Japanin viralliset kielet: onko japani virallinen kieli?

Japanilla ei ole kansallisesti määrättyä virallista kieltä, mutta japani on tosiasiallinen kansallis- ja työkieli, jota käytetään kaikkialla julkisessa elämässä. Tämä ero selittää, miksi japani on hallinnon, koulutuksen, tuomioistuinten, Tokion viestinnän ja kansallisen median pääkieli ilman, että sitä olisi nimetty viralliseksi yleisessä kansallisessa kielilaissa. Japani on myös kielellisesti monimuotoinen: ainun kieli, ryukyu-kielet, japanilainen viittomakieli, maahanmuuttajayhteisöjen kielet ja vieraat kielet, kuten englanti, ovat eri rooleissa. Seuraavissa osioissa erotetaan toisistaan oikeudellinen asema ja käytännön käyttö sekä selitetään, miksi kielten lukumäärät ja puhujaprosentit riippuvat määritelmistä ja lähdevuosista.

Onko Japanilla virallista kieltä?

Sana virallinen kuvaa oikeudellista asemaa, kun taas kansallis- ja työkieli kuvaavat usein sitä, miten kieli toimii yhteiskunnassa. Japani on hyvä esimerkki siitä, miksi näitä luokkia ei pitäisi pitää toistensa synonyymeina.

Japanilla ei ole kansallisesti määrättyä virallista kieltä

Tarkin lyhyt vastaus kysymykseen Japanin virallisesta kielestä on, että Japanilla ei yleensä ole kansallisesti määrättyä virallista kieltä. Saatavilla olevissa lähteissä japanin kuvataan olevan Japanissa vailla muodollista virallista asemaa, vaikka se toimii maan tosiasiallisena kansalliskielenä. Perustuslaki ja yleinen kansallinen kielilaki eivät määritä japania yksinkertaisella virallista kieltä koskevalla lausekkeella samalla tavalla kuin joidenkin monikielisten valtioiden kielisäännökset. Tämä oikeudellinen ero on ilmaistava huolellisesti, sillä japanin käytännön hallitseva asema voi muuten antaa vaikutelman, että maa olisi muodollisesti julistanut japanin viralliseksi kielekseen.

Ainoa paikka, jossa japani on virallinen kieli – EI JAPANI!

Päivittäisessä institutionaalisessa toiminnassa japani on kieli, jota ihmiset tavallisesti kohtaavat kansallisessa hallinnossa, lainsäädännössä, julkisissa kouluissa, tuomioistuimissa, virallisissa lomakkeissa ja suurimmassa osassa valtakunnallista mediaa. Valtion elimet voivat julkaista käännöksiä tai tarjota tulkkausta, mutta nämä palvelut eivät automaattisesti muuta japanin oikeudellista asemaa eivätkä luo toiselle kielelle yhdenvertaista kansallista asemaa. Japanilla on siksi vahva institutionaalinen asema ilman, että sen viralliseksi kieleksi julistamiseen tarvittaisiin yksi erityinen laki.

Tämä ero tiivistetään monissa yleisissä japanin kieltä koskevissa keskusteluissa Japanin kieli, mutta muodollisen oikeudellisen tulkinnan tulisi aina perustua Japanin perustuslain ja lakitekstien ajantasaiseen sanamuotoon. Lukijalle, joka kysyy, mitä kieltä Japanissa puhutaan, käytännön vastaus on japani. Lukijalle, joka kysyy, mikä kieli on oikeudellisesti virallinen, varovaisempi vastaus on, että Japanilla ei ole kansallisesti määrättyä virallista kieltä.

Virallinen, kansallinen, työ- ja alueellinen kieli

Neljä termiä auttaa selventämään Japanin kieliprofiilia:

Virallisella kielellä on yleensä määritelty rooli hallinnossa, tuomioistuimissa, lainsäädännössä tai koulutuksessa. Kansalliskieli voi olla identiteetin symboli, vaikka lainsäädännössä ei käytettäisi tätä nimitystä. Työkieli määrittyy tosiasiallisen institutionaalisen käytännön perusteella. Alueellista kieltä voidaan suojella, opettaa tai edistää ilman, että sen käyttöä vaaditaan kaikessa julkisessa toiminnassa kyseisellä alueella. Kulttuuriohjelmia, monikielistä tiedotusta ja paikallisia kielikursseja ei siksi pitäisi pitää todisteena virallisesta tai rinnakkaisvirallisesta asemasta.

Miten japani toimii julkisessa elämässä

Japani yhdistää kansalliset instituutiot ja suurimman osan jokapäiväisestä julkisesta viestinnästä. Sen asemaa vahvistavat hallinto, koulutus, yleisradio, kirjoitusstandardit ja odotus siitä, että ihmiset voivat asioida julkisten instituutioiden kanssa japaniksi.

Hallinto, tuomioistuimet, koulutus ja julkinen viestintä

Japani on kansallisen hallinnon oletuskieli ja useimpien julkisten elinten ja asukkaiden välisten kirjallisten viestien kieli. Lait, asetukset, hakemukset, ilmoitukset, julkisten koulujen materiaalit ja virallinen kirjeenvaihto laaditaan tavallisesti japaniksi. Sama koskee suurinta osaa joukkoviestinnästä, kuten valtakunnallista yleisradiotoimintaa, sanomalehtiä, kustannustoimintaa ja julkisia tiedotuskampanjoita.

