המדינות השכנות ליפן: גבולות יבשתיים ושכנים ימיים

המדינות השכנות ליפן נידונות לעיתים כאילו ליפן היו גבולות לאומיים קונבנציונליים. אין לה כאלה: יפן היא מדינת איים, ולכן אף מדינה אחרת אינה חולקת איתה גבול יבשתי. המדינות המתוארות לרוב כשכנותיה של יפן נמצאות מעבר לימים ולמצרי ים, או סמוכות לאיים יפניים מסוימים. מדריך זה מפריד בין גבולות יבשתיים לבין קרבה ימית ואזורית, מזהה את המים המקיפים את יפן ומסביר מדוע איים שבמחלוקת עלולים לגרום לכך שמפות ורשימות מדינות ייראו שונות.

האם יש ליפן גבולות יבשתיים כלשהם?

הגאוגרפיה של יפן מסבירה מדוע התשובה שונה מרשימה טיפוסית של גבולות בין מדינות. שטחה פרוס לאורך שרשרת איים, ולכן כל גישה בינלאומית אליה היא דרך מים ולא דרך חזית יבשתית קונבנציונלית.

ליפן אין מדינות הגובלות בה יבשתית

ליפן אין מדינות הגובלות בה יבשתית. אף מדינה זרה אינה חולקת גבול יבשתי עם יפן. הארכיפלג היפני, כולל הוקאידו ואיי ריוקיו הדרום־מערביים, מופרד מהחופים השכנים בימים ובמצרי ים.

לכן, התשובה לשאלות כגון אילו מדינות גובלות ביפן היא "אף אחת", כאשר גבול פירושו גבול יבשתי. רשימה של מדינות בקרבת יפן עדיין עשויה להיות שימושית, אך זו רשימה אחרת: היא מתארת שכנות ימיות או גאוגרפיות, ולא מדינות הנוגעות בשטח יפני. מאותה סיבה, אורך גבול יבשתי סטנדרטי אינו רלוונטי.

הבחנה זו חלה בין אם ההשוואה נעשית עם מדינה ביבשת, כגון סין או רוסיה, ובין אם עם אי או חצי אי סמוך. קרבה פיזית אינה מבטלת את המים המפרידים בין יפן למדינה אחרת.

מדינות שכנות אינן תמיד המדינות הקרובות ביותר

המילה "שכנה" יכולה לתאר כמה סוגים שונים של יחסים גאוגרפיים. אין להתייחס למונחים אלה כאילו הם זהים:

• מדינה הגובלת יבשתית: מדינה ששטחה נוגע ביפן מעבר לגבול יבשתי. ליפן אין מדינות כאלה.
• שכנה ימית: מדינה שחופיה או אייה נמצאים מעבר למים מיפן, ושאזורים ימיים שלה עשויים להיות רלוונטיים לדיון על גבול.
• שכנה קרובה: מדינה הנמצאת קרוב מבחינה גאוגרפית לחלק כלשהו של יפן, גם כאשר היחסים אינם מתוארים כגבול ימי שתוחם באופן רשמי.

זו הסיבה שחיפוש אחר המדינה הקרובה ביותר ליפן אינו תמיד מניב תשובה אוניברסלית אחת. התוצאה תלויה בנקודת הייחוס ביפן ובשיטת ההשוואה. נקודה בהוקאידו עשויה להניב תוצאה שונה מנקודה בקיושו, בצושימה או באיי ריוקיו. מרחק מחוף לחוף, מרחק מאי לאי ומרחק בין ערים מרכזיות עונים גם הם על שאלות שונות.

מפות מוסיפות שכבה נוספת של מורכבות. מפה עשויה להציג קו חוף, ים טריטוריאלי, אזור כלכלי בלעדי, קו אמצע נטען או גבול שבמחלוקת באמצעות סמלים שונים. לפני שמתייחסים לקו ימי כאל גבול לאומי מוסכם, יש לבדוק את המקרא, את המינוח ואת תאריך הפרסום של המפה. הדבר חשוב במיוחד כאשר רשימת מדינות משתמשת במונח "שכנות" במובן גאוגרפי רחב ולא משפטי.

אילו מדינות הן השכנות הימיות של יפן?

