Jaapani ametlikud keeled: kas jaapani keel on ametlik?

Jaapanil ei ole riiklikult määratud ametlikku keelt, kuid jaapani keel on de facto riigikeel ja töökeel, mida kasutatakse kogu avalikus elus. See eristus selgitab, miks jaapani keel on peamine keel valitsuses, hariduses, kohtutes, Tokyo avalikus suhtluses ja riiklikus meedias, kuigi seda ei ole üldises riiklikus keeleseaduses ametlikuks kuulutatud. Jaapan on ka keeleliselt mitmekesine: ainude, rüükjuuani keeled, jaapani viipekeel, sisserändajate kogukondade keeled ja võõrkeeled, näiteks inglise keel, täidavad eri rolle. Allpool eristatakse õiguslikku staatust praktilisest kasutusest ning selgitatakse, miks keelte arv ja kõnelejate protsendid sõltuvad määratlustest ja allika-aastatest.

Kas Jaapanil on ametlik keel?

Sõna „ametlik” kirjeldab õiguslikku staatust, samas kui riigi- ja töökeel kirjeldavad sageli seda, kuidas keel ühiskonnas toimib. Jaapan on hea näide sellest, miks neid kategooriaid ei tohiks käsitleda vahetatavatena.

Jaapanil ei ole riiklikult määratud ametlikku keelt

Kõige täpsem lühivastus küsimusele Jaapani ametliku keele kohta on, et Jaapanil üldiselt ei ole riiklikult määratud ametlikku keelt. Kättesaadavad teatmematerjalid kirjeldavad jaapani keelt Jaapanis ametliku staatusega mitteolevana, kuid riigi de facto riigikeelena. Põhiseadus ega üldine riiklik keeleseadus ei sätesta jaapani keelt lihtsa ametliku keele klausliga, mis oleks võrreldav mõnes mitmekeelses riigis leiduvate keelesätetega. Seda õiguslikku eristust tuleb sõnastada hoolikalt, sest jaapani keele praktiline ülekaal võib muidu jätta mulje, et riik on jaapani keele ametlikuks keeleks formaalselt kuulutanud.

Ainus koht, kus jaapani keel on ametlik keel — MITTE JAAPAN!

Igapäevases institutsionaalses mõttes on jaapani keel keel, mida inimesed tavaliselt kohtavad riiklikus halduses, õigusloomes, riigikoolides, kohtutes, ametlikel vormidel ja enamikus üleriigilises meedias. Riigiasutused võivad avaldada tõlkeid või pakkuda suulist tõlget, kuid need teenused ei muuda automaatselt jaapani keele õiguslikku staatust ega loo teisele keelele võrdset riiklikku staatust. Seega on jaapani keelel tugev institutsionaalne positsioon ka ilma üheainsa seaduseta, mis kuulutaks selle ametlikuks keeleks.

Seda eristust kokkuvõtvad üldarutelud käsitlevad sageli jaapani keelt, kuid formaalne õiguslik tõlgendus peaks alati põhinema Jaapani põhiseaduslike ja seadusetekstide kehtival sõnastusel. Lugejale, kes küsib, millist keelt Jaapanis räägitakse, on praktiline vastus jaapani keel. Lugejale, kes küsib, milline keel on õiguslikult ametlik, on ettevaatlikum vastus, et Jaapanil ei ole riiklikult määratud ametlikku keelt.

Ametlik, riigi-, töö- ja piirkondlikud keeled

Jaapani keeleprofiili aitavad selgitada neli mõistet:

Ametlikul keelel on tavaliselt kindlaksmääratud roll halduses, kohtutes, õigusloomes või hariduses. Riigikeel võib olla identiteedi sümbol ka siis, kui õigusaktid seda nimetust ei kasuta. Töökeel määratletakse tegeliku institutsionaalse praktika järgi. Piirkondlikku keelt võib kaitsta, õpetada või edendada, ilma et selle kasutamine oleks kogu avalikus asjaajamises kogu territooriumil nõutav. Seetõttu ei tohiks kultuuriprogramme, mitmekeelset teavet ega kohalikke keeletunde pidada ametliku või kaasametliku staatuse tõendiks.

Kuidas jaapani keel avalikus elus toimib

Jaapani keel seob riiklikke institutsioone ja suuremat osa igapäevasest avalikust suhtlusest. Selle rolli tugevdavad haldus, kooliharidus, ringhääling, kirjakeele standardid ja ootus, et inimesed saavad riigiasutustega jaapani keeles suhelda.