Video ”Haluan tietää! Tuomioistuimet – tuomioistuinten rakenne ja tehtävät” – kokonainen video, tekstitetty

Myös tuomioistuimet ja oikeushallinto toimivat yleensä japaniksi. Henkilö, joka ei ymmärrä japania, voi ehkä saada tulkkausta tai käännettyä tietoa, mutta avun saatavuus, muoto ja laajuus voivat riippua käsittelystä ja instituutiosta. Käytännön helpottamiseksi tai saavutettavuuden vuoksi toimitettua käännöstä ei pitäisi automaattisesti pitää oikeudellisesti yhtä sitovana kuin japaninkielistä tekstiä. Siksi opiskelijat, työntekijät ja sopimuksia tai virallisia menettelyjä hoitavat asukkaat saattavat tarvita pätevää kieliapua eivätkä voida luottaa ainoastaan epäviralliseen käännökseen.

Koulutus antaa japanille erityisen vahvan valtakunnallisen aseman. Julkisissa kouluissa opetuskielenä käytetään japania kaikissa oppiaineissa, kun taas englantia opetetaan yleensä vieraana kielenä eikä toisena kansallisena opetuskielenä. Yksityiskoulut, yliopistot, kansainväliset ohjelmat ja yksittäiset luokat voivat tarjota muitakin kielivaihtoehtoja, mutta nämä poikkeukset eivät syrjäytä japania koulutusjärjestelmän yleisenä kielenä.

Tokio havainnollistaa käytännön standardin ja erillisen virallisen kielen välistä eroa. Japani on Tokion julkisen viestinnän pääkieli, ja muodollisissa yhteyksissä käytetään yleensä standardijapania. Tokiolla ei ole erillistä Tokion virallista kieltä. Vierailijat voivat kohdata englantia tai muita kieliä tietyissä instituutioissa ja kaupallisissa ympäristöissä, mutta julkisen kielen perusjärjestelmä on edelleen japani.

Kansalliskielen oppiaine ja standardijapani

Japanilaisissa kouluissa käytetään yleisesti oppiaineen nimeä Kokugo, jonka voi kääntää kansalliskieleksi. Tässä yhteydessä Kokugo on japanin kielelle ja kirjallisuudelle omistettu oppiaine. Termi heijastaa kielen asemaa kansallisessa koulutuksessa; se ei itsessään ole perustuslaillinen julistus siitä, että japani olisi virallinen kieli. Nihongo on toinen yleinen japanin kielen nimitys, jota käytetään usein silloin, kun japania opetetaan muunkielisille tai käsitellään viestintäkielenä.

Koulutus, yleisradio, kustannustoiminta ja muodollinen julkinen viestintä ovat edistäneet laajalti yhteistä japanin standardimuotoa. Standardijapanilla on historiallinen yhteys Tokion puhemuotoon, ja sitä käytetään odotettuna mallina monissa muodollisissa ja valtakunnallisissa yhteyksissä. Se tukee Hokkaidolta, Tokiosta, Okinawalta ja muualta maasta tulevien ihmisten välistä viestintää, vaikka heidän kotipuheessaan olisi erilaisia alueellisia piirteitä.

Tämä kansallinen standardi ei poista alueellisia puhemuotoja. Japanissa on monia murrealueita, ja joillakin perinteisesti murteiksi kuvatuilla muodoilla on yhteisöilleen tärkeitä historioita ja rakenteita. Murteen ja kielen välinen raja voi riippua kielitieteellisestä luokittelusta, historiasta, identiteetistä ja poliittisesta asiayhteydestä. Erityisesti ryukyu-kielistä puhutaan usein erillisinä kielinä eikä vain standardijapanin paikallisina muotoina.

Kansainväliselle lukijalle hyödyllinen ero on toiminnallinen. Standardijapani on turvallisin oletus muodolliseen viestintään kaikkialla Japanissa, kun taas paikalliset puhemuodot ilmaisevat alueellista identiteettiä ja niitä voidaan kuulla kodeissa, yhteisöissä, viihteessä ja epävirallisissa keskusteluissa. Näiden muotojen olemassaolo ei luo jokaiselle alueelle erillistä virallista kieltä.

Japanin kirjoitusjärjestelmät ja julkiset standardit

Kirjoitettu japani yhdistää useita kirjoitusjärjestelmiä. Kanji-merkit sisältävät suuren osan sanaston sisällöstä, kun taas hiragana ja katakana ovat tavukirjoituksia, joita käytetään kieliopillisissa päätteissä, alkuperäisissä sanoissa, lainasanoissa, nimissä ja muissa tarkoituksissa. Latinalaisia aakkosia esiintyy myös tietyissä yhteyksissä, kuten kansainvälisissä nimissä, teknologiassa, tuotemerkeissä, liikennetiedotteissa ja lyhenteissä. Tavallinen japaninkielinen teksti voi siis sisältää samassa asiakirjassa kanjia, hiraganaa, katakanaa ja satunnaisia latinalaisia kirjaimia.

