیمات رهبری از جمله در سطح ریاستجمهوری بوده است که هدف آن حفاظت از نظام کلی در عین پرداختن به مشکلات خاص است. انتخاب Lương Cường در 2024 در زمینه این سختگیری نهادی و تمرکز مجدد بر تمامیت در خدمات عمومی باید بررسی شود.
تکامل تاریخی ریاستجمهوری در ویتنام
از هوشیمین تا لغو دفتر ریاستجمهوری (1945–1980)
منصب ریاستجمهوری در ویتنام به تأسیس جمهوری دموکراتیک ویتنام در 1945 بازمیگردد، زمانی که هوشیمین اولین رئیسجمهور کشور شد. آن زمان ویتنام در حال خروج از سلطه استعماری و ورود به دورهای از مقاومتها و تلاش برای وحدت ملی بود. در آن دوران، ریاستجمهوری بهشدت با رهبری انقلابی و مبارزه برای استقلال پیوند داشت تا با یک نظام قانون اساسی باثبات در زمان صلح.
هوشیمین در طول جنگ هندچین اول و سالهای اولیه تقسیم میان شمال و جنوب ویتنام رئیسجمهور بود. پس از درگذشت او در 1969، تون دوک تانگ رئیسجمهور جمهوری دموکراتیک ویتنام شد. ریاستجمهوری در سالهای پایانی جنگ ویتنام و در 1976 هنگام اتحاد شمال و جنوب به جمهوری سوسیالیستی ویتنام همچنان وجود داشت.
تغییر نهادی عمدهای با قانون اساسی سال 1980 رخ داد که دفتر فردی ریاستجمهوری را حذف و آن را با شورای کشور بهصورت جمعی جایگزین کرد. این تغییر بازتابی از ترجیح آن زمان برای اشکال رهبری جمعیتر بود و با ساختارهای مشابه در برخی کشورهای سوسیالیستی دیگر تطابق داشت. تحت مدل شورای کشور، گروهی از رهبران عملکردهای ریاستجمهوری را بهصورت جمعی انجام میدادند و اقتدار فردی پراکندهتر شد.
بازگرداندن ریاستجمهوری پس از Đổi Mới (از 1992 به بعد)
منصب ریاستجمهوری توسط قانون اساسی 1992 بازگردانده شد که پس از آغاز اصلاحات اقتصادی Đổi Mới در اواخر دهه 1980 اتخاذ گردید. این اصلاحات با هدف انتقال ویتنام از اقتصاد برنامهریزیشده به سمت رویکردی بازارمحورتر در حالی که رهبری تکحزبی حفظ میشد، اجرا شدند. قانون اساسی جدید دفاتر جداگانهای مانند ریاستجمهوری، نخستوزیری و ریاست مجمع ملی را در چارچوب نهادی روشنتری بازگرداند.
از اوایل دهه 1990، سری رؤسایجمهور در دورهای از بازگشایی اقتصادی و ادغام بینالمللی خدمت کردهاند. رهبرانی مانند Lê Đức Anh، Trần Đức Lương، Nguyễn Minh Triết، Trương Tấn Sang، Trần Đại Quang و Nguyễn Phú Trọng (که مدتی همزمان ریاستجمهوری و دبیرکلی حزب را در اختیار داشت) شاهد ورود ویتنام به سازمان تجارت جهانی، گسترش سرمایهگذاری خارجی و تعمیق مشارکتهای منطقهای و جهانی بودهاند. در این دههها، ریاستجمهوری بهعنوان نمادی از وحدت ملی و بازیگری کلیدی در سیاست خارجی عمل کرده و همزمان در ساختار رهبری جمعی حزب ادغام بوده است.
بازگرداندن ریاستجمهوری همچنین بخشی از تنظیم گستردهتری در نظام سیاسی ویتنام بود که نقشهای واضحتری برای دفاتر فردی تعریف میکرد. با این حال، اصل برتری حزب بدون تغییر ماند. بنابراین عملکرد رئیسجمهور همواره توسط متون قانون اساسی و هم نیازهای در حال تحول کشوری که گذار اقتصادی-اجتماعی سریعی را تجربه میکرد شکل گرفته است.
