เขตการปกครองของประเทศพม่า: รัฐ ภูมิภาค และพื้นที่พิเศษ
เขตการปกครองของประเทศพม่าเข้าใจได้ง่ายที่สุดเมื่อนับหน่วยหลักระดับประเทศและพื้นที่สถานะพิเศษแยกจากกัน ประเทศพม่ามีภูมิภาค 7 แห่ง รัฐ 7 แห่ง และดินแดนสหภาพเนปิดอว์เป็นกรอบการบริหารหลัก นอกจากนี้ยังมีเขตปกครองตนเอง 1 แห่ง และโซนปกครองตนเอง 5 แห่ง ซึ่งเชื่อมโยงทางอาณาเขตกับรัฐหรือภูมิภาคที่กว้างกว่า คู่มือนี้จะแสดงรายการหน่วยงานต่างๆ อธิบายลำดับชั้นที่อยู่ภายใต้หน่วยงานเหล่านั้น และแสดงวิธีอ่านแผนที่ภูมิภาคของประเทศพม่าโดยไม่สับสนระหว่างชื่อการปกครองปัจจุบันกับคำศัพท์เก่า
ภาพรวมเขตการปกครองของประเทศพม่า
ประเทศพม่าเป็นสหภาพที่มีระบบอาณาเขตแบบแบ่งชั้น รัฐและภูมิภาคเป็นหน่วยหลักที่คนส่วนใหญ่เห็นบนแผนที่ประเทศ ในขณะที่ดินแดนเมืองหลวงและพื้นที่ปกครองตนเองมีบทบาททางรัฐธรรมนูญหรือการบริหารที่แตกต่างกัน กรมการปกครองทั่วไป เผยแพร่รายการตามสถานที่ซึ่งรวมถึงเนปิดอว์ รัฐ และภูมิภาคต่างๆ
ประเทศพม่ามีเขตการปกครองระดับแรกกี่แห่ง?
เมื่อใช้กรอบการทำงานหลักระดับประเทศ ประเทศพม่ามี 15 หน่วยหลัก: ภูมิภาค 7 แห่ง รัฐ 7 แห่ง และดินแดนสหภาพเนปิดอว์ นี่คือคำตอบที่ชัดเจนที่สุดสำหรับแผนที่เขตการปกครองของประเทศพม่าและสำหรับสารบบพื้นที่ระดับประเทศ บทความนี้ใช้การจำแนกประเภทปี 2024 ซึ่งมักแสดงในสรุปการบริหารเป็นจุดอ้างอิงตามวันที่ สำหรับการทำงานอย่างเป็นทางการในปัจจุบัน ควรยึดตามรายการล่าสุดของกรมการปกครองทั่วไปเนื่องจากหน้าเว็บของรัฐบาลที่เปิดให้ใช้งานไม่ได้แสดงวันที่เผยแพร่ที่ชัดเจน
การนับที่กว้างขึ้นให้ผลลัพธ์เป็น 21 หน่วยการปกครอง. โดยเพิ่มเขตปกครองตนเองว้าและโซนปกครองตนเอง 5 แห่งเข้าไปใน 15 หน่วยหลัก พื้นที่ทั้ง 6 แห่งนี้มีความสำคัญ แต่ไม่ใช่รัฐหรือภูมิภาคทั่วไปเพิ่มเติม พวกมันตั้งอยู่ภายในหรือเกี่ยวข้องกับโครงสร้างอาณาเขตที่ใหญ่กว่า
| หมวดหมู่ | จำนวน | วิธีใช้การนับ |
|---|---|---|
| ภูมิภาค | 7 | หน่วยหลัก |
| รัฐ | 7 | หน่วยหลัก |
| ดินแดนสหภาพ | 1 | หน่วยหลัก |
| เขตปกครองตนเอง | 1 | พื้นที่พิเศษ |
| โซนปกครองตนเอง | 5 | พื้นที่พิเศษ |
| รวม | 15 หรือ 21 | ขึ้นอยู่กับธรรมเนียมการนับ |
การจำแนกประเภท 21 หน่วยมักถูกรายงานในปี 2024 ในสรุปโครงสร้างการบริหารของประเทศพม่า สำหรับการวิจัย การทำแผนที่ หรือเอกสารราชการ ให้ตรวจสอบวันที่เผยแพร่ของรายการของรัฐบาลที่คุณกำลังใช้ การนับอาจถูกต้องภายใต้การจำแนกประเภทหนึ่ง แต่อาจไม่เหมาะสมสำหรับฐานข้อมูลที่ถือว่าพื้นที่พิเศษเป็นหน่วยย่อยแทนที่จะเป็นหน่วยระดับประเทศ
ทางเลือกระหว่าง 15 และ 21 ขึ้นอยู่กับสิ่งที่รายการนั้นออกแบบมาเพื่อแสดง ข้อมูลอ้างอิงของโรงเรียน แผนที่ หรือตัวเลือกประเทศมักจะใช้หน่วยหลัก 15 หน่วย แผนที่การบริหารโดยละเอียดอาจแสดงพื้นที่ปกครองตนเองทั้ง 6 แห่งเป็นหน่วยที่มีป้ายกำกับเพิ่มเติม ในฐานข้อมูลพื้นที่ วิธีที่ปลอดภัยที่สุดคือการเก็บทั้งหมวดหมู่หน่วยหลักและหมวดหมู่สถานะพิเศษไว้ แทนที่จะบังคับให้ทุกชื่ออยู่ในรายการเดียวที่แบนราบ วิธีนี้จะรักษาความแตกต่างระหว่างรัฐหรือภูมิภาคกับพื้นที่ปกครองตนเองที่ซ้อนอยู่
คำศัพท์ทางการเทียบกับจังหวัดและเขตเดิม
ประเทศพม่าไม่ได้ใช้ จังหวัด เป็นหมวดหมู่ภาษาอังกฤษอย่างเป็นทางการ “จังหวัดของประเทศพม่า” เป็นวลีค้นหาที่มีประโยชน์ แต่คำปัจจุบันคือ รัฐ, ภูมิภาคและ ดินแดนสหภาพในภาษาพม่า รัฐมักถูกเรียกว่า ပြည်နယ်ภูมิภาคเรียกว่า တိုင်းဒေသကြီးและดินแดนสหภาพเรียกว่า ပြည်ထောင်စုနယ်မြေ.