Valitsus, kohtud, haridus ja avalik suhtlus

Jaapani keel on riikliku halduse ning enamiku avalik-õiguslike asutuste ja elanike vahelise kirjaliku suhtluse vaikekeel. Seadused, määrused, avaldused, teated, riigikoolide materjalid ja ametlik kirjavahetus koostatakse tavaliselt jaapani keeles. Sama kehtib enamiku massikommunikatsiooni kohta, sealhulgas riikliku ringhäälingu, ajalehtede, kirjastamise ja avalike teabekampaaniate kohta.

Video „Seda tahan teada! Kohtud – kohtute ülesehitus ja roll –“ täisversioon subtiitritega

Ka kohtud ja õiguskorraldus toimivad tavaliselt jaapani keeles. Inimene, kes ei mõista jaapani keelt, võib saada suulist tõlget või tõlgitud teavet, kuid sellise abi kättesaadavus, vorm ja ulatus võivad sõltuda menetlusest ja institutsioonist. Mugavuse või juurdepääsu huvides esitatud tõlget ei tohiks automaatselt pidada jaapanikeelse tekstiga sama õigusjõuliseks. Seetõttu võivad lepingutega või ametlike menetlustega kokku puutuvad õpilased, töötajad ja elanikud vajada kvalifitseeritud keeleabi, mitte üksnes mitteametlikku tõlget.

Haridus annab jaapani keelele eriti tugeva üleriigilise rolli. Riigikoolides toimub õppetöö kogu õppekava ulatuses jaapani keeles, samal ajal kui inglise keelt õpetatakse üldiselt võõrkeelena, mitte teise riikliku õppekeelena. Erakoolid, ülikoolid, rahvusvahelised programmid ja üksikud klassid võivad pakkuda muid keelevalikuid, kuid need erandid ei asenda jaapani keelt haridussüsteemi üldkeelena.

Tokyo näitab praktilise standardi ja eraldi ametliku keele erinevust. Jaapani keel on Tokyos avaliku suhtluse peamine keel ning ametlikes olukordades kasutatakse tavaliselt standardjaapani keelt. Tokyol ei ole eraldi Tokyo ametlikku keelt. Külastajad võivad valitud asutustes ja ärikeskkondades kohata inglise või muid keeli, kuid avaliku keele süsteemi aluseks jääb jaapani keel.

Riigikeele kooliaine ja standardjaapani keel

Jaapani koolides kasutatakse õppeaine nimetusena sageli terminit Kokugo, mida võib tõlkida kui riigikeel. Selles kontekstis on Kokugo jaapani keelele ja kirjandusele pühendatud õppeaine. Mõiste peegeldab keele kohta riiklikus hariduses; see ei ole iseenesest põhiseaduslik deklaratsioon, et jaapani keel on ametlik keel. Nihongo on teine levinud jaapani keele nimetus ning seda kasutatakse sageli siis, kui jaapani keelt õpetatakse muukeelsetele või käsitletakse suhtluskeelena.

Kooliharidus, ringhääling, kirjastamine ja ametlik avalik suhtlus on aidanud levitada laialt jagatud standardset jaapani keele varianti. Standardjaapani keelel on ajalooline seos Tokyo variandiga ning seda kasutatakse oodatava mudelina paljudes ametlikes ja üleriigilistes olukordades. See toetab suhtlust Hokkaido, Tokyo, Okinawa ja riigi muude piirkondade elanike vahel ka siis, kui nende kodune kõne sisaldab eri piirkondlikke jooni.

Riiklik standard ei kaota piirkondlikku kõnepruuki. Jaapanis on palju murdealasid ning mõnel traditsiooniliselt murdeks nimetatud variandil on kogukondade jaoks oluline ajalugu ja struktuur. Piir murde ja keele vahel võib sõltuda keelelisest liigitusest, ajaloost, identiteedist ja poliitilisest kontekstist. Eelkõige käsitletakse rüükjuuani keeli sageli eraldi keeltena, mitte lihtsalt standardjaapani keele kohalike vormidena.

Rahvusvahelise lugeja jaoks on kasulik eristus funktsionaalne. Standardjaapani keel on ametlikus suhtluses kogu Jaapanis kõige kindlam valik, samal ajal kui kohalikud variandid väljendavad piirkondlikku identiteeti ning neid võib kuulda kodudes, kogukondades, meelelahutuses ja mitteametlikus vestluses. Nende variantide olemasolu ei loo igale piirkonnale eraldi ametlikku keelt.

Jaapani kirjutussüsteemid ja avalikud standardid

Kirjutatud jaapani keel ühendab mitu kirjutussüsteemi. Kanji-märgid kannavad suurt osa leksikaalsest sisust, hiragana ja katakana on silpkirjad, mida kasutatakse grammatiliste lõppude, omasõnade, laensõnade, nimede ja muude eesmärkide jaoks. Ladina tähestik esineb valitud kontekstides, näiteks rahvusvahelistes nimedes, tehnoloogias, kaubamärkides, transporditeabes ja lühendites. Tavaline jaapanikeelne tekst võib seega samas dokumendis sisaldada kanji-märke, hiraganat, katakanat ja üksikuid ladina tähti.