מכיוון שליפן אין גבולות יבשתיים, המדינות השכנות המוזכרות בדרך כלל מופרדות ממנה במרחב ימי. רוסיה, קוריאה הצפונית, קוריאה הדרומית, סין וטאיוואן קשורות לשכנות הימית הצפונית, המערבית או הדרום־מערבית של יפן. זהו סיווג גאוגרפי, ואין פירושו שכל קו ימי רלוונטי כבר הוסכם סופית.

רוסיה, קוריאה הצפונית וקוריאה הדרומית

רוסיה היא חלק מהגאוגרפיה הימית הצפונית של יפן. הוקאידו פונה אל המזרח הרחוק הרוסי מעבר למים הצפוניים, בעוד ששרשרת האיים הקוריליים חשובה לאופן שבו מפות מתארות את האזור שבין יפן לרוסיה. לכן מדובר ביחסים המאופיינים הן בקרבה גאוגרפית והן בסכסוך בלתי פתור על איים.

מתחים בים יפן | סרט תיעודי של ARTE.tv

קוריאה הצפונית נמצאת מעבר לים יפן מהארכיפלג היפני. אין לה גבול יבשתי עם יפן. מיקומה נכלל בדרך כלל ברשימה רחבה של מדינות בקרבת יפן, משום ששתי המדינות פונות זו אל זו מעבר למרחב ימי, ולא משום שהן חולקות גבול קונבנציונלי.

קוריאה הדרומית חשובה במיוחד בתיאורים של דרום־מערב יפן, משום שמצר קוריאה מפריד בין חצי האי הקוריאני לבין איים יפניים, ובהם קיושו וצושימה. קוריאה הדרומית קשורה גם לסכסוך הנפרד על סלעי ליאנקור, הידועים בשם דוקדו בקוריאנית ובשם טאקשימה ביפנית. סכסוך זה משפיע על דיונים ימיים קשורים, אך אינו הופך את מצר קוריאה לגבול יבשתי.

רוסיה, קוריאה הצפונית וקוריאה הדרומית צריכות להישאר ערכים נפרדים ברשימת מדינות. הן נמצאות בכיוונים שונים, מופרדות על ידי גופי מים שונים, ויש להן סוגיות גבול ואיים שונות. הכינוי "שכנות ימיות" לשלושתן הוא קיצור גאוגרפי, ולא אמירה שליחסים הימיים שלהן מעמד משפטי זהה.

סין וטאיוואן מעבר לים סין המזרחי

סין וטאיוואן נכללות בדרך כלל בתיאור השכנות הימית הדרום־מערבית של יפן. האיים הדרום־מערביים של יפן, כולל איי ריוקיו, פונים אל ים סין המזרחי ואל המים בכיוון יבשת אסיה וטאיוואן.

סין היא שכנה ימית וקרובה מעבר לים סין המזרחי. טאיוואן היא גם נקודת ייחוס גאוגרפית נפרדת ליד הקצה הדרומי של שרשרת האיים היפנית. במאמר זה טאיוואן נידונה כישות גאוגרפית לצורך הסבר המיקום. המעמד הפוליטי ומוסכמות השמות משתנים בין מקורות, ולכן הכללת טאיוואן ברשימה גאוגרפית אינה מביעה כשלעצמה עמדה בנוגע להכרה פוליטית.

קרבה, תביעות ימיות חופפות וגבול ריבוני מוסכם הם דברים שונים. מפה עשויה להציב את יפן, סין וטאיוואן זו לצד זו, תוך שימוש במינוחים שונים לאיים, למים או לקווים המוצגים. לכן רשימה זהירה יכולה לזהות את סין ואת טאיוואן כשכנות ימיות או קרובות, בלי להציג את היחסים כגבול יבשתי מוסדר או כגבול ימי אחד המקובל על כולם.

הפיליפינים והשכנות הימית הדרומית של יפן

הפיליפינים נמצאים מדרום ליפן, באזור הרחב של האוקיינוס השקט המערבי ושל הים הפיליפיני. הם עשויים להופיע במפה אזורית של מדינות הקשורות לשכנות הימית הדרומית של יפן, במיוחד כאשר המפה כוללת את האיים הדרומיים הרחוקים של יפן ואת ההקשר הפסיפי הרחב.