แผนที่และรายงานภาษาอังกฤษรุ่นเก่าอาจใช้คำว่า “division” ในที่ที่แหล่งข้อมูลปัจจุบันใช้คำว่า “region” ป้ายกำกับเดิมยังคงมีประโยชน์เมื่อตีความเนื้อหาทางประวัติศาสตร์ แต่ไม่ควรนำมาปฏิบัติเป็นหมวดหมู่ปัจจุบัน ในทำนองเดียวกัน “รัฐของประเทศพม่า” มักหมายถึงหน่วยงาน 7 แห่งที่เรียกว่ารัฐอย่างเป็นทางการ ไม่ใช่พื้นที่การบริหารทั้งหมดในประเทศ
ในการใช้งานระหว่างประเทศในชีวิตประจำวัน ชื่ออาจปรากฏในการสะกดแบบเก่าหรือแบบอื่น รายการพื้นที่ที่เชื่อถือได้ควรเก็บชื่อภาษาอังกฤษปัจจุบันที่ต้องการไว้ บันทึกชื่อภาษาพม่าที่ตรวจสอบแล้วเมื่อมีประโยชน์ และจัดเก็บนามแฝงที่ได้รับการยอมรับแยกต่างหาก สิ่งนี้จะป้องกันไม่ให้การค้นหาป้ายกำกับเก่าสร้างบันทึกสถานที่ซ้ำ
รัฐและภูมิภาคครอบครองระดับเดียวกันในกรอบหลัก แม้ว่าความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์ รัฐธรรมนูญ และชาติพันธุ์จะแตกต่างกัน ดังนั้น “ภูมิภาค” จึงไม่ใช่ระดับที่ต่ำกว่า “รัฐ” และไม่ควรแทนที่คำใดคำหนึ่งด้วย “จังหวัด” เพียงเพื่อให้เข้ากับคำศัพท์การบริหารของประเทศอื่น ดินแดนสหภาพเป็นหมวดหมู่หลักแยกต่างหาก ไม่ใช่ภูมิภาคที่ 14 หรือรัฐที่ 8
ภูมิภาคทั้ง 7 แห่งของประเทศพม่า
ภูมิภาคทั้ง 7 แห่งมักใช้สำหรับพื้นที่ส่วนใหญ่ของภาคกลาง ภาคใต้ และภาคตะวันตกเฉียงเหนือของประเทศพม่า คำอธิบายสั้นๆ ด้านล่างเป็นเพียงตัวช่วยในการระบุตำแหน่งเท่านั้น ขอบเขตทางกฎหมาย เขตภายใน และการจัดการการบริหารของภูมิภาคนั้นแม่นยำกว่าคำอธิบายทางภูมิศาสตร์ง่ายๆ ใดๆ
รายการภูมิภาคทั้ง 7 แห่งฉบับสมบูรณ์
| ภูมิภาค | ชื่อภาษาพม่า | ตำแหน่งที่ตั้งโดยกว้าง | จุดสังเกตการวางแนว |
|---|---|---|---|
| ภูมิภาคอิรวดี | ဧရာဝတီတိုင်းဒေသကြီး | ตะวันตกเฉียงใต้ | สามเหลี่ยมปากแม่น้ำอิรวดี |
| ภูมิภาคพะโค | ပဲခူးတိုင်းဒေသကြီး | ตอนกลางค่อนไปทางใต้ | ระเบียงทางตะวันออกเฉียงเหนือของย่างกุ้ง |
| ภูมิภาคมะกเว | မကွေးတိုင်းဒေသကြီး | ตอนกลางค่อนไปทางตะวันตก | พื้นที่เขตแห้งแล้งตอนกลาง |
| ภูมิภาคมัณฑะเลย์ | မန္တလေးတိုင်းဒေသကြီး | ตอนกลาง | หัวใจสำคัญตอนกลาง |
| ภูมิภาคสะกาย | စစ်ကိုင်းတိုင်းဒေသကြီး | ตะวันตกเฉียงเหนือ | พื้นที่ที่หันหน้าไปทางอินเดีย |
| ภูมิภาคตะนาวศรี | တနင်္သာရီတိုင်းဒေသကြီး | ใต้สุด | แนวชายฝั่งทางใต้อันยาวเหยียด |
| ภูมิภาคย่างกุ้ง | ရန်ကုန်တိုင်းဒေသကြီး | ใต้ | เขตมหานครที่สำคัญ |
ภูมิภาคอิรวดี เกี่ยวข้องกับสามเหลี่ยมปากแม่น้ำทางตะวันตกของย่างกุ้งและพื้นที่ตอนล่างของระบบแม่น้ำอิรวดี ภูมิภาคพะโค เป็นระเบียงกว้างที่สำคัญระหว่างย่างกุ้งและตอนกลางของประเทศพม่า ภูมิภาคมะกเว เป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวางว่าเป็นเขตแห้งแล้งตอนกลาง ในขณะที่ ภูมิภาคมัณฑะเลย์ เป็นพื้นที่บริหารและเศรษฐกิจตอนกลางรอบมัณฑะเลย์
ภูมิภาคสะกาย ทอดยาวไปทั่วพื้นที่ส่วนใหญ่ของตะวันตกเฉียงเหนือและรวมถึงพื้นที่ที่หันหน้าไปทางอินเดีย ภูมิภาคตะนาวศรี ทอดยาวตามคาบสมุทรทางใต้และเขตชายฝั่งไปทางประเทศไทย ภูมิภาคย่างกุ้ง ประกอบด้วยเขตมหานครหลักของประเทศและไม่ควรสับสนกับเมืองย่างกุ้งเพียงอย่างเดียว เมืองสามารถเป็นเพียงส่วนหนึ่งของภูมิภาคที่ใหญ่กว่าได้