Jaapani 3 kirjasüsteemi: mis on kanji, hiragana ja katakana? „Jaapani kolm kirjutamisviisi“: kanji, hiragana, katakana

Kultuuriasutusel on oluline roll jaapani keele poliitikas, välismaalaste jaapani keele õpetamises ning kirjakeele standardite ühtlustamises. Selle töö hulka kuuluvad sellised standardid nagu üldkasutatavate kanji-märkide loend ja tänapäevased kana-reeglid. Kultuuriasutus annab teavet nende keelega seotud ülesannete kohta.

Kirjakeele standardid muudavad riikliku hariduse, kirjastamise, eksamid, avalikud teated ja digisuhtluse ühtsemaks. Need aitavad lugejatel ära tunda tavaliste sõnade ja märkide oodatud vorme ka siis, kui piirkondlik hääldus erineb. Samas ei ole kirjakeele standard sama mis ametliku keele klausel. Riiklik kirjakeelepoliitika näitab halduslikku koordineerimist ja hariduslikku standardiseerimist, kuid ei tähenda iseenesest jaapani keele ametlikku õiguslikku määratlemist.

Põlisrahvaste ja piirkondlikud keeled Jaapanis

Jaapani keeleprofiil on laiem kui riiklike institutsioonide kasutatav standardjaapani keel. Põlisrahvaste ja piirkondlikud keeled kannavad Hokkaido, Okinawa ja Amami saartega seotud ajalugu, kuigi paljude keelte edasiandmine ja kasutamine on tugevalt häiritud.

Ainu: põlisrahva keel ja kultuurikaitse

Ainu on põlisrahva keel, mida seostatakse ajalooliselt kõige tugevamalt Hokkaidoga. See erineb jaapani keelest ega ole standardjaapani keele piirkondlik murre. Ainul on oma sõnavara, grammatika, suulised traditsioonid ja kultuuriline tähtsus. Keel on oluline mitte ainult suhtlusvahendina, vaid ka põlisrahva teadmiste, paigasuhete, ajaloo ja identiteedi talletajana.

Ainu kultuur ja keel | Jaapani põlisrahva pärandi taaselustamine

Assimilatsioonipoliitika ja jaapanikeelse koolihariduse laienemine häirisid põlvkondadevahelist edasiandmist tõsiselt. Kui hariduses, halduses, tööhõives ja laiemas ühiskonnaelus muutus jaapani keel vajalikuks, suutis üha vähem peresid anda ainut lastele edasi esimese või igapäevase kodukeelena. See ajalugu aitab selgitada, miks kultuuriline tunnustamine ja taaselustamine on praegustes ainukäsitlustes kesksel kohal.

Jaapani ainuga seotud poliitikaraamistik on toetanud kultuuritegevust, keeleõpet, haridustööd ja taaselustamist. 1997. aasta ainukultuuri edendamise seadus aitas luua aluse keelega seotud tegevustele ning Ainu poliitika edendamise seaduseks nimetatav raamistik lisas laiema tunnustuse ja poliitilised meetmed. Arutelu Chuo ülikoolis aitab mõista, miks põlisrahva tunnustamine ja kultuuripoliitika tuleb eraldada kaasametliku keele staatuse küsimusest.

Need meetmed ei muuda ainut riiklikult kaasametlikuks keeleks ning neid ei tohiks tõlgendada garantiina, et kõik avalikud teenused, kohtumenetlused või üldharidus on ainus kättesaadavad. Keeletunnid, kultuuriasutused, salvestised, näitused ja taaselustamisprojektid võivad olla väärtuslikud, loomata samas õigust kasutada ainut igas haldusolukorras. Hokkaidos peaksid ainukeelest huvitatud inimesed eristama keelt õpetavat või säilitavat programmi asutusest, mis pakub ainukeelseid tavateenuseid.

Ainu kõnelejate usaldusväärseid arve on raske esitada ilma kindlaks määratud uuringuaasta ja määratluseta. Soravate kõnelejate, ainut õppivate inimeste, mõningate perekondlike teadmistega inimeste ja ainukogukonnaga kultuuriliselt samastuvate inimeste loendused annaksid erinevad tulemused. Seetõttu on keskne küsimus keele põlisrahva staatus, ajalooline taandumine ja jätkuv taaselustamine, mitte põhjendamatu üksiknumber.

Rüükjuuani keeled Okinawas ja Amamis

Rüükjuuani keeli seostatakse Rüükjuu saartega, eriti Okinawa prefektuuri ja Kagoshima prefektuuri Amami saartega. Need ei ole üks ühtne keel, mida kõigil saartel samamoodi räägitaks. Rühma kuuluvad Amami, Okinawa, Miyako, Yaeyama ja Yonaguni piirkondadega seotud variandid, kuigi liigitused ja nimetused võivad erineda.