تغییرات سریع و کارزارهای ضدفساد (2021–2024)
سالهای 2021 تا 2024 در تاریخ ریاستجمهوری ویتنام بهخاطر تعداد تغییرات در دورهای نسبتاً کوتاه برجستهاند. در این دوره، چندین رئیسجمهور یا استعفا دادند یا تنها بخشی از دوره را خدمت کردند. این توالی شامل استعفای رئیسجمهور Nguyễn Xuân Phúc، انتخاب و سپس استعفای رئیسجمهور Võ Văn Thưởng و ریاستجمهوری کوتاهمدت Tô Lâm بود تا اینکه تمرکز به آرایش رهبری دیگری جلب شد و Lương Cường انتخاب شد.
این وقایع همزمان با کارزار گسترده ضدفساد به رهبری حزب کمونیست رخ داد که سوءاستفاده از قدرت، سوءمدیریت و نقض مقررات حزبی را در بخشهای مختلف از جمله دیپلماسی، بهداشت و کسبوکار هدف قرار داد. بیانیههای رسمی بر ضرورت پذیرش «مسئولیت سیاسی» از سوی رهبران برای نقصهایی که در حوزه نظارت آنها رخ داده، حتی اگر خود آنها مستقیماً متهم نشده باشند، تأکید کردند. در نتیجه، تغییرات در رأس، از جمله در سطح ریاستجمهوری، بخشی از فرایند بزرگتر انضباط داخلی حزب و بازس struktur بندی دستگاه دولتی شد. در حالی که این برای برخی ناظران نوعی بیثباتی تداعی کرد، چارچوب قانون اساسی به کار خود ادامه داد و مجمع ملی و نهادهای حزبی انتقالهای منظم قدرت را سازماندهی کردند.
رؤسایجمهور ویتنام جنوبی و زمینه جنگ ویتنام
در زمان جنگ ویتنام چه کسی رئیسجمهور ویتنام جنوبی بود؟
وقتی مردم درباره «رئیسجمهور ویتنام جنوبی» یا «رئیسجمهور دیệm» میپرسند، معمولاً به رهبران جمهوری ویتنام اشاره دارند؛ دولتی که از 1955 تا 1975 در بخش جنوبی کشور وجود داشت. این دولت با جمهوری دموکراتیک ویتنام در شمال و بعدها با جمهوری متحد سوسیالیستی ویتنام تفاوت داشت. دانستن اینکه چه کسی ویتنام جنوبی را رهبری میکرد کمک میکند جنگ ویتنام در متن درست تاریخی قرار گیرد.
برجستهترین رئیسجمهور ویتنام جنوبی Ngô Đình Diệm بود که از 1955 تا سرنگونی و ترور او در 1963 خدمت کرد. دیệm قدرت را تحکیم کرد، با نیروهای کمونیست مبارزه نمود و عمدتاً بر حمایت ایالات متحده تکیه داشت، اما دولت او با مخالفت داخلی و تشدید درگیری مواجه شد. پس از سقوط دیệm، ویتنام جنوبی دورهای از بیثباتی سیاسی را تجربه کرد که شامل چندین رهبر و دولتهای نظامی کوتاهمدت بود. در 1967، Nguyễn Văn Thiệu رئیسجمهور شد و تا 1975 در سمت خود باقی ماند و کشور را در اوج دخالت نظامی آمریکا و سپس در دوره خروج تدریجی و فروپاشی نهایی رهبری کرد. رهبری Thiệu، از جمله رابطه او با سران آمریکا و تصمیماتش درباره مذاکره و استراتژی جنگ، سالهای پایانی جمهوری ویتنام را شکل داد.