Japanin kolme kirjoitusjärjestelmää: mitä ovat kanjit, hiragana ja katakana? «Japanin kielen kolme kirjoitustapaa» – kanjit, hiragana ja katakana

Kulttuurivirastolla on tärkeä rooli japanin kielipolitiikassa, ulkomaalaisille suunnatussa japanin kielen opetuksessa ja kirjoitusstandardien yhtenäistämisessä. Sen työhön kuuluvat esimerkiksi yleisesti käytettyjen kanji-merkkien luettelo ja modernit kana-käytännöt. Kulttuurivirasto Kulttuurivirasto tarjoaa tietoa näistä kieleen liittyvistä vastuista.

Kirjoitusstandardit tekevät kansallisesta koulutuksesta, kustannustoiminnasta, kokeista, julkisista ilmoituksista ja digitaalisesta viestinnästä yhdenmukaisempaa. Ne auttavat lukijoita tunnistamaan yleisten sanojen ja merkkien odotetut muodot, vaikka alueellinen ääntämys poikkeaisi. Kirjoitusstandardi ei kuitenkaan ole sama asia kuin virallista kieltä koskeva lauseke. Kansallinen kirjoituspolitiikka osoittaa hallinnollista koordinointia ja koulutuksellista standardointia, mutta ei sellaisenaan japanin muodollista nimeämistä viralliseksi kieleksi.

Japanin alkuperäiskansojen ja alueelliset kielet

Japanin kieliprofiili on laajempi kuin kansallisten instituutioiden käyttämä standardijapani. Alkuperäiskansojen ja alueellisten kielten historia liittyy Hokkaidoon, Okinawaan ja Amamin saariin, vaikka monien niiden siirtyminen sukupolvelta toiselle ja käyttö ovat häiriintyneet vakavasti.

Ainun kieli: alkuperäiskansan kieli ja kulttuurin suojelu

Ainun kieli on alkuperäiskansan kieli, joka liittyy historiallisesti ennen kaikkea Hokkaidoon. Se eroaa japanista eikä ole standardijapanin alueellinen murre. Ainun kielellä on oma sanastonsa, kielioppinsa, suulliset perinteensä ja kulttuurinen merkityksensä. Kieli on tärkeä paitsi viestintävälineenä myös alkuperäiskansan tiedon, paikkasuhteiden, historian ja identiteetin tallentajana.

Ainun kulttuuri ja kieli | Japanin alkuperäiskansan perinnön elvyttäminen

Assimilaatiopolitiikka ja japaninkielisen koulutuksen laajeneminen häiritsivät vakavasti kielen siirtymistä sukupolvelta toiselle. Kun japanista tuli välttämätön koulutuksessa, hallinnossa, työelämässä ja laajemmassa yhteiskunnallisessa osallistumisessa, yhä harvemmat perheet pystyivät välittämään ainun kieltä lapsille ensimmäisenä tai jokapäiväisenä kotikielenä. Tämä historia auttaa selittämään, miksi kulttuurinen tunnustaminen ja elvyttäminen ovat nykyisissä ainua koskevissa keskusteluissa keskeisiä.

Japanin ainua koskeva poliittinen kehys on tukenut kulttuuritoimintaa, kielenopetusta, koulutustyötä ja elvytystä. Ainukulttuuria edistänyt vuoden 1997 laki auttoi luomaan perustan kieleen liittyvälle toiminnalle, ja Ainu-politiikan edistämislakina yleisesti tunnettu kehys lisäsi laajempaa tunnustamista ja poliittisia toimia. Keskustelu Chuon yliopistossa auttaa ymmärtämään, miksi alkuperäiskansan tunnustaminen ja kulttuuripolitiikka on erotettava rinnakkaisvirallisen kielen asemasta.

Nämä toimet eivät tee ainun kielestä kansallisesti rinnakkaisvirallista kieltä, eikä niitä pitäisi tulkita takeeksi siitä, että kaikki julkiset palvelut, oikeudenkäynnit tai yleinen koulutus olisivat saatavilla ainun kielellä. Kielikurssit, kulttuuri-instituutiot, tallenteet, näyttelyt ja elvytyshankkeet voivat olla arvokkaita ilman, että ne luovat oikeuden käyttää ainun kieltä kaikissa hallinnollisissa yhteyksissä. Hokkaidolla ainun kielen historiasta kiinnostuneiden tulisi erottaa toisistaan ohjelma, joka opettaa tai säilyttää kieltä, ja instituutio, joka tarjoaa tavanomaisia palveluja ainun kielellä.

Luotettavia puhujamääriä ainun kielelle on vaikea ilmoittaa ilman määriteltyä tutkimusvuotta ja määritelmää. Sujuvasti puhuvien, ainua opiskelevien, jonkin verran perhetietoa omaavien ja ainuyhteisöön kulttuurisesti samaistuvien laskeminen tuottaisi erilaiset tulokset. Keskeistä on siksi kielen alkuperäiskansa-asema, historiallinen taantuminen ja jatkuva elvyttäminen, ei perusteeton yksittäinen luku.

Ryukyu-kielet Okinawalla ja Amamilla

Ryukyu-kielet liittyvät Ryukyu-saariin, erityisesti Okinawan prefektuuriin ja Kagoshiman prefektuuriin kuuluviin Amamin saariin. Ne eivät ole yksi yhtenäinen kieli, jota puhuttaisiin kaikilla saarilla samalla tavalla. Ryhmään kuuluu Amamin, Okinawan, Miyakon, Yaeyaman ja Yonagunin kaltaisiin alueisiin liittyviä muotoja, vaikka luokitukset ja nimet voivat vaihdella.