Mitmes keelelises liigituses käsitletakse rüükjuuani variante standardjaapani keelest erinevana. Sageli viidatud piirkonnakäsitlus nimetab UNESCO kuue keele liigitust Luchu ehk Rüükjuu saartel ning kirjeldab eri ohustatuse astmeid; selles käsitluses on Yaeyama ja Yonaguni eriti tugevalt ohustatud. Asia-Pacific Journali käsitlus rõhutab samuti, et keele staatust ei saa mõista eraldi saarte ajaloo ja standardjaapani keele tõusust.

Riigi lõimumine, jaapanikeelne kooliharidus, ränne, meedia ja sotsiaalne surve aitasid kaasa paljude rüükjuuani variantide taandumisele. Nooremad kõnelejad võivad kohalikke vorme mõista, kuid mitte kasutada neid põhikeelena, samal ajal kui vanematel kõnelejatel võib säilida palju ulatuslikum sõnavara ja grammatika. Muster ei ole igal saarel sama, mistõttu ei tohiks Okinawat käsitleda keeleliselt ühtsena.

Säilitustöö võib hõlmata kohalikku dokumenteerimist, salvestisi, kogukonnatunde, etendusi, haridusprojekte ja piirkondliku kõne kasutamist meedias. Need tegevused toetavad kultuurilist järjepidevust, kuid esitatud tõendid ei kehtesta üldist prefektuurireeglit, mis muudaks kõik rüükjuuani keeled halduses või kohtutes kaasametlikuks. Naha, mõne kõrvalise Okinawa saare või Amami saarte keelekasutust uurides tuleks seetõttu kindlaks teha konkreetne variant ja institutsioon, mitte eeldada, et kogu piirkonnale kehtib üks keelepoliitika.

Säilitamine ei võrdu piirkondliku ametliku staatusega

Keele säilitamine ja ametlik tunnustamine on seotud, kuid eraldiseisvad poliitilised valikud. Säilitamine võib hõlmata dokumenteerimist, arhiive, keeletunde, kultuuriüritusi, ringhäälingut, kogukonnameediat, kooliprojekte või pärandiviitasid. Need meetmed võivad suurendada nähtavust ja toetada õppimist, nõudmata samas, et riigiasutus, kohus või kool korraldaks kogu tavapärase asjaajamise selles keeles.

Formaalne piirkondlik ametlik staatus hõlmaks tavaliselt selgelt määratletud õiguslikku rolli. Seadus või määrus võiks täpsustada, kus keelt võib kasutada, kas avalikud asutused peavad seda vastu võtma, kas elanikel on õigus saada selles keeles dokumente või haridust ning kes peab pakkuma tõlget. Kultuurialgatus või ainukeelne või rüükjuuani keelne silt ei vasta neile haldusküsimustele iseenesest.

Ainu Hokkaidos ning rüükjuuani keeled Okinawas ja Amamis näitavad, miks see eristus on oluline. Jaapan võib tunnustada põlisrahvaste ja piirkondlikku keelepärandit, rahastada taaselustamist ja suurendada avalikkuse teadlikkust, kasutades samal ajal jaapani keelt vaikimisi riikliku töökeelena. Keeleline mitmekesisus avardab seega Jaapani kultuuripilti, muutmata artikli alguses kirjeldatud riiklikku staatust.

Muud Jaapanis räägitavad keeled

Tänapäeva Jaapanis kasutatakse ka sisserändajate, rahvusvaheliste elanike, perede, õpilaste, töötajate, külastajate ja pikaajaliselt elanud kogukondade keeli. Need keeled lisavad Jaapani ühiskondlikku ja hariduslikku mitmekesisust, kuid nende olemasolu ei tohiks segi ajada riikliku ametliku staatusega.

Sisserändajate ja kogukondade keeled

Kogukonnakeeli kasutatakse kodudes, naabruskondades, usuasutustes, kogukonnaühendustes, täienduskoolides, töökohtadel ja veebivõrgustikes. Nende levik on paikkonniti erinev. Suurema rahvusvahelise elanikkonnaga omavalitsuses võib olla rohkem tõlgitud teateid, suulist tõlget, mitmekeelset nõustamist või kogukonna korraldatud õpet kui väiksemate ressursside või teistsuguste rahvastikuvajadustega omavalitsuses.

Keel võib olla leibkonna või kogukonna jaoks tähtis ka siis, kui sellel on riiklikus halduses väike roll. Lapsed võivad kasutada peres üht keelt, koolis jaapani keelt ning tööalases või rahvusvahelises keskkonnas inglise või mõnd muud keelt. Seetõttu on väljend „Jaapanis räägitavad keeled” keerukam kui lihtne riiklik pingerida.