کدام رؤسایجمهور آمریکا در زمان جنگ ویتنام در قدرت بودند؟
پرسش «چه کسی در زمان جنگ ویتنام رئیسجمهور بود؟» اغلب به رؤسایجمهور ایالات متحده اشاره دارد، زیرا سیاستهای آمریکایی تأثیر چشمگیری بر سیر درگیری داشت. چندین رئیسجمهور آمریکا در دورههای مختلف جنگ خدمت کردهاند، از مأموریتهای مشورتی محدود تا عملیات گسترده نظامی و خروج نهایی. هر دولت تصمیماتی درباره تشدید درگیری، مذاکره و میزان نیروی نظامی اتخاذ کرد که بر میدان نبرد و عرصه دیپلماسی تأثیر گذاشت.
رؤسای اصلی آمریکا که با جنگ ویتنام مرتبطاند به ترتیب تقریبی عبارتند از:
- دویت د. آیزنهاور (1953–1961): حمایت اولیه آمریکا از نیروهای فرانسه و سپس حمایت از ویتنام جنوبی پس از توافقهای ژنو را نظارت کرد.
- جان اف. کندی (1961–1963): شمار مشاوران نظامی آمریکا در ویتنام جنوبی را افزایش داد و کمکها را گسترش بخشید.
- لیندون بی. جانسون (1963–1969): تشدید بزرگی را هدایت کرد، از جمله اعزام انبوه نیروهای رزمی آمریکا و بمبارانهای وسیع.
- ریچارد نیکسون (1969–1974): سیاست «ویتنامیزاسیون» را آغاز کرد، تلاش کرد بار نبرد را به نیروهای ویتنام جنوبی منتقل کند و مذاکراتی را به سوی توافقهای صلح پاریس پیش برد.
- جرالد فورد (1974–1977): زمانی رئیسجمهور بود که نیروهای شمالی ویتنام در آوریل 1975 سائگون را تصرف کردند و پایان جنگ و سقوط جمهوری ویتنام را رقم زد.
این رهبران در بسیاری از تاریخهای جنگ نقش مرکزی دارند، اگرچه دیگر مقامات سیاسی، فرماندهان نظامی و دیپلماتهای آمریکایی نیز در اتخاذ و اجرای تصمیمات نقش مهمی ایفا کردند.
رؤسایی که با آغاز و پایان جنگ ویتنام پیوند دارند
تاریخنگاران گاهی در مورد زمان «آغاز» و «پایان» جنگ ویتنام اختلاف نظر دارند، که پاسخ به پرسشهایی مانند «در آغاز جنگ ویتنام چه کسی رئیسجمهور بود؟» و «در پایان چه کسی رئیسجمهور بود؟» را تحت تأثیر قرار میدهد. برخی پژوهشگران بر نبردهای اولیه در دهه 1950 تمرکز میکنند، در حالی که دیگران بر دوره دخالت گسترده نظامی آمریکا در اواسط دهه 1960 تأکید دارند. بهطور مشابه، برخی پایان جنگ را با توافقهای صلح پاریس 1973 مرتبط میدانند و برخی دیگر سقوط سائگون در 1975 را نقطه پایان میدانند.
اگر آغاز دخالت عمده آمریکا را دوره اعزام گسترده نیرو و عملیات رزمی در نظر بگیریم، آنگاه رئیسجمهور آمریکا لیندون بی. جانسون و رئیسجمهور ویتنام جنوبی Nguyễn Văn Thiệu بهعنوان چهرههای مرتبط با آن مرحله برجستهاند. جانسون تصمیم اعزام شمار زیادی از نیروهای رزمی را گرفت، در حالی که Thiệu دولت ویتنام جنوبی را در زمان گسترش جنگ رهبری میکرد. برای پایان درگیری، ریچارد نیکسون که توافقهای صلح پاریس را در 1973 امضا کرد و جانشین او جرالد فورد که هنگام سقوط سائگون در 1975 رئیسجمهور بود، چهرههای کلیدیاند. از سوی ویتنام جنوبی، Thiệu اندکی پیش از فروپاشی نهایی استعفا داد و جانشینان کوتاهمدتی در روزهای پایانی جمهوری در رأس قدرت قرار گرفتند. این تفکیکها نشان میدهد شناسایی یک رئیسجمهور «آغازی» و یک رئیسجمهور «پایانی» جنگ، واقعیتی چندمرحلهای را ساده میسازد.