ชื่อภูมิภาคเหล่านี้เป็นป้ายกำกับสไตล์ทางการในปัจจุบัน เมื่อเปรียบเทียบแผนที่ภูมิภาคของประเทศพม่ากับแผนที่ทางประวัติศาสตร์ หน่วยงานเดียวกันอาจถูกระบุว่า “division” ในเอกสารภาษาอังกฤษรุ่นเก่า แหล่งที่มาของขอบเขตและวันที่จะเป็นตัวกำหนดว่าการเปรียบเทียบนั้นมีความหมายหรือไม่
สำหรับการอ่านแผนที่ คำอธิบายตำแหน่งในตารางนั้นกว้างเกินไปมากกว่าจะเป็นคำจำกัดความของขอบเขต ภูมิภาคหนึ่งสามารถทอดยาวข้ามภูมิทัศน์ทางกายภาพหลายแห่ง และแม่น้ำ เทือกเขา หรือเมืองที่ใช้เป็นจุดอ้างอิงไม่จำเป็นต้องทำเครื่องหมายขอบเขตทางกฎหมายของหน่วยนั้นเสมอไป สำหรับงานสารบบ ให้ใช้ชื่อภูมิภาคเป็นหน่วยหลักในการบริหาร และใช้เขตหรือตำบลสำหรับการจับคู่ตำแหน่งที่แม่นยำยิ่งขึ้น
รัฐทั้ง 7 แห่งของประเทศพม่า
รัฐทั้ง 7 แห่งมักเกี่ยวข้องกับอัตลักษณ์ทางชาติพันธุ์ที่สำคัญและการจัดการอาณาเขตทางประวัติศาสตร์ ความเกี่ยวข้องนั้นไม่ได้หมายความว่ารัฐหนึ่งจะมีเพียงชุมชน ภาษา หรือประเพณีทางวัฒนธรรมเดียว แต่ละรัฐมีประชากรและอัตลักษณ์ท้องถิ่นที่หลากหลาย ดังนั้นจึงไม่ควรใช้ป้ายกำกับทางการบริหารเป็นคำอธิบายที่สมบูรณ์ของผู้คนที่อาศัยอยู่ที่นั่น
รายการรัฐทั้ง 7 แห่งฉบับสมบูรณ์
| รัฐ | ชื่อภาษาพม่า | ตำแหน่งที่ตั้งโดยกว้าง | จุดสังเกตการวางแนว |
|---|---|---|---|
| รัฐชิน | ချင်းပြည်နယ် | ตะวันตก | ภูเขาทางตะวันตก |
| รัฐกะฉิ่น | ကချင်ပြည်နယ် | เหนือสุด | พื้นที่ชายแดนทางเหนือ |
| รัฐกะยา | ကယားပြည်နယ် | ตะวันออก | ที่ราบสูงทางตะวันออก |
| รัฐกะเหรี่ยง | ကရင်ပြည်နယ် | ตะวันออกเฉียงใต้ | พื้นที่ชายแดนที่หันหน้าไปทางไทย |
| รัฐมอญ | မွန်ပြည်နယ် | ตะวันออกเฉียงใต้ | พื้นที่ชายฝั่งตะวันออกเฉียงใต้ |
| รัฐยะไข่ | ရခိုင်ပြည်နယ် | ตะวันตก | ชายฝั่งตะวันตก |
| รัฐฉาน | ရှမ်းပြည်နယ် | ตะวันออก | ที่ราบสูงทางตะวันออกอันกว้างใหญ่ |
รัฐชิน ครอบคลุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของทางตะวันตกที่เป็นภูเขาของประเทศพม่า รัฐกะฉิ่น อยู่ทางเหนือสุดและเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับแผนที่ชายแดนที่หันหน้าไปทางอินเดีย รัฐกะยา ตั้งอยู่ในที่ราบสูงทางตะวันออก ชื่อ กะเรนนี อาจปรากฏเป็นป้ายกำกับทางประวัติศาสตร์หรือตามชุมชนทางเลือก แต่กะยาเป็นชื่อทางการบริหารที่ใช้ในรายการหลัก
รัฐกะเหรี่ยง อยู่ทางตะวันออกเฉียงใต้ตามแนวชายแดนที่หันหน้าไปทางไทย “รัฐกะเหรี่ยง” (Karen State) เป็นทางเลือกภาษาอังกฤษที่พบได้บ่อย แต่ควรบันทึกเป็นนามแฝงแทนที่จะเป็นหน่วยแยกต่างหาก รัฐมอญ ยังอยู่ในตะวันออกเฉียงใต้ของประเทศพม่า ในขณะที่ รัฐยะไข่ ทอดยาวไปตามชายฝั่งตะวันตก
รัฐฉาน ครอบคลุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของทางตะวันออกของประเทศพม่าและมีพื้นที่ปกครองตนเองหลายแห่ง นี่เป็นเหตุผลสำคัญว่าทำไมแผนที่ง่ายๆ ของรัฐทั้ง 7 แห่งจึงไม่สามารถแสดงการจัดการการบริหารพิเศษทุกอย่างได้ มันยังคงเป็นรัฐเดียวในกรอบหลักแม้ว่าพื้นที่สถานะภายในจะต้องใช้เลเยอร์แผนที่เพิ่มเติมก็ตาม