בתשובה ממוקדת על המדינות השכנות הקרובות ביותר ליפן, מוטב לתאר כאן את הפיליפינים כשכנה אזורית קרובה, ולא כערך המקביל למדינה שמעבר למצר צר. ליפן ולפיליפינים אין גבול יבשתי, ותיאור גאוגרפי זה אינו טוען לקיומו של גבול ימי דו־צדדי ישיר ומתוחם במלואו.

הבחנה זו שומרת על שימושיות הרשימה. היא מכירה בקרבה האזורית של הפיליפינים בלי לרמוז שכל מדינה במערב האוקיינוס השקט צריכה להיות מוצגת כשכנה ישירה באותו מובן כמו קוריאה הדרומית, רוסיה או סין.

ימים ומְצָרִים סביב יפן

ימים ומְצָרִים בעלי שמות מספקים את התשובה הברורה ביותר לשאלה מה מפריד בין יפן למדינות השכנות לה. הם גם מראים מדוע גבולות יפן הם ימיים ולא יבשתיים.

ים יפן ומצר קוריאה

ים יפן נמצא בין הארכיפלג היפני, חצי האי הקוריאני והמזרח הרחוק הרוסי. זהו גוף המים הגאוגרפי העיקרי המשמש לתיאור יחסיה של יפן הן עם קוריאה הצפונית והדרומית והן עם האזור המזרחי של רוסיה.

היכן נמצא מצר קוריאה | מצר קוריאה | מפת מצר קוריאה | מצר_קוריאה || ידע ב-5 דקות

מצר קוריאה הוא נתיב מרכזי בין חצי האי הקוריאני לדרום־מערב יפן. הוא מפריד בין קוריאה הדרומית לבין איים יפניים כגון קיושו וצושימה, ומספק תיאור גאוגרפי מדויק יותר מאשר האמירה הפשוטה ששתי המדינות נמצאות זו מעבר לים של זו.

מקורות מסוימים בשפה הקוריאנית משתמשים בשם "הים המזרחי" לגוף המים המכונה בדרך כלל "ים יפן" בגאוגרפיה הבינלאומית בשפה האנגלית. ניתן להסביר את השם החלופי כמוסכמת שמות, בלי להפוך את המאמר לוויכוח פוליטי. הנקודה הגאוגרפית החשובה היא שים או מצר בעל שם מפריד בין החופים; השם עצמו אינו קובע את המעמד המשפטי של הגבולות הימיים.

ים סין המזרחי, ים אוחוצק והאוקיינוס השקט

ים סין המזרחי נמצא ממערב ומדרום־מערב ליפן. זהו מרחב המים העיקרי ביחסים הגאוגרפיים של יפן עם סין וטאיוואן ובמים סביב האיים היפניים הדרום־מערביים. ים אוחוצק נמצא מצפון להוקאידו ולאזור האיים הצפוני, בעוד שהאוקיינוס השקט משתרע ממזרח לארכיפלג היפני המרכזי.

ים סין המזרחי – מיקום במפה | מדינות החוף של ים סין המזרחי

האוקיינוס השקט הוא אוקיינוס, לא מדינה. לכן אין להפוך את האמירה שהאוקיינוס השקט גובל ביפן מבחינה גאוגרפית לרשימה של מדינות שכנות. היא מתארת את גוף המים שבצדה המזרחי של יפן.

איי ריוקיו הם עוגנים גאוגרפיים שימושיים, משום שהם ממשיכים את מרחב האיים הדרום־מערבי של יפן לכיוון ים סין המזרחי והמים הסמוכים לטאיוואן. מיקומם מסייע להסביר מדוע מפה המתמקדת רק בהונשו, האי המרכזי והגדול ביותר של יפן, עשויה ליצור רושם שונה ממפה הכוללת את הארכיפלג היפני כולו.

ים סין המזרחי מדגים גם מדוע יש להפריד בין ההקשר הגאוגרפי לבין תיחום ימי. ה מינהל המידע לאנרגיה של ארצות הברית מתאר את שדה הנפט והגז הטבעי צ'ונְגְשְׂיָאוֹ, הסמוך לשקע אוקינאווה, וממקם את הדיון ביחס לצד הסיני של האזור הכלכלי הבלעדי בהתאם לתביעת קו האמצע של יפן. דוגמה זו נוגעת לפרשנות ימית ולהקשר של משאבים; אין היא ראיה לגבול יבשתי.