نقش اولیه خارجی رئیسجمهور Lương Cường
اولین سفرهای خارجی و اولویتهای دیپلماتیک
دیپلماسی یکی از حوزههایی است که مخاطبان بینالمللی میتوانند اقدامات رئیسجمهور جدید را مشاهده کنند. پس از بهعهدهگرفتن منصب در اکتبر 2024، انتظار میرود رئیسجمهور Lương Cường در رویدادهای منطقهای و چندجانبه شرکت کند و نیز دیدارهای دولتی یا رسمی با کشورهای شریک کلیدی انجام دهد. این فعالیتها نقشهای اولویتدار سیاست خارجی و نحوه نمایندگی کشور توسط رئیسجمهور جدید در خارج را نشان میدهد.
گرچه برنامههای دقیق ممکن است تغییر کند، سفرهای اولیه معمولاً بر کشورهای همجوار در جنوبشرقی آسیا، قدرتهای بزرگ با روابط اقتصادی و استراتژیک قوی با ویتنام و گردهماییهای چندجانبه مهم مانند ASEAN، APEC یا جلسات سازمان ملل تمرکز میکنند. در پیامهای سیاست خارجی خود، Lương Cường احتمالاً بر تداوم خطمشی تثبیتشده ویتنام تأکید خواهد کرد: استقلال و خوداتکایی، تنوعبخشی و چندجانبهگرایی روابط، و مشارکت فعال در نهادهای منطقهای و جهانی. شرکت در اجلاسها و دیدارهای دوجانبه فرصتی است برای تجدید شراکتهای استراتژیک، حمایت از تجارت و سرمایهگذاری و گفتوگو درباره همکاریهای امنیتی در حوزههایی مانند مسائل دریایی و صلحسازی.
نقش رئیسجمهور در سیاست خارجی کلی ویتنام
سیاست خارجی ویتنام از طریق هماهنگی نزدیک میان حزب کمونیست، دولت و وزارتخانههای تخصصی تدوین و اجرا میشود. رئیسجمهور نقش رهبری دارد اما تنها نیست. اسناد حزبی تصویبشده توسط کمیته مرکزی و دفتر سیاسی جهتگیری استراتژیک را فراهم میکنند، در حالی که وزارت امور خارجه، دیگر وزارتخانهها و مقامات استانی اجرای جزئیتر را بر عهده دارند. دولت بهریاست نخستوزیر معاهدات را مذاکره و دیپلماسی اقتصادی را مدیریت میکند و مجمع ملی توافقهای بینالمللی مهم را تصویب یا تصدیق مینماید.
در این چارچوب، رئیسجمهور بهعنوان عالیترین نماینده دیپلماتیک کشور عمل میکند، بهویژه در رویدادهای تشریفاتی و پرمخاطب. رئیسجمهور رؤسای دولت بازدیدکننده را پذیرایی میکند، در ضیافتهای دولتی شرکت مینماید و سخنرانیهایی درباره مواضع ویتنام در مسائل جهانی و منطقهای ایراد میکند. او همچنین از سفرهای خارجی برای حمایت از ترویج تجارت، تبادلات علمی و آموزشی و همکاریهای دفاعی استفاده میکند و معمولاً هیئتهایی شامل وزرا و نمایندگان تجاری او را همراهی میکنند.
در عمل، ریاستجمهوری میتواند با نمایش ثبات، تداوم و تعهد روشن به اصول سیاست خارجی، اعتبار بینالمللی ویتنام را تقویت کند. برای رئیسجمهور Lương Cường که پیشینه قدرتمندی در دفاع دارد، این ممکن است شامل تمرکز ویژه بر گفتوگوهای امنیتی، مشارکت در عملیات صلح و همکاری در چالشهای امنیتی غیرسنتی مانند امداد در بلایا و کمکهای بشردوستانه باشد. با این حال، همانند سایر حوزهها، اقدامات او با استراتژیهای کلی مورد توافق درون حزب و رهبری دولتی همسو خواهد بود.