รายการรัฐมีประโยชน์อย่างยิ่งสำหรับคำถามเช่น “ประเทศพม่ามีกี่รัฐ?” หรือ “รัฐของประเทศพม่า” แต่ไม่ควรเข้าใจผิดว่าเป็นรายการที่สมบูรณ์ของหน่วยอาณาเขตที่มีชื่อทั้งหมด รัฐหนึ่งอาจประกอบด้วยเขต ตำบล และพื้นที่ปกครองตนเอง ในขณะที่นามแฝงทางชาติพันธุ์ที่ใช้กันทั่วไปของรัฐอาจอธิบายถึงชุมชนหรืออัตลักษณ์ทางประวัติศาสตร์มากกว่าชื่อทางการบริหารอย่างเป็นทางการ
ดินแดนสหภาพเนปิดอว์และพื้นที่ปกครองตนเอง
ไม่ใช่ทุกพื้นที่การบริหารที่สำคัญที่จะเข้ากับรูปแบบรัฐหรือภูมิภาคปกติ เนปิดอว์เป็นดินแดนเมืองหลวง ในขณะที่พื้นที่ปกครองตนเองเป็นการจัดการพิเศษที่จัดตั้งขึ้นภายในระบบที่กว้างขึ้น แผนที่ที่ให้การปฏิบัติทางภาพแบบเดียวกันทั้งหมดอาจทำให้เข้าใจผิดได้ เว้นแต่คำอธิบายแผนที่จะอธิบายหมวดหมู่ต่างๆ
ดินแดนสหภาพเนปิดอว์
ดินแดนสหภาพเนปิดอว์ แตกต่างจากทั้งภูมิภาคและรัฐ เป็นดินแดนที่มีเมืองหลวงของประเทศพม่าคือเนปิดอว์ และได้รับการบริหารในระดับสหภาพผ่านการจัดการแบบสภา ดังนั้นดินแดนนี้จึงควรแสดงเป็นหมวดหมู่หลักของตนเองบนแผนที่การบริหารระดับชาติ
มีประโยชน์ที่จะแยกแยะ เมืองเนปิดอว์ ออกจาก ดินแดนสหภาพเนปิดอว์เมืองนี้คือที่ตั้งของเมืองหลวงและศูนย์กลางการบริหารที่สร้างขึ้น ดินแดนสหภาพคือหน่วยการบริหารที่ใหญ่กว่า แหล่งข้อมูลบางแห่งใช้การสะกดว่า “Nay Pyi Taw” ในขณะที่แหล่งอื่นใช้ “Naypyidaw” ทั้งสองอาจหมายถึงเมืองหลวงหรือดินแดนขึ้นอยู่กับบริบท ดังนั้นแผนที่หรือฐานข้อมูลควรระบุว่าป้ายกำกับของตนหมายถึงหน่วยงานใด
เขตและตำบลภายในมีการจัดระเบียบใหม่ในเวลาที่ต่างกัน อย่าพึ่งพายอดรวมเขตที่ไม่มีวันที่ หรือแผนที่เก่าที่แสดงการจัดระเบียบภายในแบบเดิม เมื่อจับคู่ที่อยู่หรือข้อมูลการบริหาร ให้ใช้แหล่งข้อมูลของรัฐบาลหรือสถิติที่มีวันที่สำหรับระดับที่ต้องการ
สำหรับภาพรวมระดับชาติ ป้ายกำกับเดียวสำหรับดินแดนสหภาพเนปิดอว์ก็เพียงพอแล้ว อย่างไรก็ตาม สำหรับฐานข้อมูลที่อยู่ที่ละเอียด ดินแดนควรยังคงเป็นหน่วยหลักเหนือเขตและตำบลภายใน สิ่งนี้จะป้องกันไม่ให้เมืองหลวง ตำบล และดินแดนสหภาพถูกปฏิบัติเป็นบันทึกที่ใช้แทนกันได้ การสะกดที่ต้องการสำหรับการแสดงผลอาจเป็น Naypyidaw โดยเก็บ Nay Pyi Taw ไว้เป็นนามแฝงสำหรับการค้นหาเมื่อแหล่งข้อมูลหรือข้อมูลผู้ใช้ใช้การสะกดนั้น
เขตปกครองตนเองว้า
เขต เขตปกครองตนเองว้า เป็นเขตปกครองตนเองเพียงแห่งเดียว ในกรอบการบริหารที่เป็นทางการ มันตั้งอยู่ภายในรัฐฉาน ไม่ใช่รัฐที่ 8 แม้ว่าแผนที่และรายงานบางครั้งจะเน้นแยกต่างหากเนื่องจากสถานการณ์การปกครองแตกต่างอย่างเห็นได้ชัดจากเขตหรือตำบลทั่วไป
การจำแนกประเภททางกฎหมายและเงื่อนไขในพื้นที่ควรแยกจากกัน อย่างเป็นทางการ มันคือเขตปกครองตนเอง คำอธิบายที่มีอยู่ยังระบุลักษณะพื้นที่ว้าว่ามีความเป็นอิสระโดยพฤตินัยอย่างมากและมีสถาบันของตนเอง ความแตกต่างนี้มีความสำคัญสำหรับนักวิจัย: เลเยอร์ขอบเขตอย่างเป็นทางการ เลเยอร์สถานะตามรัฐธรรมนูญ และแผนที่ของการควบคุมในทางปฏิบัติอาจไม่ได้สื่อสารสิ่งเดียวกัน
สำหรับลำดับชั้นของพื้นที่ ให้บันทึกว้าเป็นหน่วยสถานะพิเศษที่ซ้อนอยู่ภายใต้รัฐฉาน จากนั้นเพิ่มฟิลด์สถานะที่ชัดเจนหากโครงการจำเป็นต้องอธิบายเงื่อนไขการปกครอง อย่าแทนที่รัฐฉานด้วยว้าหรือปฏิบัติทั้งสองอย่างเป็นหน่วยระดับรัฐทั่วไปที่ขนานกัน
โซนปกครองตนเองทั้ง 5 แห่ง