כיצד פועלים הגבולות הימיים של יפן

למדינת איים יכול להיות מרחב ימי נרחב אף שאין לה מדינה הגובלת בה יבשתית. הבנת ההבדל בין מרחבים אלה לבין גבול יבשתי לאומי מקלה על קריאת הגאוגרפיה של יפן.

ימים טריטוריאליים ואזורים כלכליים בלעדיים

ים טריטוריאלי הוא רצועת מים הסמוכה לחוף, שבה מדינת החוף מפעילה ריבונות, בכפוף למשפט הבינלאומי. אזור כלכלי בלעדי, או EEZ, שונה ממנו. הוא מעניק למדינת החוף זכויות מוגדרות במשאבי טבע ובעניינים כלכליים או שיפוטיים מסוימים, אך אינו זהה לבעלות טריטוריאלית מלאה על כל המים שבתוך האזור.

גאוגרפיה לחטיבת הביניים: הבנה מלאה של תחומי יפן. סקירה מרוכזת של שטח המדינה, הים הטריטוריאלי, האזור הכלכלי הבלעדי והאזור הסמוך.

במקרה של יפן, איים יכולים ליצור מרחבים ימיים גם כאשר שום חוף זר אינו נוגע בשטח יפני. זו הסיבה שמדינת איים יכולה להחזיק בשכנות ימית גדולה ומורכבת. הצורה והטווח של אזור ימי עשויים להיות תלויים בחוף, באיים, בכללים המשפטיים הרלוונטיים ובשאלה אם למדינה אחרת יש זכות מתחרה.

סקירת רקע רחבה מסופקת על ידי האזור הכלכלי הבלעדי של יפן. הנקודה המרכזית לשאלת גאוגרפיה כללית פשוטה: EEZ הוא אזור ימי משפטי, לא מילה נרדפת לשטח יבשתי ולא הוכחה לכך שמדינה חולקת גבול יבשתי עם יפן.

תביעות חופפות ותיחום שטרם הוסדר

זכויות ימיות עשויות לחפוף כאשר חופים או איים קרובים זה לזה. ממשלות עשויות להסכים על גבול, לאמץ הסדר זמני או להשאיר את התיחום בלתי פתור. קו חציוני או קו שווה־מרחק המוצג במפה עשוי לייצג את תביעתה של מדינה אחת או הנחת עבודה, ולא גבול המקובל על כולם.

[שנה 1_שבוע 9-3] "גבול ימי ואזור תביעות חופפות"

איים קטנים ומאפיינים שבמחלוקת יכולים להשפיע על צורתן של תביעות ימיות, אך אזור כלכלי בלעדי חופף אינו מכריע כשלעצמו את הריבונות על אי או מסדיר את כל החזית הימית. גם תביעה לזכויות על משאבים אינה זהה לקביעה בדבר בעלות טריטוריאלית.

לצורך משפטי, אקדמי, ניווטי או מדיניותי, יש לבדוק מידע רשמי ועדכני על גבולות לפני שמסתמכים על גבול EEZ, תביעה ימית או קו שבמחלוקת. יש לוודא אם המקור מסמן את הקו כמוסכם, נטען, זמני או שנוי במחלוקת, ולשים לב לתאריך הפרסום שלו. הדבר חשוב משום שמפות עלולות לפשט עמדות משתנות ולהשתמש בקווי בסיס או במונחים שונים.

חזיתות שבמחלוקת בשכנותה של יפן

היעדר גבולות יבשתיים אינו אומר שליפן אין סכסוכי גבול. כמה איים קטנים וקבוצות איים משפיעים על האופן שבו מתארים את המים המקיפים ואת התביעות הימיות. יש להפריד סכסוכים אלה מן העובדה הגאוגרפית הבסיסית שיפן היא מדינת איים ללא גבול יבשתי קונבנציונלי.

האיים הקוריליים והטריטוריות הצפוניות

יפן ורוסיה חלוקות על מעמדם של ארבעת האיים הקוריליים הדרומיים ביותר. ביפנית האיים מכונים בדרך כלל "הטריטוריות הצפוניות", ואילו "האיים הקוריליים" הוא המונח הגאוגרפי הרחב יותר המשמש בהקשרים אחרים. השמות השונים משקפים עמדות היסטוריות ופוליטיות שונות, ואין לראות בהם הוכחה לכך ששאלת הריבונות הוכרעה.