پرسشهای متداول
رئیسجمهور کنونی ویتنام کیست؟
رئیسجمهور کنونی ویتنام Lương Cường است که در اکتبر 2024 توسط مجمع ملی برای دوره 2021–2026 انتخاب شد. او ژنرال چهارستاره و عضو ارشد دفتر سیاسی حزب کمونیست ویتنام است. قبل از ریاستجمهوری، او رهبری اداره کل سیاسی ارتش مردم را بر عهده داشت و بهعنوان عضو دائم دبیرخانه حزب خدمت کرده است.
اختیارات اصلی رئیسجمهور ویتنام طبق قانون اساسی چیست؟
رئیسجمهور ویتنام رئیس کشور، فرمانده کل نیروهای مسلح و رئیس شورای دفاع و امنیت ملی است. رئیسجمهور قوانین را ابلاغ میکند، مقامات کلیدی را پیشنهاد و منصوب مینماید، عفوها را اعطا میکند و ویتنام را در امور بینالمللی نمایندگی میکند. با این حال، همه این اختیارات در چارچوب تصمیمات رهبری حزب کمونیست و تحت نظارت مجمع ملی اعمال میشوند.
رئیسجمهور ویتنام چگونه و توسط چه کسی انتخاب میشود؟
رئیسجمهور ویتنام توسط مجمع ملی از میان نمایندگان آن برای دورهای پنجساله انتخاب میشود که با دوره مجمع منطبق است. رأیگیری بهصورت مخفی انجام میشود اما معمولاً یک نامزد واحد را که پیشتر توسط نهادهای حزب انتخاب شده است تأیید میکند. در عمل، کمیته مرکزی و دفتر سیاسی حزب تعیین میکنند که چه کسی رئیسجمهور شود و سپس مجمع ملی آن انتخاب را رسمی میکند.
آیا رئیسجمهور ویتنام قدرتمندترین رهبر کشور است؟
خیر؛ معمولاً قدرتمندترین رهبر کشور دبیرکل حزب کمونیست است. دبیرکل حزب رهبری کلی را برعهده دارد، جهتگیری استراتژیک را تعیین میکند و تصمیمات پرسنلی و انضباطی عمده را ناظر است. رئیسجمهور در حوزههای دفاع و نمایندگی خارجی تأثیرگذار است، اما در چارچوب تصمیمات جمعی حزبی و نظام رهبری کلی عمل میکند.
چه کسی رئیسجمهور ویتنام جنوبی در زمان جنگ بود؟
برجستهترین رئیسجمهور ویتنام جنوبی در زمان جنگ Ngô Đình Diệm بود که از 1955 تا سقوط و ترور او در 1963 خدمت کرد. پس از دورهای بیثباتی، Nguyễn Văn Thiệu در 1967 رئیسجمهور شد و تا اندکی پیش از سقوط سائگون در 1975 این کشور را رهبری کرد. این رهبران دولت ضدکمونیستی جنوب را هدایت میکردند که امروز دیگر وجود ندارد.
کدام رؤسایجمهور آمریکا در زمان جنگ ویتنام در قدرت بودند؟
چندین رئیسجمهور آمریکا در دورۀ جنگ ویتنام خدمت کردند، از جمله Dwight D. Eisenhower و John F. Kennedy در مرحله مشورتی اولیه. تشدید عمده تحت Lyndon B. Johnson رخ داد، در حالی که Richard Nixon سیاست «ویتنامیزاسیون» و توافقهای پاریس را دنبال کرد. Gerald Ford هنگام سقوط سائگون در 1975 رئیسجمهور بود و پایان جنگ را به همراه داشت.