Useissa kielitieteellisissä luokituksissa ryukyu-muotoja pidetään standardijapanista erillisinä. Usein siteeratussa aluetta koskevassa keskustelussa mainitaan Unescon luokitus, jossa Luchu- eli Ryukyu-saarilla on kuusi kieltä, ja kuvataan niiden eriasteista uhanalaisuutta. Tässä yhteydessä Yaeyama ja Yonaguni määritellään erityisen vakavasti uhanalaisiksi. Asiasta julkaistussa Asia-Pacific Journalin keskustelussa korostetaan myös, ettei kielen asemaa voi ymmärtää erillään saarten historiasta ja standardijapanin noususta.

Valtion yhdentyminen, japaninkielinen koulutus, muuttoliike, media ja sosiaalinen paine vaikuttivat monien ryukyu-muotojen taantumiseen. Nuoremmat puhujat saattavat ymmärtää paikallisia muotoja käyttämättä niitä pääkielenään, kun taas vanhemmilla puhujilla voi olla paljon laajempi sanasto ja kielioppi hallussaan. Tilanne ei ole samanlainen kaikilla saarilla, joten Okinawaa ei pitäisi pitää kielellisesti yhtenäisenä.

Säilytystyöhön voi kuulua paikallista dokumentointia, tallenteita, yhteisöjen kursseja, esityksiä, koulutushankkeita ja alueellisen puheen käyttöä mediassa. Nämä toimet tukevat kulttuurista jatkuvuutta, mutta esitetty näyttö ei vahvista yleistä prefektuuritason sääntöä, joka tekisi kaikista ryukyu-kielistä rinnakkaisvirallisia hallinnossa tai tuomioistuimissa. Nahan, syrjäisen Okinawan saaren tai Amamin saarten kielenkäyttöä tutkivan tulisi siksi määrittää kyseinen muoto ja instituutio sen sijaan, että olettaisi yhden kielipolitiikan kattavan koko alueen.

Säilyttäminen ei merkitse alueellista virallista asemaa

Kielen säilyttäminen ja virallinen tunnustaminen ovat toisiinsa liittyviä mutta erillisiä poliittisia valintoja. Säilyttäminen voi tarkoittaa dokumentointia, arkistoja, kielikursseja, kulttuuritapahtumia, yleisradiotoimintaa, yhteisömediaa, kouluhankkeita tai kulttuuriperintöön liittyviä opasteita. Nämä toimet voivat lisätä näkyvyyttä ja tukea oppimista ilman, että valtion viraston, tuomioistuimen tai koulun edellytetään hoitavan kaikkea tavanomaista toimintaansa kyseisellä kielellä.

Muodollinen alueellinen virallinen asema sisältäisi yleensä selkeästi määritellyn oikeudellisen roolin. Laissa tai asetuksessa voitaisiin määrittää, missä kieltä saa käyttää, onko julkisten elinten hyväksyttävä se, onko asukkailla oikeus saada asiakirjoja tai opetusta kyseisellä kielellä ja kenen on järjestettävä tulkkaus. Ainun tai ryukyu-kielinen kulttuurihanke tai kyltti ei yksin vastaa näihin hallinnollisiin kysymyksiin.

Ainu Hokkaidolla sekä ryukyu-kielet Okinawalla ja Amamilla osoittavat, miksi tällä erolla on merkitystä. Japani voi tunnustaa alkuperäiskansojen ja alueellisen kieliperinnön, rahoittaa elvytystä ja lisätä yleistä tietoisuutta käyttäen silti japania kansallisena oletustyökielenä. Kielellinen monimuotoisuus siis laajentaa Japanin kulttuurista kuvaa muuttamatta artikkelin alussa kuvattua kansallista asemaa.

Muita Japanissa puhuttuja kieliä

Nykyiseen Japaniin kuuluvat myös maahanmuuttajien, kansainvälisten asukkaiden, perheiden, opiskelijoiden, työntekijöiden, vierailijoiden ja pitkään asuneiden yhteisöjen käyttämät kielet. Nämä kielet lisäävät Japanin sosiaalista ja koulutuksellista monimuotoisuutta, mutta niiden olemassaoloa ei pidä sekoittaa kansalliseen viralliseen asemaan.

Maahanmuuttajien ja yhteisöjen kielet

Yhteisöjen kieliä käytetään kodeissa, asuinalueilla, uskonnollisissa instituutioissa, yhteisöjärjestöissä, täydentävissä kouluissa, työpaikoilla ja verkkoyhteisöissä. Niiden jakauma vaihtelee paikallisesti. Kunnassa, jossa on enemmän kansainvälisiä asukkaita, voi olla enemmän käännettyjä ilmoituksia, tulkkausta, monikielistä neuvontaa tai yhteisöjen järjestämää opetusta kuin kunnassa, jolla on vähemmän resursseja tai erilaiset väestön tarpeet.

