بحث پنلی در مورد رشد شهرهای ثانویه در منطقه آسه آن که به ظرفیت و آمادگی شهرهای متوسط برای مواجهه با مسائل شهری، نقش حکمرانی، زیرساخت و همکاری بین دولت ها می پردازد؛ بررسی می کند که چگونه شهرهای ثانویه می توانند تاب آوری بسازند، رشد اقتصادی محلی را تحریک کنند و نقش شهرهای بزرگ را در شبکه شهری منطقه ای تکمیل کنند.