چرا در سالهای اخیر چندین رئیسجمهور ویتنام وجود داشته است؟
از 2021 تاکنون تغییرات مکرر ریاستجمهوری در ویتنام بهدلیل استعفاهایی مرتبط با کارزار ضدفساد حزب کمونیست و اصل مسئولیت سیاسی بوده است. رؤسایی مانند Nguyễn Xuân Phúc و Võ Văn Thưởng پس از مسائل مرتبط با حوزههای تحت نظارتشان کنارهگیری کردند، طبق توضیحات رسمی. سپس Tô Lâm برای مدتی کوتاه رئیسجمهور شد تا اینکه آرایش رهبری مجدداً تغییر کرد و Lương Cường در 2024 انتخاب گردید.
تفاوت رئیسجمهور ویتنام با نخستوزیر در چیست؟
رئیسجمهور رئیس کشور است و بر نمایندگی قانون اساسی، انتصابات، رهبری دفاع و امنیت و نقشهای سیاست خارجی تمرکز دارد. نخستوزیر رئیس دولت است و مسئول مدیریت وزارتخانهها، اجرای قوانین و هدایت سیاستهای اقتصادی-اجتماعی است. در اداره روزمره، نخستوزیر قدرت اجرایی بیشتری دارد، در حالی که هر دو دفتر زیر رهبری کلی حزب عمل میکنند.
نتیجهگیری: درک رئیسجمهور ویتنام در زمینه ساختار کلی
نکات کلیدی درباره دفتر و رئیسجمهور کنونی
منصب ریاستجمهوری ویتنام ترکیبی از اقتدار قانونی و نمایندگی نمادین در یک نظام سیاسی تکحزبی است. تا اواخر 2024، Lương Cường، ژنرال چهارستاره و رهبر ارشد حزبی، بهعنوان رئیسکشور برای دوره 2021–2026 خدمت میکند، پس از یک کارنامه بلند در نظام سیاسی ارتش و حزب کمونیست. نقش او شامل ابلاغ قوانین، پیشنهاد و انتصاب مقامات کلیدی، ریاست شورای دفاع و امنیت ملی و نمایندگی ویتنام در روابط خارجی است.
در عین حال، ریاستجمهوری در چارچوبی کار میکند که حزب کمونیست، بهویژه دبیرکل و دفتر سیاسی، جهتگیریهای اصلی سیاست را تعیین میکنند. رئیسجمهور یکی از «چهار ستون» همراه با دبیرکل، نخستوزیر و رئیس مجمع ملی است و نفوذ واقعی تا حد زیادی به ساختارهای حزبی بستگی دارد همانقدر که به اختیارات قانونی بستگی دارد. تحولات تاریخی، از ریاست هوشیمین تا حذف و بازگرداندن دفتر و دوره اخیر تغییرات سریع، نشان میدهد که این نقش چگونه با شرایط در حال تغییر تطبیق یافته است در حالی که در رهبری جمعی جایگاه خود را حفظ کرده است.
دیدگاههای تکمیلی برای مسافران، دانشجویان و متخصصان
برای خوانندگان بینالمللی، دانستن اینکه رئیسجمهور ویتنام کیست و دفتر چگونه کار میکند، نقطه ورود مفیدی به نظام سیاسی کشور فراهم میآورد. مسافران ممکن است بهتر اخبار مربوط به دیدارهای دولتی، تعطیلات ملی یا جلسات سطح بالا را در زمان اقامت خود تفسیر کنند. دانشجویان و پژوهشگران میتوانند رویدادهای جاری مانند کارزارهای ضدفساد یا تحولات رهبری را در چارچوب تاریخی و نهادی وسیعتری قرار دهند.
متخصصانی که قصد همکاری با شرکای ویتنامی یا سرمایهگذاری در کشور را دارند، میتوانند از این دانش برای دنبالکردن تغییرات رهبری و درک نحوه جریان تصمیمات از نهادهای حزبی به دستگاههای دولتی بهرهمند شوند. با مشاهده ریاستجمهوری نه بهصورت مجزا بلکه بهعنوان بخشی از «چهار ستون» و چارچوب تکحزبی، خوانندگان تصویر واضحتری از نحوه حکومتداری و ارتباط رهبران ویتنام با منطقه و جهان خواهند داشت.
Your Nearby Location
Your Favorite
Post content
All posting is Free of charge and registration is Not required.