ประเทศพม่ามีโซนปกครองตนเอง 5 แห่ง โซนปกครองตนเองนาคา อยู่ในภูมิภาคสะกาย ส่วน ดานู, ปะโอ, ปะหล่องและ โกก้าง โซนปกครองตนเองอยู่ในรัฐฉาน สิ่งเหล่านี้เป็นการจัดการทางอาณาเขตพิเศษที่มีหน่วยงานชั้นนำของตนเอง ไม่เทียบเท่ากับรัฐหรือภูมิภาค
| พื้นที่ปกครองตนเอง | ประเภท | หน่วยหลักที่เป็นผู้ปกครอง |
|---|---|---|
| ว้า | เขต | รัฐฉาน |
| นาคา | โซน | ภูมิภาคสะกาย |
| ดานู | โซน | รัฐฉาน |
| ปะโอ | โซน | รัฐฉาน |
| ปะหล่อง | โซน | รัฐฉาน |
| โกก้าง | โซน | รัฐฉาน |
โซนปะหล่องอาจเรียกอีกอย่างว่าโซนปกครองตนเองตะอาง นี่เป็นชื่อเรียกที่แตกต่างกัน ไม่ใช่โซนที่สอง หมวดหมู่ทั่วไปและตำแหน่งในโครงสร้างรัฐธรรมนูญของประเทศพม่าสรุปไว้ในเนื้อหาเกี่ยวกับ พื้นที่ปกครองตนเอง; สำหรับการใช้งานเชิงปฏิบัติ ให้จับคู่ชื่อและขอบเขตกับแหล่งข้อมูลที่มีวันที่ตามที่โครงการต้องการ
ลำดับชั้นการปกครองภายใต้รัฐและภูมิภาค
ภายใต้หน่วยงานหลัก การบริหารของประเทศพม่ามักจัดผ่านเขต ตำบล และหน่วยงานเมืองหรือชนบทที่เล็กกว่า ลำดับชั้นนี้มีความสำคัญสำหรับที่อยู่ การบริหารสาธารณะ บันทึกทางสถิติ และการทำแผนที่ แต่จำนวนที่ละเอียดของมันมีแนวโน้มที่จะเปลี่ยนแปลงมากกว่ารายการรัฐ 7 แห่งและภูมิภาค 7 แห่งที่คุ้นเคย
เขตและตำบล
ลำดับปกติคือ:
ประเทศพม่า → รัฐ ภูมิภาค หรือดินแดนสหภาพ → เขต → ตำบล → แขวงหรือเขตหมู่บ้าน → หมู่บ้าน (ถ้ามี)
เขตเป็นหน่วยระดับกลางที่ใช้สำหรับการบริหาร การประสานงาน และสถิติ ตำบลเป็นหน่วยท้องถิ่นที่สำคัญที่ใช้ทั่วประเทศพม่าและมักเป็นระดับที่ที่อยู่ บันทึกบริการสาธารณะ หรือการอ้างอิงพื้นที่ท้องถิ่นกลายเป็นเรื่องที่ใช้งานได้จริง ตำบลไม่สามารถเทียบชั้นกับรัฐหรือภูมิภาคได้ เป็นเพียงหน่วยย่อยระดับล่าง
กรมการปกครองทั่วไปมีบทบาทสำคัญในอดีตในการเชื่อมโยงการบริหารระดับสหภาพเข้ากับระดับอาณาเขตที่ต่ำกว่า มูลนิธิเอเชีย อธิบายถึงห่วงโซ่การบริหารนี้และบทบาทการประสานงานของกรม คำอธิบายเชิงสถาบันเป็นบริบทที่มีประโยชน์ แต่ไม่สามารถทดแทนข้อมูลขอบเขตปัจจุบันได้
ยอดรวมเขตและการจัดระเบียบตำบลควรจับคู่กับวันที่อ้างอิงเสมอ เขตอาจถูกสร้างขึ้น จัดระเบียบใหม่ เปลี่ยนชื่อ หรือมอบหมายใหม่โดยไม่เปลี่ยนรายการพื้นฐานของรัฐและภูมิภาคหลัก เมื่อรวมชุดข้อมูล ก่อนอื่นให้ตรวจสอบว่าทุกไฟล์ใช้วันที่ เวอร์ชันขอบเขต และคำจำกัดความของเขตเดียวกันหรือไม่
ในทางปฏิบัติ รัฐหรือภูมิภาคจะระบุพื้นที่การบริหารโดยกว้าง เขตจะจำกัดตำแหน่งที่ตั้ง และตำบลมักเป็นหน่วยที่มีประโยชน์ที่สุดสำหรับการค้นหาที่อยู่หรือเข้าร่วมบันทึกสถิติท้องถิ่น ไม่ใช่ทุกแหล่งข้อมูลที่จะแสดงทุกระดับ: แผนที่ระดับชาติอาจหยุดที่ภูมิภาคและรัฐ ในขณะที่หนังสืออ้างอิงสถานที่อาจเริ่มที่ตำบล ระดับที่ขาดหายไปควรถูกทำเครื่องหมายว่าไม่พร้อมใช้งานแทนที่จะอนุมานจากชื่อสถานที่ใกล้เคียง
แขวง เขตหมู่บ้าน และหมู่บ้าน
ภายใต้ตำบล ลำดับชั้นจะแตกต่างกันระหว่างการตั้งค่าในเมืองและชนบท แขวง โดยทั่วไปจะอธิบายถึงหน่วยย่อยในเมือง ในพื้นที่ชนบท เขตหมู่บ้าน จัดกลุ่มหมู่บ้าน โดยมี หมู่บ้าน แต่ละแห่งอยู่ภายใต้พวกเขาหากมี
ดังนั้นเส้นทางในเมืองสามารถอ่านได้ว่า ตำบล → แขวงเส้นทางในชนบทสามารถอ่านได้ว่า ตำบล → เขตหมู่บ้าน → หมู่บ้านความแตกต่างนี้มีประโยชน์เมื่อแปลที่อยู่เป็นการค้นหาแผนที่ แต่ไม่ควรสันนิษฐานว่าทุกแหล่งข้อมูลจัดรูปแบบชื่อท้องถิ่นในลำดับเดียวกัน