Kieli voi olla tärkeä perheen tai yhteisön sisällä, vaikka sillä olisi vain vähäinen rooli kansallisessa hallinnossa. Lapset voivat kasvaa käyttämällä yhtä kieltä perheen kanssa, japania koulussa ja englantia tai jotakin muuta kieltä ammatillisessa tai kansainvälisessä ympäristössä. Siksi ilmaus Japanissa puhutut kielet on monimutkaisempi kuin yksinkertainen kansallinen järjestys.

Julkinen tuki voi myös vaihdella instituution mukaan. Kaupungin virasto voi tarjota valikoitua monikielistä tietoa, kun taas koululla, klinikalla, tuomioistuimella, pankilla tai työnantajalla voi olla erilainen käytäntö. Yhteisöjen tarjoama tulkkaus voi täydentää virallisia palveluja, mutta se ei ole sama asia kuin kansallinen kielioikeus. Muuttoa tai opiskelua suunniteltaessa ei ole olennaista tietää vain, mitä kieliä Japanissa esiintyy, vaan myös se, tukeeko kyseinen kunta, koulu, työnantaja tai palveluntarjoaja tarvittavaa kieltä.

On myös parempi välttää minkään maahanmuuttajakielen esittämistä toiseksi puhutuimpana kielenä ilman ajantasaista lähdettä ja selkeästi määriteltyä mittausta. Järjestys voi muuttua sen mukaan, lasketaanko kansalaisuus, syntymämaa, kotikieli, tavallisesti käytetty kieli vai kielitaito.

Kuinka monta kieltä Japanissa puhutaan?

Kysymykseen siitä, kuinka monta kieltä Japanissa puhutaan, ei ole yhtä yleisesti hyödyllistä vastausta. Kieliluettelossa voidaan laskea mukaan japani, ainun kieli, useita ryukyu-kieliä, japanilainen viittomakieli, maahanmuuttajayhteisöjen kielet sekä Japanissa opiskellut tai käytetty vieraat kielet. Toisessa luettelossa jotkin muodot voidaan ryhmitellä murteiksi, viittomakielet jättää pois puhuttujen kielten laskelmasta tai mukaan ottaa historiallisia ja uhanalaisia muotoja.

Vastaus muuttuu myös maantieteellisen rajauksen mukaan. Kansallinen luettelo, Hokkaidon luettelo ja Okinawan luettelo tunnistavat erilaiset kokonaisuudet. Amamin saaret voidaan liittää Kagoshiman prefektuuriin, laajempaan Ryukyun alueeseen tai erilliseen saarikieliä koskevaan tutkimukseen. Asukaskysely tuottaa eri tuloksen kuin luettelo kaikista kielistä, joilla on maassa yhteisö, koulutuksellinen asema tai dokumentoitu historia.

Varovainen vastaus on, että Japanissa japanin rinnalla on useita alkuperäiskansojen, alueellisia, viittoma-, maahanmuuttaja- ja vieraita kieliä. Useiden luokkien olemassaolo on hyvin osoitettu, mutta tässä käytettävissä oleva näyttö ei tue yhtä yleistä ajantasaista lukumäärää. Osittaista luetteloa ei pidä koskaan esittää kattavana, ja kielimäärässä käytetty luokittelujärjestelmä on ilmoitettava sen sijaan, että lukua pidettäisiin menetelmästä riippumattomana faktana.

Mikä tärkeintä, kysymys kielten lukumäärästä on eri asia kuin kysymys virallisesta kielestä. Kieli voi esiintyä Japanissa ilman, että kansallinen hallitus käyttää sitä. Vastaavasti japani voi olla hallitseva työkieli ilman muodollisesti julistettua virallista asemaa.

Miksi kieliprosentit tarvitsevat lähdevuoden ja määritelmän

Puhujaprosentteja on helppo tulkita väärin, koska sana puhuja kattaa useita erilaisia mittareita. Tutkimuksessa voidaan laskea henkilön äidinkieli, kotikieli, tavallisesti käyttämä kieli, itse ilmoitettu taito, testattu kielitaito tai osallistuminen kielenopetukseen. Nämä luokat eivät ole keskenään vaihtokelpoisia. Joku voi opiskella englantia monia vuosia käyttämättä sitä kotona, kun taas kaksikielinen asukas voi käyttää japania työssä ja toista kieltä perheensä kanssa.

Kansalaisuus ja kieli ovat myös eri muuttujia. Kansalaisuuden tai syntymämaan mukaan laadittu väestötaulukko voi auttaa kuvaamaan väestöä, mutta se ei automaattisesti osoita, mitä kieltä sen jäsenet käyttävät. Samoin kouluun ilmoittautuneiden määrä voi osoittaa tietyn kielikurssin kysyntää mittaamatta koko maan sujuvasti puhuvien määrää.

Ennen prosenttilukuun tai järjestykseen luottamista selvitä seuraavat asiat:

• Lähdevuosi: Kielimallit muuttuvat muuttoliikkeen, koulutuksen ja väestöolojen muuttuessa.
• Väestö: Tarkista, kattaako luku kaikki asukkaat, kansalaiset, kotitaloudet, opiskelijat, työntekijät vai valitun otoksen.
• Määritelmä: Selvitä, mitataanko äidinkieltä, tavallista kieltä, kotikieltä, itse arvioitua taitoa vai testattua kielitaitoa.
• Kattavuus: Tarkista, sisällyttääkö lähde viittomakielet, uhanalaiset kielet, tilapäiset asukkaat ja useampaa kuin yhtä kieltä käyttävät ihmiset.
• Laskentayksikkö: Varmista, lasketaanko lähteessä yksittäisiä kieliä, kielimuotoja, murteita vai kieliryhmiä.