Avalik tugi võib institutsiooniti samuti erineda. Linnavalitsus võib pakkuda valitud mitmekeelset teavet, samal ajal kui koolil, kliinikul, kohtul, pangal või tööandjal on teistsugune poliitika. Kogukondlik tõlge võib ametlikke teenuseid täiendada, kuid see ei ole sama mis riiklik keeleõigus. Elukoha või õpingute valikul ei ole oluline üksnes see, millised keeled Jaapanis olemas on, vaid ka see, kas konkreetne omavalitsus, kool, tööandja või teenuseosutaja toetab vajalikku keelt.

Samuti on parem vältida mis tahes sisserändajate keele nimetamist teiseks enim räägitavaks keeleks ilma ajakohase allika ja selgelt määratletud mõõtmiseta. Pingeread võivad muutuda sõltuvalt sellest, kas loendatakse rahvust, sünniriiki, kodukeelt, tavaliselt kasutatavat keelt või keeleoskust.

Kui palju keeli Jaapanis räägitakse?

Küsimusele, kui palju keeli Jaapanis räägitakse, ei ole üht universaalselt kasulikku vastust. Keeleinventuur võib hõlmata jaapani keelt, ainut, mitut rüükjuuani keelt, jaapani viipekeelt, sisserändajate kogukondade keeli ja Jaapanis õpitavaid või kasutatavaid võõrkeeli. Teine inventuur võib rühmitada mõned variandid murreteks, jätta viipekeeled räägitavate keelte loendist välja või hõlmata ajaloolisi ja ohustatud variante.

Vastus muutub ka geograafilise ulatuse järgi. Riiklik inventuur, Hokkaido inventuur ja Okinawa inventuur näitavad erinevaid mustreid. Amami saared võidakse arvata Kagoshima prefektuuri, laiema Rüükjuu piirkonna või eraldi saarte keele uuringu alla. Elanike uuring annab teistsuguse tulemuse kui kõigi nende keelte kataloog, millel on riigis kogukond, hariduslik kohalolu või dokumenteeritud ajalugu.

Ettevaatlik vastus on, et Jaapanis kasutatakse jaapani keele kõrval mitut põlisrahva-, piirkondlikku, viipe-, sisserändajate ja võõrkeelt. Mitme kategooria olemasolu on hästi tõendatud, kuid siin kättesaadavad tõendid ei toeta üht universaalset ajakohast arvu. Osalist loendit ei tohi kunagi esitada täielikuna ning keelte arvule tuleb lisada selle liigitussüsteem, mitte käsitleda seda meetodist sõltumatu faktina.

Kõige olulisem on see, et keelte arvu küsimus erineb ametliku keele küsimusest. Keel võib Jaapanis olemas olla ilma riiklikus valitsuses kasutamata. Samal ajal võib jaapani keel olla valdav töökeel ilma formaalselt deklareeritud ametliku staatuseta.

Miks vajavad keeleprotsendid allika-aastat ja määratlust

Kõnelejate protsente on lihtne valesti mõista, sest sõna „kõneleja” hõlmab mitut eri mõõdikut. Uuring võib loendada inimese emakeelt, kodukeelt, tavakeelt, enda hinnatud oskust, testitud keeleoskust või keeleõppes osalemist. Need kategooriad ei ole samatähenduslikud. Inimene võib õppida inglise keelt aastaid seda kodus kasutamata, samal ajal kui kakskeelne elanik võib tööl kasutada jaapani keelt ja perega muud keelt.

Rahvus ja keel on samuti erinevad muutujad. Rahvuse või sünniriigi järgi korraldatud demograafiline tabel võib aidata rahvastikku kirjeldada, kuid ei näita automaatselt, millist keelt selle liikmed kasutavad. Samamoodi võib kooli registreerimisnäitaja näidata nõudlust keeletunni järele, mõõtmata soravate kõnelejate arvu kogu riigis.

Enne protsendile või pingereale tuginemist määrake kindlaks:

• Allika-aasta: Keelemustrid muutuvad koos rände, hariduse ja demograafiliste tingimuste muutumisega.
• Rahvastik: Kontrollige, kas arv hõlmab kõiki elanikke, kodanikke, leibkondi, õpilasi, töötajaid või valitud valimit.
• Määratlus: Tehke kindlaks, kas mõõdik tähistab emakeelt, tavakeelt, kodukeelt, enesehinnangulist oskust või testitud keeleoskust.
• Hõlmatus: Vaadake, kas allikas hõlmab viipekeeli, ohustatud keeli, ajutisi elanikke ja inimesi, kes kasutavad mitut keelt.
• Loendusühik: Kontrollige, kas allikas loendab üksikkeeli, keelevariante, murdeid või keelerühmi.