แหล่งข้อมูลด้านการบริหารและสถิติสามารถรายงานหน่วยระดับล่างแตกต่างกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการอัปเดตการจำแนกประเภทการตั้งถิ่นฐาน ระบบสถิติแห่งชาติได้รับการออกแบบมาเพื่อจัดการและเผยแพร่ข้อมูลอย่างเป็นทางการผ่านฐานข้อมูลแบบบูรณาการ ตามที่อธิบายโดย องค์การสถิติกลางสำหรับการนับในท้องถิ่นหรือการจับคู่ที่อยู่ ให้ใช้คำศัพท์และวันที่อ้างอิงที่ระบุไว้ในชุดข้อมูลที่เกี่ยวข้อง
ลำดับชั้นเหมาะสมกับแผนที่หรือฐานข้อมูลพื้นที่อย่างไร
สำหรับลำดับชั้นพื้นที่ระดับประเทศ ให้เริ่มด้วยประเทศพม่าและสร้างหน่วยย่อยหลัก 15 แห่ง: รัฐ 7 แห่ง ภูมิภาค 7 แห่ง และดินแดนสหภาพเนปิดอว์ ภายใต้หน่วยหลักแต่ละแห่ง ให้เพิ่มเขตและตำบล ภายใต้ตำบล ให้ใช้แขวงสำหรับพื้นที่ในเมือง และเขตหมู่บ้านและหมู่บ้านสำหรับพื้นที่ชนบทที่ข้อมูลที่มีอยู่รองรับระดับเหล่านั้น
พื้นที่ปกครองตนเองต้องการรูปแบบที่ระมัดระวังกว่า ควรจัดเก็บเป็นหน่วยพิเศษที่ซ้อนอยู่พร้อมฟิลด์ต่างๆ เช่น ประเภทพื้นที่, หน่วยหลักที่เป็นผู้ปกครอง, ชื่อทางเลือก, แหล่งที่มาของขอบเขตและ วันที่ของขอบเขตแนวทางนี้ช่วยหลีกเลี่ยงการทำซ้ำอาณาเขตราวกับว่ามันเป็นทั้งรัฐแยกต่างหากและเป็นส่วนปกติของรัฐฉานหรือภูมิภาคสะกาย
แยกสามแนวคิดออกจากกัน: ลำดับชั้นการบริหารทางกฎหมาย เลเยอร์การแสดงผลที่เลือกของแผนที่ และเงื่อนไขของการปกครองในทางปฏิบัติ แผนที่อ้างอิงทั่วไปอาจแสดงเฉพาะหน่วยหลัก 15 แห่ง แผนที่การบริหารโดยละเอียดอาจเพิ่มพื้นที่พิเศษ เขต และตำบล แผนที่เกี่ยวกับความขัดแย้งหรือการควบคุมทางการเมืองเป็นผลิตภัณฑ์อีกประเภทหนึ่งและไม่ควรถูกอ่านเป็นสิ่งทดแทนขอบเขตการบริหารอย่างเป็นทางการ
ดังนั้นบันทึกฐานข้อมูลที่มีประโยชน์สามารถรวม ID ผู้ปกครอง ประเภทหน่วย ชื่อภาษาอังกฤษที่ต้องการ ชื่อภาษาพม่า นามแฝง แหล่งที่มา และวันที่ที่มีผลบังคับใช้ ID ผู้ปกครองจัดการการซ้อน ในขณะที่ประเภทหน่วยจะแยกความแตกต่างระหว่างรัฐ ภูมิภาค ดินแดนสหภาพ เขต ตำบล แขวง เขตหมู่บ้าน หรือพื้นที่ปกครองตนเอง การบันทึกเวอร์ชันขอบเขตของแผนที่ควบคู่ไปกับบันทึกจะช่วยอธิบายว่าทำไมแผนที่สองฉบับอาจวางตำแหน่งเดียวกันภายใต้ผู้ปกครองเขตหรือตำบลที่แตกต่างกัน
เขตการปกครองของประเทศพม่าเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลาอย่างไร
โครงสร้างปัจจุบันของประเทศพม่าตีความได้ง่ายขึ้นเมื่ออ่านแผนที่และคำศัพท์เก่าเป็นบริบททางประวัติศาสตร์แทนที่จะเป็นการจำแนกประเภทปัจจุบันที่แข่งขันกัน กรอบรัฐและภูมิภาคแบบกว้างยังคงเป็นที่จดจำได้ แต่ป้ายกำกับและการจัดระเบียบระดับล่างได้เปลี่ยนแปลงไป
จากดิวิชั่นสู่ภูมิภาค
ในภาษาอังกฤษ หน่วยงาน 7 แห่งที่ปัจจุบันเรียกว่า ภูมิภาค เคยถูกเรียกว่า ดิวิชั่นการเปลี่ยนแปลงคำศัพท์ภาษาอังกฤษอย่างเป็นทางการเกิดขึ้นในช่วงการเปลี่ยนแปลงทางรัฐธรรมนูญและการบริหารในปี 2010 และ 2011 มันไม่ได้สร้างหน่วยปกติที่ 14 ใหม่: รูปแบบกลางยังคงเป็น 7 ภูมิภาคและ 7 รัฐ