האיים הם חלק מהמרחב הצפוני הסמוך להוקאידו, ולכן מעמדם משפיע על האופן שבו מפות מתארות את החזית הימית הצפונית של יפן ואת המים הסובבים אותה. הוא אינו משנה את הסיווג הבסיסי המשמש במאמר זה: ליפן אין גבול יבשתי קונבנציונלי עם רוסיה.

לרקע על המחלוקת בנוגע לארבעת האיים הדרומיים ביותר, ראו את המחלוקת על האיים הקוריליים.

איי סנקאקו, דיאויו וטיאויוטאי

קבוצת האיים המכונה איי סנקאקו ביפן, איי דיאויו בסין ואיי טיאויוטאי בטאיוואן נתונה במחלוקת בין יפן, סין וטאיוואן. המאפיינים נמצאים בים סין המזרחי, ולכן מעמדם קשור לטיעונים על תביעות ימיות סביבם וכן לגאוגרפיה הרחבה יותר של האיים הדרום־מערביים של יפן.

כל שלושת השמות העיקריים עשויים להופיע במפות ובמאמרים. הסבר גאוגרפי ניטרלי יכול לזהות את השמות בלי לתמוך בתביעה מסוימת. המחלוקת נוגעת לאיים ולהשלכותיהם הימיות; אין מדובר בגבול יבשתי בין יבשת יפן למדינה שכנה.

תיאור רקע של העמדות המתחרות מופיע ב מחלוקת איי סנקאקו. יש לקרוא אותו כרקע על התביעות ועל המינוח, ולא כפסק דין סופי בנוגע לריבונות או להשלכות המשפטיות של כל קו ימי סביב האיים.

סלעי ליאנקור, דוקדו וטאקשימה

סלעי ליאנקור הם מאפיין שבמחלוקת, הידוע בשם דוקדו בשימוש הקוריאני ובשם טאקשימה בשימוש היפני. יפן וקוריאה הדרומית מחזיקות בעמדות מתחרות בנוגע למאפיין זה. מיקומו סמוך לחצי האי הקוריאני הופך אותו לרלוונטי לדיונים על תיחום ימי בין יפן לקוריאה הדרומית, אך קרבה פיזית לבדה אינה קובעת ריבונות ואינה יוצרת גבול יבשתי קונבנציונלי.

יש להציג את השמות יחד כאשר המטרה היא לסייע לקוראים בינלאומיים לזהות את אותו מאפיין גאוגרפי במקורות שונים. ניתוח משפטי מקצועי הזמין דרך Digital Commons בוחן את דוקדו ואת טאקשימה בהקשר של תיחום ימי. הקשר זה מסייע להסביר מדוע מאפיין קטן מאוד יכול להיות חשוב לשרטוט תביעות ימיות, ובו בזמן להישאר נפרד מהתשובה הפשוטה שליפן אין מדינה הגובלת בה יבשתית.

סיכום: ליפן יש שכנים ימיים, לא גבולות יבשתיים

יפן אינה חולקת גבול יבשתי עם אף מדינה אחרת. רוסיה, קוריאה הצפונית, קוריאה הדרומית וסין מתוארות בדרך כלל כשכנות ימיות או קרובות; טאיוואן יכולה להיכלל כישות גאוגרפית נפרדת, בצירוף הערה ניטרלית על מעמדה, ואילו הפיליפינים מתאימים יותר כאן כשכנה אזורית קרובה במובן הרחב. אין לקרוא אף אחד מהתיאורים הללו כטענה שכל קו ימי מוסכם.

המים העיקריים שכדאי לזכור הם ים יפן, מצר קוריאה, ים סין המזרחי, ים אוחוצק והאוקיינוס השקט. הפרדה בין קרבה פיזית לבין ימים טריטוריאליים, אזורי EEZ, תיחומים מוסכמים ותביעות שבמחלוקת מספקת את התשובה הברורה ביותר לשאלות על גבולות יפן ועל המדינות הקרובות ביותר ליפן.