Kui usaldusväärne allikas ei esita selge määratluse alusel ajakohast protsenti, on parem öelda, et näitaja ei ole kättesaadav, kui esitada täpse väljanägemisega hinnang. Nii saavad lugejad Jaapani mitmekeelsest tegelikkusest täpsema pildi kui meetodist lahutatud pingerea põhjal.

Jaapani viipekeel ja avalik juurdepääs

Jaapani keeleprofiili kuuluvad nii viipekeeled kui ka kõneldavad ja kirjakeeled. Jaapani viipekeelel on oma keeleline identiteet ning seda tuleb käsitleda eraldi jaapanikeelse avaliku halduse küsimustest.

Jaapani viipekeel on loomulik keel

Jaapani viipekeel on loomulik keel, millel on oma grammatika, sõnavara, väljendusmustrid ja kogukonna ajalugu. See ei ole lihtsalt jaapani sõnade käeliigutustega taasesitamine. Viipega toetatud jaapani keel ning muud suhtluspraktikad võivad järgida kõneldud või kirjutatud jaapani keelt tihedamalt, samal ajal kui jaapani viipekeele struktuure ei saa taandada standardjaapani keele manuaalseks versiooniks.

See eristus on oluline hariduses, tõlkimises, meedias ja avalikes teenustes. Jaapani viipekeele tunnustamine keelena ei ole sama mis puuetega inimestele mõeldud kohanduste pakkumine. Avalik asutus võib keelt tunnustada, kuid vajada siiski eraldi poliitikaid, koolitatud tõlke, ligipääsetavat tehnoloogiat, subtiitreid või kirjalikke alternatiive, et suhtlus oleks tõhus.

Jaapani viipekeel kuulub igasse tõsiseltvõetavasse Jaapanis kasutatavate keelte käsitlusse, kuid selle kaasamine ei muuda seda iseenesest riiklikult kaasametlikuks keeleks. Samuti ei tohiks üldist väidet kurtide toetamise kohta käsitleda tõendina, et iga riigiasutus, kool, haigla või kohus pakub teenuseid jaapani viipekeeles.

Ka jaapani viipekeele kasutajate rahvastikuhinnanguid tuleb käsitleda ettevaatlikult. Tulemus sõltub sellest, kas uuring loendab inimesi, kes kasutavad seda põhikeelena, inimesi, kes seda mõistavad, tõlke, õppijaid või mitut suhtlusviisi kasutavaid inimesi. Seetõttu peaks täpne kasutajate koguarv olema seotud nimetatud allika, aasta ja määratlusega.

Edendusmeetmed versus täielik õiguslik tunnustamine

Uuringud ja huvikaitsearutelud kirjeldavad meetmeid, mille eesmärk on edendada viipekeelt ja parandada suhtlusjuurdepääsu Jaapanis. Sellised meetmed võivad suurendada avalikkuse teadlikkust, toetada tõlkimist, suunata kohalikku poliitikat või määratleda ligipääsetava suhtluse kohustusi. Nende praktiline väärtus võib olla suur ka siis, kui need ei järgi riikliku ametliku keele seaduse õigusmudelit.

Viipekeelemeetme täpne mõju sõltub selle sõnastusest ja ulatusest. Riiklik poliitika, kohalik määrus, asutuse juhend ja teenusleping võivad tekitada erineva vastutuse taseme. Edendamine võib seada poliitilise suuna, tagamata, et iga avalik teenus osutatakse jaapani viipekeeles, ning kohalik kohustus ei pruugi kehtida väljaspool seda omavalitsust tegutsevatele asutustele.

Konkreetse vajaduse korral küsige asutuselt, mida ta tegelikult pakub. Kasulikud küsimused on, kas saadaval on kvalifitseeritud jaapani viipekeele tõlk, kas vajalik on ettetellimine, kas toetatakse videotõlget ning kas pakutakse subtiitritega või kirjalikku suhtlust. See praktiline kontroll on usaldusväärsem kui eeldus, et keele edendamise meede tagab kõikjal samasuguse juurdepääsu.

Inglise keel ja muud võõrkeeled

Inglise keel on Jaapanis väga nähtav, eriti hariduses ja rahvusvahelises suhtluses, kuid nähtavus ei ole sama mis ametlik staatus või üldine sujuv keeleoskus. Muud võõrkeeled esinevad koolides, töökohtadel, turismis, teaduses ja kogukonnaelus vastavalt kohalikele ja institutsionaalsetele vajadustele.