Jos luotettava lähde ei tarjoa ajantasaista prosenttiosuutta selkeällä määritelmällä, on parempi todeta luvun puuttuvan kuin esittää täsmälliseltä vaikuttava arvio. Näin lukijat saavat Japanin monikielisestä todellisuudesta tarkemman kuvan kuin menetelmästään irrotetun järjestyksen avulla.

Japanilainen viittomakieli ja julkinen saavutettavuus

Japanin kieliprofiiliin kuuluvat viitotut kielet puhuttujen ja kirjoitettujen kielten ohella. Japanilaisella viittomakielellä on oma kielellinen identiteettinsä, ja sitä pitäisi tarkastella erillään japaninkielistä julkishallintoa koskevista kysymyksistä.

Japanilainen viittomakieli on luonnollinen kieli

Japanilainen viittomakieli on luonnollinen kieli, jolla on oma kielioppinsa, sanastonsa, ilmaisutapansa ja yhteisöhistoriansa. Se ei ole vain japanin sanojen tuottamista käsien liikkeillä. Viitottu japani ja muut viestintäkäytännöt voivat noudattaa puhuttua tai kirjoitettua japania läheisemmin, kun taas japanilaisella viittomakielellä on rakenteita, joita ei voi pelkistää standardijapanin manuaaliseksi versioksi.

Tällä erolla on merkitystä koulutuksessa, tulkkauksessa, mediassa ja julkisissa palveluissa. Japanilaisen viittomakielen tunnustaminen kieleksi ei ole sama asia kuin vammaispalvelujen järjestäminen. Julkinen elin voi tunnustaa kielen, mutta tarvitsee silti erillisiä käytäntöjä, koulutettuja tulkkeja, saavutettavaa teknologiaa, tekstitystä tai kirjallisia vaihtoehtoja, jotta viestintä olisi tehokasta.

Japanilaisen viittomakielen on kuuluttava kaikkiin vakavasti otettaviin Japanissa käytettyjä kieliä koskeviin kuvauksiin, mutta sen sisällyttäminen ei itsessään tee siitä kansallista rinnakkaisvirallista kieltä. Myöskään yleistä lausuntoa kuurojen tukemisesta ei pidä pitää todisteena siitä, että jokainen julkinen virasto, koulu, sairaala tai tuomioistuin tarjoaa palveluja japanilaisella viittomakielellä.

Myös japanilaisen viittomakielen käyttäjien väestöarvioissa on oltava varovainen. Tulos vaihtelee sen mukaan, lasketaanko ensisijaisena kielenä käyttäjät, sitä ymmärtävät, tulkit, opiskelijat vai useita viestintätapoja käyttävät ihmiset. Tarkka käyttäjämäärä pitäisi siksi yhdistää nimettyyn lähteeseen, vuoteen ja määritelmään.

Edistämistoimet ja täysi oikeudellinen tunnustaminen

Tutkimus- ja vaikuttamiskeskusteluissa kuvataan toimia, joilla pyritään edistämään viittomakieltä ja parantamaan viestinnän saavutettavuutta Japanissa. Tällaiset toimet voivat lisätä yleistä tietoisuutta, tukea tulkkausta, ohjata paikallista politiikkaa tai määrittää vastuita saavutettavasta viestinnästä. Niiden käytännön merkitys voi olla huomattava, vaikka niissä ei käytettäisi kansallisen virallista kieltä koskevan lain oikeudellista mallia.

Viittomakieltä koskevan toimen tarkka vaikutus riippuu sen sanamuodosta ja soveltamisalasta. Kansallinen politiikka, paikallinen asetus, instituution ohje ja palvelusopimus voivat luoda eritasoisia velvollisuuksia. Edistämistoimi voi määrittää poliittisen suunnan takaamatta, että kaikki julkiset palvelut järjestetään japanilaisella viittomakielellä, eikä paikallinen sitoumus välttämättä koske kyseisen kunnan ulkopuolisia instituutioita.

Tietyn tarpeen kohdalla kysy instituutiolta, mitä se todella tarjoaa. Hyödyllisiä kysymyksiä ovat, onko pätevä japanilaisen viittomakielen tulkki saatavilla, tarvitaanko ennakkovaraus, tuetaanko videotulkkausta ja voidaanko tarjota tekstitettyä tai kirjallista viestintää. Tämä käytännön tarkistus on luotettavampi kuin oletus, että kielen edistämistoimi takaa samanlaisen saavutettavuuden kaikkialla.

Englanti ja muut vieraat kielet

Englanti näkyy Japanissa vahvasti erityisesti koulutuksessa ja kansainvälisessä viestinnässä, mutta näkyvyys ei ole sama asia kuin virallinen asema tai yleinen sujuva kielitaito. Myös muita vieraita kieliä esiintyy kouluissa, työpaikoilla, matkailussa, tutkimuksessa ja yhteisöelämässä paikallisten ja institutionaalisten tarpeiden mukaan.