ความแตกต่างนี้ช่วยได้เมื่อค้นหาแผนที่ รายงาน หรือชุดข้อมูลเก่า ตัวอย่างเช่น บันทึกเก่าสำหรับ “Mandalay Division” มักจะชี้ไปที่พื้นที่ที่ปัจจุบันเรียกว่าภูมิภาคมัณฑะเลย์ ป้ายกำกับทางประวัติศาสตร์สามารถบันทึกเป็นนามแฝงได้ ในขณะที่ป้ายกำกับปัจจุบันยังคงเป็นชื่อแสดงผลที่ต้องการ การทำเช่นนี้จะรักษาความสามารถในการค้นหาโดยไม่นำเสนอคำศัพท์เดิมว่าเป็นปัจจุบัน
ทำไมวันที่ถึงสำคัญสำหรับการนับเขต
กรอบหลักมีการเปลี่ยนแปลงน้อยกว่าระดับล่าง เขต แขวง เขตหมู่บ้าน และหมู่บ้านสามารถถูกจัดระเบียบใหม่ จัดประเภทใหม่ หรืออัปเดตในการรายงานทางสถิติ ส่งผลให้แหล่งข้อมูลที่ดูน่าเชื่อถือสองแห่งอาจให้ยอดรวมที่แตกต่างกันเพราะอธิบายวันที่ที่แตกต่างกัน ไม่ใช่เพราะแหล่งใดแหล่งหนึ่งผิด
สำหรับตัวเลขระดับล่างใดๆ ให้บันทึกแหล่งที่มา วันที่อ้างอิง คำจำกัดความของหน่วย และว่าตัวเลขนั้นเป็นทางบริหารหรือทางสถิติ อย่ารวมการนับเขตจากปีหนึ่งเข้ากับการนับตำบลหรือเขตหมู่บ้านจากอีกปีหนึ่ง เว้นแต่แหล่งข้อมูลจะระบุไว้อย่างชัดเจน แนวทางปฏิบัติง่ายๆ นี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในสเปรดชีต โครงการแผนที่ และการเปรียบเทียบข้ามสิ่งพิมพ์ของรัฐบาล
คำศัพท์ทางประวัติศาสตร์ยังส่งผลต่อการค้นหาอัตโนมัติ บันทึกที่ติดป้ายกำกับว่า “division” อาจเป็นการอ้างอิงทางประวัติศาสตร์ที่ถูกต้องสำหรับภูมิภาคในปัจจุบัน แต่ไม่ควรถูกปฏิบัติโดยอัตโนมัติว่าเป็นหลักฐานว่าขอบเขต สมาชิกเขต หรือชื่อทางการยังคงไม่เปลี่ยนแปลง รักษาถ้อยคำเดิมไว้เพื่อการตรวจสอบย้อนกลับและเพิ่มชื่อที่ปรับให้เป็นมาตรฐานในปัจจุบันเมื่อความสัมพันธ์ชัดเจนเท่านั้น
วิธีอ่านแผนที่เขตการปกครองของประเทศพม่า
แผนที่ระดับชาติสามารถตอบคำถามตำแหน่งที่ตั้งโดยกว้างได้อย่างรวดเร็ว แต่เฉพาะในกรณีที่มาตราส่วนและคำอธิบายแผนที่ตรงกับคำถาม แผนที่ระดับแรกมีประโยชน์สำหรับรัฐ ภูมิภาค และดินแดนสหภาพเนปิดอว์ แผนที่เขตและตำบลจำเป็นสำหรับงานท้องถิ่น ในขณะที่แผนที่ชาติพันธุ์ ความขัดแย้ง หรือการปกครองแสดงข้อมูลที่แตกต่างกันอีกครั้ง
การวางแนวแผนที่และเขตที่หันหน้าไปทางชายแดน
บนแผนที่ภูมิภาคของประเทศพม่าพื้นฐาน รัฐกะฉิ่น อยู่ทางเหนือสุดและ ภูมิภาคสะกาย ครอบคลุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของตะวันตกเฉียงเหนือ รัฐชิน และ รัฐยะไข่ อยู่ทางตะวันตก รัฐฉาน ทอดยาวไปทั่วพื้นที่ส่วนใหญ่ของทางตะวันออก และ ภูมิภาคตะนาวศรี เป็นส่วนขยายทางใต้อันยาวเหยียด
สำหรับผู้อ่านที่ถามว่าเขตการปกครองของประเทศพม่าแห่งใดหันหน้าไปทางอินเดีย การวางแนวแผนที่หลักนั้นตรงไปตรงมา: ภูมิภาคสะกายและรัฐชินเป็นพื้นที่ชายแดนที่สำคัญทางตะวันตกและตะวันตกเฉียงเหนือ และรัฐกะฉิ่นก็เข้าถึงชายแดนที่หันหน้าไปทางอินเดียเช่นกัน ในฝั่งอินเดีย ขอบเขตทางบกของประเทศพม่ามักถูกระบุด้วยรัฐอรุณาจัลประเทศ รัฐนาคาแลนด์ รัฐมณีปุระ และรัฐมิโซรัม ภูมิศาสตร์ชายแดนเป็นเพียงคุณลักษณะหนึ่งของหน่วยเหล่านี้ ไม่ได้อธิบายบทบาทการบริหารที่สมบูรณ์หรือขอบเขตภายในของพวกเขา
ก่อนตีความสีหรือป้ายกำกับ ให้ตรวจสอบคำอธิบายแผนที่ วันที่เผยแพร่ และแหล่งที่มาของขอบเขต สีสำหรับรัฐฉานบนแผนที่ระดับแรกอาจปกปิดเขตปกครองตนเองว้าและโซนปกครองตนเองหลายแห่ง แผนที่การควบคุมทางการเมืองอาจใช้โครงร่างเดียวกันในขณะที่แสดงหัวข้อที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิง
หากภาพแผนที่รวมอยู่ในคู่มือ คำอธิบายควรระบุอย่างชัดเจนว่าแสดงรัฐทั้ง 7 แห่ง ภูมิภาคทั้ง 7 แห่ง และดินแดนสหภาพเนปิดอว์ของประเทศพม่า โดยแสดงพื้นที่พิเศษแยกต่างหากเฉพาะในกรณีที่แผนที่รวมพื้นที่เหล่านั้นไว้จริงๆ สิ่งนี้ทำให้ภาพเข้าใจได้สำหรับผู้อ่านที่ไม่สามารถพึ่งพาสีหรือเส้นขอบเขตที่ละเอียดได้
มาตราส่วนแผนที่เปลี่ยนคำตอบที่ผู้อ่านสามารถรับจากภาพได้อย่างปลอดภัย แผนที่ประเทศสามารถแสดงตำแหน่งสัมพัทธ์และหน่วยหลักข้างเคียง แต่อาจละเว้นพื้นที่ปกครองตนเองขนาดเล็กหรือทำให้ขอบเขตง่ายขึ้น แผนที่เขตหรือตำบลอาจใช้ชุดข้อมูลขอบเขตที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิง เมื่อเปรียบเทียบแผนที่ ให้จับคู่ระดับการบริหารก่อน จากนั้นเปรียบเทียบวันที่และคำอธิบายแผนที่ก่อนที่จะถือว่าความแตกต่างทางภาพเป็นการเปลี่ยนแปลงขอบเขต
ชื่อภาษาอังกฤษ ชื่อภาษาพม่า และรูปแบบการทับศัพท์
ชื่อสถานที่ของประเทศพม่ามักมีการสะกดด้วยตัวอักษรโรมันมากกว่าหนึ่งแบบ Naypyidaw และ Nay Pyi Taw เป็นรูปแบบที่ใช้กันอย่างแพร่หลาย Kayin อาจปรากฏเป็น Karen และ Kayah อาจปรากฏเป็น Karenni ในบริบททางประวัติศาสตร์หรือชุมชน Palaung และ Ta'ang อาจหมายถึงโซนปกครองตนเองเดียวกันในแหล่งข้อมูลที่แตกต่างกัน
| ชื่อทางการบริหารที่ต้องการ | ทางเลือกทั่วไป | ใช้ในฐานข้อมูล |
|---|---|---|
| ดินแดนสหภาพเนปิดอว์ | Nay Pyi Taw | จัดเก็บเป็นนามแฝงเมื่อเกี่ยวข้อง |
| รัฐกะเหรี่ยง | Karen State | จัดเก็บเป็นนามแฝง |
| รัฐกะยา | Karenni | ติดป้ายกำกับว่าเป็นทางประวัติศาสตร์หรือบริบท |
| โซนปกครองตนเองปะหล่อง | โซนปกครองตนเองตะอาง | อย่าสร้างหน่วยซ้ำ |
ใช้ชื่อทางการบริหารภาษาอังกฤษที่ตรวจสอบแล้วเป็นป้ายกำกับหลัก เพิ่มข้อความภาษาพม่าหรือการสะกดทางเลือกเฉพาะเมื่อแหล่งข้อมูลทางการ การทำแผนที่ หรือข้อมูลที่เกี่ยวข้องยืนยันรูปแบบนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ตรวจสอบการสะกด อักษรพม่า และการทับศัพท์ร่วมกันก่อนที่จะเชื่อมโยงบันทึกจากระบบต่างๆ ป้ายกำกับที่ดูคล้ายกันอาจหมายถึงเมือง ดินแดน การกำหนดทางชาติพันธุ์ หรือชื่อทางประวัติศาสตร์ แทนที่จะเป็นหน่วยการบริหารเดียวกัน
ประเด็นสำคัญเกี่ยวกับเขตการปกครองของประเทศพม่า
กรอบการบริหารหลักของประเทศพม่ามี 15 หน่วย: ภูมิภาค 7 แห่ง รัฐ 7 แห่ง และดินแดนสหภาพเนปิดอว์ การนับ 21 หน่วยที่กว้างขึ้นรวมถึงเขตปกครองตนเองว้าและโซนปกครองตนเอง 5 แห่ง “จังหวัด” ไม่ใช่หมวดหมู่ภาษาอังกฤษอย่างเป็นทางการ และคำว่า “division” ในอดีตควรเข้าใจว่าเป็นป้ายกำกับทางประวัติศาสตร์สำหรับภูมิภาคในปัจจุบัน
สำหรับแผนที่และฐานข้อมูลพื้นที่ ให้ใช้หน่วยหลัก 15 แห่งเป็นเลเยอร์ระดับชาติหลัก จากนั้นแสดงพื้นที่ปกครองตนเองเป็นหน่วยพิเศษที่ซ้อนอยู่ ดำเนินการลงไปผ่านเขตและตำบล ตามด้วยแขวงหรือเขตหมู่บ้านและหมู่บ้านหากมี สุดท้าย ให้แนบขอบเขตหรือจำนวนที่ละเอียดทุกแห่งเข้ากับแหล่งที่มาและวันที่ที่มีชื่อ เพื่อให้ชื่อ เลเยอร์แผนที่ และตัวเลขการบริหารสามารถตีความได้อย่างถูกต้อง
เลือกพื้นที่
สร้างโพสต์
การโพสต์ฟรีและไม่จำเป็นต้องลงทะเบียน