Inglise keel hariduses ja rahvusvahelises suhtluses

Inglise keelel on jaapani hariduses võõrkeelena tähtis roll. Seda õpetatakse selle tähtsuse tõttu rahvusvahelises suhtluses, kõrghariduses, äris, teaduses, tehnoloogias, reisimises ja üleilmsele teabele juurdepääsul. Õpilased võivad õppida inglise keelt aastaid ning mõned ülikoolid, ettevõtted, uurimisrühmad ja kutsealad kasutavad inglise keelt valitud dokumentides, koosolekutel või programmides.

See hariduslik ja rahvusvaheline roll ei anna inglise keelele riiklikku ametlikku staatust. Jaapani keel jääb riikliku avaliku halduse, üldhariduse, riigisisese õigusliku suhtluse ja enamiku igapäevaste kokkupuudete tavakeeleks. Inglise keel võib olla konkreetsel töökohal või õppeprogrammis hädavajalik, kuid samas linnas võib see paljude muude ülesannete jaoks tarbetu olla.

Inglise keele oskuse indekseid tuleb samuti käsitleda kindla meetodiga mõõdikutena, mitte kogu rahvastiku loendusena. Indeks võib põhineda konkreetse väljaande aastal, testivormil, osalejate valimil, vanusevahemikul või veebikasutajate populatsioonil. Selle tulemust ei saa automaatselt teisendada protsendiks kõigist elanikest, kes suudavad inglise keeles vestelda, korraldada riigiasju või töötada professionaalselt.

Õpilaste ja spetsialistide jaoks on kasulik esitada valdkonnapõhine küsimus: kas selle kursuse õppekeel on inglise keel? Kas tööandja kasutab sisetöös inglise keelt? Kas dokumente võetakse inglise keeles vastu? Kas asjaomase menetluse jaoks on tõlge saadaval? Need küsimused annavad paremat juhatust kui üldine eeldus inglise keele oskuse kohta Jaapanis.

Inglise keele kättesaadavus ei ole ühtlane

Inglise keele kättesaadavus sõltub omavalitsusest, institutsioonist, ettevõttest, koolist ja teenuseosutajast. Suur lennujaam, rahvusvaheline hotell, ülikooli kantselei või üleilmne ettevõte võib pakkuda palju ingliskeelset tuge, samal ajal kui väike kohalik asutus või eraettevõte võib tegutseda peamiselt jaapani keeles. Mitmekeelsed sildid või ingliskeelne veebisait võivad olla abiks, kuid ei tähenda tingimata, et töötajad suudavad igale küsimusele inglise keeles vastata.

Sama põhimõte kehtib turismi, eluaseme, tervishoiu, panganduse, hariduse ja kohaliku omavalitsuse puhul. Tõlgitud vorm võib olla saadaval ka siis, kui inglise keelt kõnelevat töötajat kohal ei ole. Veebisait võib anda üldteavet ilma kõiki reegleid või lepinguid tõlkimata. Ettevõte võib reklaamida rahvusvahelist keskkonda, nõudes samal ajal haldusülesannetes või meeskonnasuhtluses jaapani keelt.

Kui keeletugi mõjutab olulist otsust, kontrollige konkreetse teenuseosutaja praeguseid võimalusi. Küsige, millised dokumendid on tõlgitud, kas aeg tuleb ette broneerida, kas tõlge on professionaalne või mitteametlik ning kas teenus hõlmab kogu protsessi. See kontrollipõhimõte on kasulikum kui lubadus, et inglise keelest piisab kogu Jaapanis.

Kes kujundab Jaapani keelepoliitikat?

Jaapani keelekeskkonda kujundavad mitu poliitikatasandit, mitte üks ametliku keele seadus. Riiklik kultuuri- ja hariduspoliitika kehtestab ühised standardid, samal ajal kui kohalikud omavalitsused, koolid, kogukonnad ja teenuseosutajad tegelevad konkreetsete keelevajadustega.

Kultuuriasutus ja kirjakeele standardid

Kultuuriasutus, jaapani keeles Bunka-chō, on keskne riiklik institutsioon kultuurihalduses ja jaapani keele poliitikas. Selle ülesannete hulka kuulub välismaalaste jaapani keele õppe edendamine ning jaapani kirjutussüsteemide ühtlustamise toetamine. See töö aitab säilitada kirjaliku suhtluse ühiseid ootusi koolides, kirjastustes, avalikes asutustes ja meedias.

Üldkasutatavate kanji-märkide loend ja tänapäevased kana-reeglid on näited standarditest, mis mõjutavad jaapani keele õpetamist ja kirjutamist. Need aitavad määratleda tavapäraselt oodatud vorme, väitmata, et kõik muud märgid, kirjapildid, piirkondlikud väljendid või ajaloolised vormid on kehtetud. Kirjutajad võivad ka kõige levinumatest standarditest väljaspool kohata erikanji-märke, pärisnimesid, erialasõnavara ja stiililist varieeruvust.