Englanti koulutuksessa ja kansainvälisessä viestinnässä

Englannilla on näkyvä asema vieraana kielenä japanilaisessa koulutuksessa. Sitä opetetaan sen kansainvälisen viestinnän, korkeakoulutuksen, liike-elämän, tieteen, teknologian, matkailun ja maailmanlaajuisen tiedonsaannin merkityksen vuoksi. Opiskelijat voivat opiskella englantia monia vuosia, ja jotkin yliopistot, yritykset, tutkimusryhmät ja ammatilliset alat käyttävät englantia tietyissä asiakirjoissa, kokouksissa tai ohjelmissa.

Tämä koulutuksellinen ja kansainvälinen rooli ei anna englannille kansallista virallista asemaa. Japani on edelleen kansallisen julkishallinnon, yleisen koulutuksen, kotimaisen oikeudellisen viestinnän ja useimpien jokapäiväisten asioiden tavallinen kieli. Englanti voi olla välttämätön tietyllä työpaikalla tai akateemisessa ohjelmassa, vaikka sitä ei tarvittaisi monissa muissa tehtävissä samassa kaupungissa.

Myös englannin kielen taitoindeksejä on luettava tietyn menetelmän avulla määriteltyinä mittauksina, ei koko väestön laskentana. Indeksi voi perustua tietyn vuoden julkaisuun, koemuotoon, osallistuneeseen otokseen, ikäryhmään tai verkkoväestöön. Sen pistemäärää ei voi automaattisesti muuntaa kaikkien asukkaiden osuudeksi, joka pystyy keskustelemaan, hoitamaan virallisen asian tai työskentelemään ammatillisesti englanniksi.

Opiskelijoille ja ammattilaisille hyödyllinen kysymys on alakohtainen: Onko tämän kurssin opetuskieli englanti? Käyttääkö työnantaja englantia sisäisessä työssä? Hyväksytäänkö asiakirjat englanniksi? Onko kyseiseen menettelyyn saatavilla tulkkausta? Nämä kysymykset antavat parempaa ohjausta kuin yleinen oletus englannin taidosta Japanissa.

Englannin saatavuus ei ole yhdenmukaista

Englannin saatavuus vaihtelee kunnan, instituution, yrityksen, koulun ja palveluntarjoajan mukaan. Suuri lentoasema, kansainvälinen hotelli, yliopiston toimisto tai kansainvälinen yritys voi tarjota paljon englanninkielistä tukea, kun taas pieni paikallinen toimisto tai yksityinen palvelu voi toimia pääasiassa japaniksi. Monikieliset kyltit tai englanninkielinen verkkosivusto voivat auttaa, mutta ne eivät välttämättä tarkoita, että henkilökunta pystyy käsittelemään kaikki kysymykset englanniksi.

Sama periaate koskee matkailua, asumista, terveydenhuoltoa, pankkipalveluja, koulutusta ja paikallishallintoa. Käännetty lomake voi olla saatavilla ilman englanninkielistä työntekijää. Verkkosivusto voi tarjota yleistä tietoa kääntämättä jokaista sääntöä tai sopimusta. Yritys voi mainostaa kansainvälistä ympäristöä ja silti vaatia hallinnollisissa tehtävissä tai tiimiviestinnässä japania.

Kun kielituki vaikuttaa tärkeään päätökseen, tarkista tietyn palveluntarjoajan ajantasaiset vaihtoehdot. Kysy, mitkä asiakirjat on käännetty, onko aika varattava etukäteen, onko tulkkaus ammattimaista vai epävirallista ja kattaako palvelu koko prosessin. Tämä varmistamisen periaate on hyödyllisempi kuin lupaus siitä, että englanti riittää kaikkialla Japanissa.

Kuka muokkaa Japanin kielipolitiikkaa?

Japanin kieliympäristöä muovaavat useat politiikan tasot yhden virallista kieltä koskevan lain sijaan. Kansallinen kulttuuri- ja koulutuspolitiikka määrittää yhteisiä standardeja, kun taas paikallishallinto, koulut, yhteisöt ja palveluntarjoajat vastaavat erityisiin kielellisiin tarpeisiin.

Kulttuurivirasto ja kirjoitusstandardit

Kulttuurivirasto, joka tunnetaan japaniksi nimellä Bunka-chō, on keskeinen kansallinen kulttuurihallinnon ja japanin kielipolitiikan instituutio. Sen vastuisiin kuuluu ulkomaalaisille tarkoitetun japanin kielen opetuksen edistäminen ja japanilaisten kirjoitusjärjestelmien yhtenäistämisen tukeminen. Tämä työ auttaa ylläpitämään yhteisiä kirjallisen viestinnän odotuksia kouluissa, kustantamoissa, julkisissa instituutioissa ja mediassa.

Yleisesti käytettyjen kanji-merkkien luettelo ja modernit kana-käytännöt ovat esimerkkejä standardeista, jotka vaikuttavat siihen, miten japania opetetaan ja kirjoitetaan. Ne auttavat määrittämään yleisesti odotettuja muotoja väittämättä, että kaikki muut merkit, oikeinkirjoitukset, alueelliset ilmaukset tai historialliset muodot olisivat virheellisiä. Kirjoittajat voivat edelleen kohdata erikoistuneita kanji-merkkejä, erisnimiä, teknistä sanastoa ja tyylillistä vaihtelua yleisimpien standardien ulkopuolella.