Ameti roll näitab ka keelehalduse ja õigusliku määratluse erinevust. Riigiasutus võib edendada keelt, koordineerida hariduspoliitikat ja hallata kirjakeele tavasid, olemata samal ajal organ, mis kuulutab välja riikliku ametliku keele. Keelekasutust kujundavad ka haridussüsteem, kohtud, seadusandjad, kohalikud asutused, ringhäälinguorganisatsioonid, tööandjad ja kogukonnad.

Koolid ja kohalik keeletugi

Riiklikud õppekavad tugevdavad jaapani keelt hariduse põhikeelena. Õpilased omandavad kirjaoskuse ja ainealased teadmised jaapani keeles, samal ajal kui inglise keelel on tähtis roll võõrkeeleõppeainena. Koolid võivad pakkuda ka jaapani keele tuge alles keeleoskust arendavatele õpilastele, kuigi toe vorm ja kättesaadavus võivad kooliti ja omavalitsuseti erineda.

Kohalikud omavalitsused võivad avaldada valitud teavet mitmes keeles, pakkuda tõlget, korraldada nõustamisteenuseid või teha koostööd kogukonnaorganisatsioonidega. Need meetmed võivad muuta eluaseme, tervishoiu, hariduse, katastroofiteabe ja haldusmenetlused jaapani keelt ebamugavalt kasutavatele elanikele kättesaadavamaks. Need ei loo automaatselt kaasametliku keele staatust, sest praktiline teenusetugi ja õiguslikud keeleõigused kuuluvad eri poliitikatasanditele.

Kultuuri säilitamine on veel üks poliitikatasand. Ainu ja rüükjuuani keeleprogrammid kaitsevad pärandit ja toetavad taaselustamist, samal ajal kui jaapani keele õpe aitab elanikel osaleda riiklikes institutsioonides. Inglise keele tunnid ja rahvusvahelised programmid teenivad võõrkeele- ja üleilmse suhtluse eesmärke. Nende funktsioonide eraldi hoidmine teeb üldpildi selgemaks: jaapani keel on vaikimisi avalik keel, teised keeled saavad aga piiratud, valdkonnapõhist, kohalikku, kultuurilist või kogukondlikku tuge.

Peamised järeldused Jaapani ametliku keele staatuse kohta

Jaapani keeleolukorda saab kõige paremini mõista, eristades õiguslikku määratlust igapäevasest institutsionaalsest praktikast. Peamised järeldused on järgmised:

• Jaapanil ei ole lihtsas õiguslikus tähenduses, mida kasutavad paljud mitmekeelsed riigid, riiklikult määratud ametlikku keelt.
• Jaapani keel on de facto riigi- ja töökeel, mida kasutatakse valitsuses, hariduses, kohtutes, avalikus suhtluses ja enamikus üleriigilistes institutsioonides.
• Tokyo kasutab jaapani keelt, sealhulgas ametlikes avalikes olukordades standardjaapani keelt, ning Tokyol ei ole eraldi Tokyo ametlikku keelt.
• Ainu on eelkõige Hokkaidoga seotud põlisrahva keel, mida toetavad kultuurikaitse ja taaselustamise meetmed, kuid see ei ole riiklikult kaasametlik keel.
• Rüükjuuani keeli seostatakse Okinawa ja Amami saartega ning nende hulka kuulub mitu piirkondlikku varianti, mille ohustatuse ja säilitustegevuse tase on erinev.
• Jaapani viipekeel on oma grammatika ja kogukonnaga loomulik keel, samal ajal kui viipekeele edendamise ja juurdepääsu meetmeid ei tohiks automaatselt pidada täielikuks riikliku ametliku keele tunnustamiseks.
• Inglise keel on tähtis hariduses ja valitud rahvusvahelistes olukordades, kuid selle kättesaadavus ja praktiline kasulikkus erinevad institutsiooni ja asukoha järgi.
• Kõigi Jaapanis kasutatavate keelte kohta ei ole üht sisukat loendit, kui allikas ei määra, kas loendatakse keeli, murdeid, viipekeeli, ohustatud variante, õppijaid või kogukonnakeeli.
• Iga kõnelejate protsent peaks näitama allika-aastat, rahvastikku, määratlust ja mõõtmismeetodit.

Enamiku Jaapani ametliku suhtluse puhul on kõige kindlam eeldus õppida jaapani keelt või korraldada sellekohane tugi. Samal ajal annab ainu, rüükjuuani keelte, jaapani viipekeele, kogukonnakeelte ja inglise keele mõistmine Jaapanist täpsema pildi kui riigi kirjeldamine keeleliselt ühtsena. Põhivastus jääb lihtsaks: jaapani keel on Jaapani de facto riigi- ja töökeel, kuid seda ei ole riiklikult määratud ametlikuks keeleks kehtestatud.