Viraston rooli osoittaa myös kielen hallinnoinnin ja oikeudellisen nimeämisen välisen eron. Valtion instituutio voi edistää kieltä, koordinoida koulutuspolitiikkaa ja ylläpitää kirjoituskäytäntöjä toimimatta kansallisen virallisen kielen julistavana elimenä. Kielenkäyttöön vaikuttavat myös koulutusjärjestelmä, tuomioistuimet, lainsäätäjät, paikallisviranomaiset, yleisradioyhtiöt, työnantajat ja yhteisöt.

Koulut ja paikallinen kielituki

Kansalliset opetussuunnitelmat vahvistavat japania koulutuksen ydinkielenä. Oppilaat oppivat lukemista, kirjoittamista ja oppiaineiden sisältöjä japaniksi, kun taas englannilla on tärkeä asema vieraan kielen oppiaineena. Koulut voivat tarjota myös japanin kielen tukea oppilaille, joiden kielitaito on vielä kehittymässä, vaikka tuen muoto ja saatavuus voivat vaihdella koulun ja kunnan mukaan.

Paikallishallinto voi julkaista valikoitua tietoa useilla kielillä, tarjota tulkkausta, ylläpitää neuvontapalveluja tai tehdä yhteistyötä yhteisöjärjestöjen kanssa. Näillä toimilla asumiseen, terveyteen, koulutukseen, katastrofitietoon ja hallinnollisiin menettelyihin liittyvät asiat voidaan tehdä helpommin saavutettaviksi asukkaille, jotka eivät käytä japania sujuvasti. Ne eivät automaattisesti luo rinnakkaisvirallista kieliasemaa, koska käytännön palvelutuki ja oikeudelliset kielioikeudet ovat eri politiikan tasoja.

Kulttuurin säilyttäminen kuuluu toiselle politiikan tasolle. Ainun kielen ja ryukyu-kielten ohjelmat suojelevat perintöä ja tukevat elvytystä, kun taas japanin kielen opetus auttaa asukkaita osallistumaan kansallisiin instituutioihin. Englannin oppitunnit ja kansainväliset ohjelmat palvelevat vieraan kielen ja maailmanlaajuisen viestinnän tavoitteita. Näiden tehtävien erottaminen selkeyttää kokonaiskuvaa: japani on julkisen toiminnan oletuskieli, kun taas muut kielet saavat rajatumpaa, alakohtaista, paikallista, kulttuurista tai yhteisöllistä tukea.

Keskeiset huomiot Japanin virallisen kielen asemasta

Japanin kielitilanne ymmärretään parhaiten erottamalla oikeudellinen nimeäminen jokapäiväisestä institutionaalisesta käytännöstä. Keskeiset johtopäätökset ovat:

• Japanilla ei ole kansallisesti määrättyä virallista kieltä siinä yksinkertaisessa oikeudellisessa merkityksessä, jota monet monikieliset maat käyttävät.
• Japani on tosiasiallinen kansallis- ja työkieli, jota käytetään hallinnossa, koulutuksessa, tuomioistuimissa, julkisessa viestinnässä ja useimmissa valtakunnallisissa instituutioissa.
• Tokiossa käytetään japania, muodollisissa julkisissa yhteyksissä myös standardijapania, eikä Tokiolla ole erillistä Tokion virallista kieltä.
• Ainun kieli on erityisesti Hokkaidoon liittyvä alkuperäiskansan kieli, jota tuetaan kulttuurinsuojelu- ja elvytystoimin, mutta se ei ole kansallinen rinnakkaisvirallinen kieli.
• Ryukyu-kielet liittyvät Okinawaan ja Amamin saariin, ja niihin kuuluu useita alueellisia muotoja, joiden uhanalaisuuden ja säilytystoimien tasot vaihtelevat.
• Japanilainen viittomakieli on luonnollinen kieli, jolla on oma kielioppinsa ja yhteisönsä, mutta viittomakielen edistämis- ja saavutettavuustoimia ei pidä automaattisesti pitää täytenä kansallisena virallisen kielen tunnustamisena.
• Englannilla on tärkeä asema koulutuksessa ja tietyissä kansainvälisissä yhteyksissä, mutta sen saatavuus ja käytännön hyödyllisyys vaihtelevat instituution ja sijainnin mukaan.
• Kaikille Japanin kielille ei ole yhtä merkityksellistä kokonaismäärää, ellei lähde määritä, lasketaanko kieliä, murteita, viittomakieliä, uhanalaisia muotoja, opiskelijoita vai yhteisöjen kieliä.
• Kaikissa puhujaprosenteissa pitäisi ilmoittaa lähdevuosi, väestö, määritelmä ja mittausmenetelmä.

Useimmassa muodollisessa viestinnässä Japanissa turvallisin oletus on opetella japania tai järjestää japaninkielinen tuki. Samalla ainun kielen, ryukyu-kielten, japanilaisen viittomakielen, yhteisöjen kielten ja englannin ymmärtäminen antaa Japanista tarkemman kuvan kuin maan kuvaaminen kielellisesti yhtenäisenä. Keskeinen vastaus on edelleen yksinkertainen: japani on Japanin tosiasiallinen kansallis- ja työkieli, mutta sitä ei ole vahvistettu kansallisesti määrätyksi viralliseksi kieleksi.